在科学承接中谋得发展之势
——在湘南承接产业转移示范区建设工作座谈会上的讲话
8月5日，我们召开湘南承接产业转移示范区建设工作
座谈会，既是为了交流工作，听取意见，进一步掌握示范
区建设情况；也是为了统一思想，研究措施，进一步推进
示范区建设。
下面，我强调三点意见。
一、 进一步深化认识，不断增强推进示范区建设的主
动性和积极性
湘南承接产业转移示范区建设，是中央着眼全局赋予
湖南的一项光荣任务，也是湖南在新的历史起点上进一步
扩大开放、加快发展开放型经济的一个难得机遇。我们一
定要站在全局和战略的高度，充分认识示范区建设的长期
性、艰巨性，不断增强推进这项工作的主动性和积极性。
1、 推进示范区建设，是抢抓新一轮产业转移重大机
遇的现实需要。当前，经济全球化深入发展，世界经济结
构加快调整，产业转移方兴未艾，未来的3—5年将是新一
轮国际国内产业加速转移的战略机遇期。国家之所以设立
包括我省湘南地区在内的4个承接产业转移示范区，就是为
了积极应对这一重大机遇期。在历史机遇面前，我们必须
进一步增强工作的主动性、积极性和创造性，力求在快速
出击中赢得先行之机，在科学承接中谋得发展之势，在勇
于创新中求得先试之利，在勤奋工作中增强承接实效。
2、 推进示范区建设，是加快推进湘南地区改革发展
的内在要求。建设承接产业转移示范区，不仅是对这一地
区该项工作的示范展示，更是对这一地区经济社会发展的
重大变革，必将为该区域加快改革发展提供历史性契机。
湘南各地一定要借助示范区建设的东风，以先试促先行
，以开放促开发，以转移促转型，坚持把承接产业转移与
转方式调结构相结合，与优化生产力布局相结合，与增强
发展活力相结合，与稳增长惠民生相结合，加快推进当地
改革发展。
3、 推进示范区建设，是提升开放型经济发展能力的
必然选择。发展开放型经济，既需要与时俱进更新思想观
念、知识结构，提升素质；更需要积极主动投身具体实践
，积累经验，增强本领。各级干部一定要始终保持昂扬向
上的精神状态，发扬求真务实的优良作风，敢于和好的比
、同强的争、与快的赛、向高的攀，把潜能和智慧充分激
发出来，不断提升效率、效能和效益，把示范区建设各项
工作做得更加到位、更富特色、更有水平。
二、 进一步把握重点，扎实深入推进示范区建设
1、 突出对接重点区域。要全面深化示范区与珠三角
、长三角、北部湾经济区、东盟自由贸易区、海西经济区
和长株潭城市群等区域的对接合作，推进区域间产业融合
和经济协作，形成区域间要素合理流动、产业优势互补的
区域发展格局。就湘南三市而言，郴州要着力强化对接珠
三角，重点承接有色金属精深加工、电子信息、生物医药
、新材料、先进制造等产业；衡阳要着力强化对接长株潭
城市群、长三角和海西经济区，重点承接电子信息、先进
制造、有色加工、现代服务业等产业；永州要着力强化对
接北部湾经济区、东盟自由贸易区，重点承接汽车及零部
件、生物医药、矿产加工、电子信息和农产品加工等产业
。
2、 突出搭建重点平台。平台集聚要素，平台促进开
放。要搭建政策平台，湘南三市紧密结合各自实际，抓紧
出台配套政策措施，为示范区建设提供强有力的政策支撑
；要搭建功能性平台，着力抓好示范区海关特殊监管区建
设，争取年内申报衡阳综合保税区成功，明年年初封关运
行；支持郴州出口加工区升级综合保税区；
