在落实党风廉政建设主体责任座谈会上的
讲 话
同志们：
很高兴参加这次纪委组织的述职述廉大会。我觉得这
个活动，搞得很好，很成功。好在哪里：一是准备充分
，安排周密;二是各位同志的述责述廉客观实在，实事求是
;三是选择部分单位进行绩效管理工作经验交流，有亮点。
这次述责述廉大会是一次求真务实的会议，更是一次坦诚
交流、相互沟通的会议，这样的述职述廉活动，对于今后
我团全体党员干部进一步勤政廉政和加强党风廉政建设必
将起到促进和推动作用。上半年，各级干部群众全力服务
团场经济和社会发展，努力提高干部队伍整体素质，着力
转变工作作风，强化党风廉政建设，取得了显著成绩。
刚才，各单位主要领导作了发言。***同志结合纪律检
查监督工作的实际，就落实主体责任提出了明确要求。大
家讲的都很好，总的体会有四个方面的特点：一是有行动
。无论是机关还是连队、社区等团直单位，都及时召开专
题会议，学习领会党委部署，明确了各级党组织履行主体
责任的工作思路和具体要求。二是有措施。都能联系各自
实际，制定了许多务实管用的措施、办法、机制和制度。
三是有创新。创新了一些符合各自领域特点、符合基层工
作实际的好做法。四是有成效。普遍健全完善了学习、督
查等方面的规章制度和工作机制，对落实主体责任的认识
有所提高，工作有所加强，力度有所加大，效果初步显现
。特别是结合“两学一做”教育学习活动，在整改落实上
、在整章建制上、在遏止“四风”“四气”蔓延上都有新
的成效，值得肯定。
但是，我们也要看到这些成果只是初步的、不能估计
过高，这离党和群众对作风建设的要求，离主体责任真正
落实到位还有相当大的差距，表现在以下几个方面：
一、存在的主要问题和原因
1、领导思想上认识不到位，“主体责任”需加强。落
实党风廉政建设责任制，各党政领导班子、领导干部及部
门主要负责人是关键。目前，部分领导干部对落实党风廉
政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不
想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚
，是纪委的事，没有站到整个党委这一高度和全局来看待
问题，并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自
律工作;有的不真抓，出于自己小集团利益或觉得出力不讨
好，只喊口号或没有下文，被动应付了事;有的不会抓，对
党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓
不去思考，将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作
割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。
2、党风廉政建设停留在表面，执行和落实不够。按照
责任制要求，能将责任层层分解，制定出了一系列岗位职
责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体
到分管领导、站所负责人、连队社区负责人，并签订党风
廉政建设责任状。然而，当前依旧存在将制度停留在纸上
的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容
只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和
执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不
实。
3、缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年
中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检
查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时
间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单
一;党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成
群众有监督意愿却不了解情况。致使一些地方、部门及其
领导干部责任意识淡薄，只是上面布置的动手抓一下，检
查的临时应付一次，考核的重视一会儿，对分管部门及其
下属长期失察、失监。
4、个别党组织核心作用弱化。部分党员领导干部对全
面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉
，抓早抓小力度不够，主体责任虚化空转；有的党员干部
心存侥幸、顶风违纪，“四风”“四气”问题依然存在
，侵害职工群众利益问题时有发生，个别干部公私不分、
私心太重、以权谋私现象仍然存在。
二、下面，就如何落
