王治学在全县重点项目观摩点评会上的讲话  同志们： 今天是全县重点项目，特别是“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的加压推进会。目 前，全县“七十”工程和乡镇“一抓一”工程进展情况就像这初秋的时节，眼看丰收 在望，但不确定的因素还很多，面临的困难和需要完成的任务还很重，要做到 颗粒归仓，硕果累累，还需要大家，特别是在座的各位付出艰辛的努力和劳动 。下面，我根据重点项目办通报的情况、上午观摩的情况以及我平时掌握的一 些情况讲四点意见。 一、开会目的 为什么我们要在这个时候开重点项目的加压推进会？ 首先，“七十”工程和乡镇“一抓一”工程是庄严的承诺。今年，我代表县政府在 县人大、政协两会上向全县人民就“七十”工程和乡镇“一抓一”工程作出了庄严的 承诺，是县委、县政府作出的重大工作安排，也是我们全县抓项目的重中之重 。既然是重中之重、既然是庄严的承诺，我们就要说了算，定了干。如果我们 兑现不了承诺，在座的就无法向全县人民交出满意的答卷，也无法在明年的县 人大、政协两会上向人大代表和政协委员们报告工作。这既是政府的承诺，也 是大家的承诺，必须要一诺千金，坚决兑现。 第二，“七十”工程和乡镇“一抓一”工程是发展的必需。固始需要发展，发展需 要干事，干事需要项目，项目需要责任。目前，我们发展面临着一个非常好的 机遇期，特别是全面直管以后，全县上下期盼发展、期盼加快发展、期盼抓住 机遇、期盼在中原经济区建设和10个直管县的发展中当先锋、打头阵。要把发 展的愿望和现实工作有机结合起来，“七十”工程和乡镇“一抓一”工程都是很好的 抓手。我们要发展，要做的事情何止“七十”工程、何止“一抓一”工程，这些只是 重中之重的工作，把这些工作抓好了，我们在面上的变化、点上的突破，就会 呈现在全县广大干部群众的面前。把“七十”工程和“一抓一”工程抓好了，也会坚 定我们加快发展的信心和决心，这是一个士气的问题。刚才，我听了大家的典 型发言和表态发言，我觉得大家的精神状态是好的、是积极的、士气很高，并 且还没有怨气，特别是表态发言的同时，大家都把责任揽在自己身上，我觉得 难能可贵，这是一把手敢于担当、勇于迎头赶上的风采，是对县委、县政府安 排工作的庄严表态，也是我们加快发展的良好思想基础和工作基础。 第三，“七十”工程和乡镇“一抓一”工程是竞争的需要。我们全面直管以后，大 家需要明白我们的竞争对手是谁。原来在信阳市委、市政府的管理下，我们经 常到市里面去开会、汇报工作，现在大家也到省里去开会，但客观的说，大家 到省里去跟省委、省政府汇报工作都很少，就是向有关厅局委汇报工作也不一 定能见到一把手，这中间缺少一个管理的层级。大家想一想，是不是我们的“被 管理”意识放松了，是不是我们工作责任感和紧迫感放松了？我相信，大家没有 放松，但是大家可以带着这个问题再拷问一下自己。我们的竞争对手，第一个 是直管县的9个兄弟县市。我昨天参加了省政府在新乡召开的农村土地确权登记 颁证工作会，我们直管县的县长们在一起交流，不仅是就农村土地确权登记颁 证工作进行交流，还有土地、拆迁、产业集聚区、农业、招商引资等方方面面 ，以及财政收入、增长支出困难不困难，工资能不能兑现等，我最大的感触还 是压力，无形的竞争压力扑面而来。第二个竞争对手，是信阳市管辖下的原兄 弟县区。今天，第十届河南豫商大会在信阳召开，我们没有参加。各县区在参 加豫商大会时要有项目在大会上进行签约。大家想一想，如果叫我们去参加 ，我们有没有项目在豫商大会上签约，可以说我们少了一个紧箍咒。星期一上 午，信阳市委、市政府召开产业集聚区督导例会，这个督导例会每两个星期开 一次，但现在他们不督导我们了，省里也不直接督导我们，谁来督导我们，只 有我们自己督导自己。第三个竞争对手，就是我们自己。我们能不能战胜自己 ，能不能超越自己来加快固始的发展？我们发展的目的是什么？是做给上级看 的，还是做给兄弟县看的？都不是。我们发展的目的还是把固始的经济发展上 去，把社会事业发展上去，把社会秩序建设好，在发展的同时让大家的能力和 素质得到提升，实现自身的发展。这个竞争对手就是我们自己，不能搞错了 ，我们干“七十”工程和“一抓一”工程不是做给别人看的，是为自己干的。 第四，“七十”工程和乡镇“一抓一”工程是形势的逼迫。过了周末，就到9月份了 ，离年底只有4个月的时间，要完成“七十”工程和“一抓一”工程，时间非常之紧 ，任务非常之重。我们谋划的“七十”工程和“一抓一”工程，总投资51.85亿元 ，目前已经完成投资20.37亿元，仅占整个目标任务的39%，差距非常之大。 20个工业项目年度计划投资12.73亿元，已完成投资4.12亿元，占年度计划的 32%。36个城建项目年度计划投资26.7亿元，已完成投资10.26亿元，占年度投 资计划的38%。27个三农项目年度计划投资12.42亿元，已完成投资5.99亿元 ，占年度计划的48%。33个“一抓一”工程年度计划投资6.16亿元，已完成投资 3.44亿元，占年度投资计划的56%。大家听到这个进度，就知道我们的任务是 多么的艰巨，并且下半年经济下行的压力还非常之大，民生、扶贫攻坚等各项 社会事业建设任务还非常重，维护社会稳定的任务也非常重，一些具体的工作 更是迫在眉睫，像秋收秋种、秸秆禁烧、农村土地确权登记颁证等，还有9月份 的根亲文化节，各项工作任务，哪一项都不能含糊，哪一项都不能掉队，所以 ，从面上来讲，如果我们提出来的“七十”工程和“一抓一”工程干不好，全面完成 年度目标任务就是一句空话。 二、总体评价 大家上午看了10个项目，看的都是比较好看一点的，没有动工、不好看的都没 有去看，相信大家看了以后，都有一个感觉，有干的才有看的，没有干就看不 见；有干的才有说的，你是怎么干的你才能讲出来，没有干的或者干的过程中 没有掏劲、下力的，讲不出什么，三言两语就说完了。我从以下几个方面打个 分，看大家打的分跟我打得是不是一样。 第一，项目工作的意识打90分。全县上下抓项目工作的共识，我觉得可以打 90分，但不能打100分。项目工作都很重要，要抓，必须抓，并且大家都应该 抓。实践证明，今年以来，五大项目指挥部，包括县委、人大、政府、政协的 主要领导同志，都能靠前指挥，开现场办公会和协调会来解决问题，具体问题 具体分析，应该说都是冲在前面的，并且我们联系项目的县处级领导同志，也 都深入项目工地和责任单位、协调单位一块研究项目的推进。主体单位和配合 单位都知道这个事是县委、县政府定了的，肯定要干，这种项目工作意识可以 打90分。 第二，落实意识打80分。这些项目计划总投资50多亿，但是目前只完成了 40%，这说明大家有落实这么一个意识，但落实的效果不好。在项目落实上 ，很多的单位也是千方百计，想了很多办法，既使是有些项目目前还没有实质 性的动工，但是一些棘手的工作已经做了，包括项目前期的设计、手续的办理 、招投标的工作、厂房的设计、征地拆迁的前期工作，有些前期工作是隐形的 ，看不到，但是这种落实的意识能打80分。 第三，责任意识打70分。工作做得好的，都是领导责任非常到位的一些项目。 这些形象进度、投资进度比较快的项目，虽不能说领导同志天天都在工地上 ，但客观的说，经常能在工地上看见这些同志，有时我们没有打招呼就去了 ，他们也在工地上。但是，我感觉责任意识还有欠缺的地方，大家的责任有没 有尽到、劲有没有下到。我上次开会打了个比方,如果每一个抓项目的责任领导 ,都像装修自己家的房子一样精心、像对待自己孩子上学就业这样操心、像对待 自己的父母亲属那样用心,我们的战果肯定不是40%,而有可能是40%乘 2，80%甚至更好。这么一个效果，我只能抱歉地把大家的责任意识打70分。 第四,效率意识打60分。我感觉效率非常低,大家刚才的典型发言也好,表态发言 也好,总感觉到大家在抓“七十”工程、在抓很多工作方面存在“磨拖挪拉”的问题 ,工作有些平推、按部就班,甚至不明白，没有想明白做这个项目到底需要哪些程 序，走一步算一步，只要走到我这不耽误事就行了,没想到下一步该怎么做，只 想到我这儿的程序走完了就行了，没有想到下一步有哪些程序需要我来协调。 我感觉我们工作的效率低下,手续三两天能办完的能揉几天,一份材料能堆几天 ,并且到现场以后也解决不了问题。今年史河湾的三期应该是一个效率和速度比 较快的项目。我们就是要讲公平、讲效率,既要在法制法规的基础上工作，又要 想办法把工作联审联批、并排作业。我们的很多工作都没有进行并联,而是走一 步算一步。很多工作,如征地拆迁没有做,结果有些基本的手续也没到位。基本手 续没到位，就不能做征地拆迁工作吗？非要等手续吗？我们完全可以把对群众 入户做宣传、做动员做在前面。我感觉到不仅是我们的责任单位，包括我们的 协作单位,双方之间的沟通也不到位,导致效率比较低下，只能打60分。 第五,突破意识打50分。工作的突破意识还不及格。同样是同类型的项目,为什 么有些项目能突破,为什么有些同志管的项目突破不了？我觉得这是一个运作能 力的问题,大家的思想认识基本上一般高，大家的能力素质都差不多，但勇于突 破的意识还不是很高。很多项目我们过问一下，可能就有些效果、有些进度 ，有时主管领导不过问，或者是过问了这个项目，没有顾上另外一个项目，另 外一个项目就放一放，是不是这么一个情况。还有就是大家在有些项目上墨守 成规，总是怕出错、怕担责任，不敢突破。领导表态了还是不敢突破，自己更 不敢突破。为什么不敢突破？主要是没有学习，没有学习国家的政策和法律法 规,不懂也不知道问。我们的体育场工程,林中原同志主抓的。在抓的过程中，有 问题就及时找我商量，我们共同想办法解决。可以说，只要是有问题或者是推 进中遇到了问题，中原和王强同志找到我,说需要开协调会,不开协调会明天就搞 不成了，我们就及时开会研究。我们针对体育场的规划征地、花木移栽、安置 区建设、土地的调整、土地指标的分配、道路的修建、资金的拨付,包括老百姓 的两个5%的问题、社保资金问题等，方方面面开了很多次会。我们没有事不会 开会,就是这些问题摆在桌面上，需要大家来突破，我们才抓紧时间来开会研究 。很多项目的责任领导、责任人，有没有突破意识,有没有把这个事抓紧办完、 办下去的意识。有些项目再难，有体育场这个项目推进难吗？摆在桌面上,大家 再比一比。 总体感觉,我们的“七十”工程和“一抓一”项目，可以说是有进度没速度；有看点 少亮点,项目有看点，但亮点少；有氛围没高潮，有项目建设的氛围，但没有大 干快上的项目建设高潮；有高兴少振奋，有让大家高兴的地方，觉得这个项目 做的不错，但让大家非常振奋、鼓舞人心的项目也不多。从项目和单位的分类 看，有四个判断。第一，我们乡镇的项目要快于县直的项目。我说的是一个总 体上的概念，个体上有可能县直的一些项目要快于乡镇。我们乡镇作为一级政 府，有责任也有办法能快于县直部门，这也是我们要求乡镇“一抓一”项目加快 落地、加快建设的初衷。我们乡镇是一级政权，大家只要想干事，还是有能力 、有条件在每年干成一件两件实事的。第二，我们的农业项目好于工业项目、 城建项目。农口的项目进度要好于城建项目和工业项目，作为工业和城建项目 的指挥长，我感觉对这个判断是客观的，从农业项目的投资额和形象进度来看 ，就是这么一个概念，至于原因我就不说了。第三，社会事业项目好于经济建 设项目。社会事业项目就是政府拿一部分钱，包括利用社会资本来建设一些公 益性项目和社会民生项目以及一些实事项目，要好于我们经济建设主战场的一 些能带来产值、利税、就业和能提升我们产业集聚区发展形象、增加我们经济 发展后劲的这些项目；第四，史河湾产业集聚区的项目好于县产业集聚区的项 目。今天上午，我们看了四个史河湾产业集聚区的项目,分别是鑫源木业、银