在七台河市产业项目建设推进会暨项目 “储备之冬”活动动员会上的讲话 本月16、17、18号三天，全省召开了加快产业项目建设 稳增长促发展推进会议，实地看了哈尔滨、绥化、伊春的 产业项目，宪魁书记、陆昊省长分别作了重要讲话。宪魁 书记强调，要科学认识经济发展的新常态，坚定抓项目稳 增长促发展的信心，各级领导干部必须更加坚定抓产业项 目就是稳增长、促发展的工作导向，咬定产业项目不放松 ，推进产业项目不懈怠，把心思集中到抓项目稳增长促发 展上来。我们召开这次会议，主要任务就是落实省委产业 项目建设推进会精神，按照年初的工作安排，晒一下一年 来各单位招商引资和产业项目建设的账单，不断激发大家 抓招商上项目的斗志，增强紧迫感和责任感，并对项目 “储备之冬”活动作出安排部署。 前天和昨天，我们用了两天时间，现场巡查了各区县和 经济开发区的在建产业项目。刚才，各区县、开发区、发 改委、招商局等单位，分别汇报了招商引资和产业项目建 设情况。下面，我再强调几点意见。 一、全市招商引资和产业项目建设取得了积极的成效 今年以来，面对经济发展遇到的前所未有的“寒流 ”，我们在按照中央和省委要求，扎实开展党的群众路线 教育实践活动的同时，毫不放松地狠抓招商引资和产业项 目建设，取得了来之不易的成果。 一是出现了竞相抓招商上项目的好势头。从市级看，全 市今年重点推进的千万元以上的产业项目52个，总投资 153.8亿元，当年计划完成投资45.9亿元。其中，新开工项 目30个、总投资117.9亿元，续建项目20个、总投资35.9亿 元；已经开复工项目48个，完成投资48.4亿元。预计年末 ，全市将有15个项目建成投产，规模上企业将增加5户左右 ，新增工业增加值2亿多元，新增税收0.8亿元，新增就业 2000多人。市统计局提供的数据显示，今年前9个月，勃利 县，投资500万元以上的产业项目6个，总投资12.8亿元 ，开复工4个，完成投资2亿元，预计年底可建成3个、投产 3个。新兴区，投资500万元以上的产业项目11个，总投资 49.1亿元，年度计划投资19.5亿元，开复工10个，已完成 投资11.2亿元，建成投产2个。桃山区，投资500万元以上 的产业项目5个，总投资13.1亿元，年度计划投资10亿元 ，开复工4个，其中新开工2个，完成投资4.3亿元，预计到 年底将有2个项目建成投产。茄子河区，投资500万元以上 的产业项目7个，总投资21亿元，年度计划完成投资10.5亿 元，已经开复工7个，完成投资7.5亿元。经济开发区，在 建企业11户，总投资17.9亿元，计划完成投资10亿元，已 经完成投资7.8亿元。今年新增开工企业7户，投产企业2户 。金沙新区，今年共引进产业项目5个，总投资7.1亿元 ，年度计划完成投资4.4亿元，已经完成投资1.4亿元。 二是产业项目建设的推进节奏明显加快。我们所看到的 这些项目中，有5个项目是当年设计、当年建设、当年投产 的。比如，奥瑞德蓝宝石项目，今年5月末选址，6月份设 计，7月30号剪彩，8月2号开工。为了抢工期，投资方24小 时三班倒建设，有时候白天下雨，晚上只要雨停下来就组 织施工。厂区道路泥泞影响建设，就把厂区地面全部铺上 了火烧矸。厂房、办公楼、综合楼一起开建，最多的时候 工地上同时有400多人作业。现在开工还不到3个月，已经 完成投资1.5亿多元，建成了三栋厂房、一个综合楼、一个 办公楼，总面积3万多平方米，预计年末试生产。这么大的 一个项目，从设计、选址、建设，到投产，只用了不到半 年时间，建设速度是非常快的。再比如，兴发生物质热电 联产项目，年初设计，3月26日土建施工，现在已经完成投 资2.6亿多元，厂房、冷却塔等主要设施都已完工，正在调 试设备，年末即可试生产。为了加快建设进度，工地上有 五、六支工程队、500多人，加班加点地施工。每次从依七 高速公路上经过，远远地都能看到这个项目形象上的变化 。还有吉伟公司焦炉煤气制甲烷项目等，这些都是当年设 计、当年开工、当年投产的大项目。 三是产业项目的质量有了很大的提升。今年市里改进了 项目统计和监测工作，市统计局和发改委安排相关人员 ，定期深入到项目建设现场，查看进度，收集情况，所以 项目比往年压得更实。从项目规模上看，投资超亿元的产 业项目，占全部项目的比重达到54％。还有三个投资超 10亿元的产业项目，就是我们前几天看到的奥瑞德蓝宝石 项目，总投资13.2亿元；宝泰隆稳定轻烃项目，总投资 34.2亿元；城市矿产分解加工系列项目，总投资20亿元。 从项目结构上看，今年全市非煤项目数量占到了 88.5％，投资额占到了64.5％，都大幅度超过了煤炭及其 加工项目。从项目技术含量上看，宝泰隆稳定轻烃是国内 煤炭转化利用的最新技术成果，用作高清洁燃油添加剂 ，可以大幅度降低PM2.5的排放量；奥瑞德蓝宝石项目，主 要从事蓝宝石晶体、航空航天光电窗口材料等生产和研发 ，有一定的科技含量。勃农年产1万台(套)水稻插秧机项目 ,产品获得了国家技术发明奖，有多项专利。从煤炭产业链 条延伸上看，吉伟3.3万吨焦炉煤气制甲烷、隆鹏2亿立方 米LNG，以及宝泰隆稳定轻烃三个项目，都是原煤、焦炭、 煤气产业链条的进一步延伸。 四是招商与项目推进机制和工作方法日臻完善。去年 11月末，我们及时启动了第二轮专业招商，市里以战线为 单位，组建了12个专业招商组，各战线主管领导担任组长 ，带头走出去招商，各区县也成立了自己的专业招商组。 实施了“双百”招商，虽然选派出来的干部还不是很多 ，但是有了一个良好的开端。各单位积极与高等院校和科 研院所对接，由立华市长牵线搭桥，市政府办联系哈工大 ，促成了奥瑞德蓝宝石项目；市工信委联系东北农大，促 成了勃农水稻插秧机项目；市委组织部联系东北林大，在 我们市建立了研究生实习基地；市科技局把哈工大“科技 大蓬车”引进来，与我们市的企业进行对接。时机成熟的 时候，我们有希望得到一批具有科技含量的好项目。 五是项目建设的软硬件条件进一步改善。各区县在经济 下行压力大、财政紧张的情况下，不断加大项目建设的投 入力度。勃利县拿出6000多万元，用于产业园区基础设施 建设，新兴区投入1100多万元，桃山区向再生资源回收利 用产业园区投入1800多万元，茄子河区投入1000多万元 ，金沙新区投入3000多万元，经济开发区投入了2000多万 元。我们不断压缩项目审批时间，提高服务效率，继续实 行产业项目审批“绿色通道”，推行“代办窗口分发代办 ”制度，成立了“企业投诉服务中心”，开通了企业和政 府之间的“快速直通车”，编制了行政审批流程指南，市 本级审批事项平均办结时限缩短了30%。 六是抓招商上项目的氛围更加浓厚。市里已连续4年 ，要求各级领导把招商引资和产业项目建设，作为工作和 生活的重要组成部分，把主要精力投入到招商引资和产业 项目建设上来。连续三年，组织市级领导、各区县领导、 市直和中省直单位负责人、人大和政协各专门委员会主任 等，对各区县和经济开发区的产业项目建设，进行现场巡 查和综合打分。去年，我们还组织千余名科级干部，开展 了“看、比、行”活动，不断增强大家抓招商上项目的意 识。一些单位、一些干部抓招商锲而不舍的韧劲，对项目 工作的熟悉程度，可圈可点。 产业项目建设，为全市经济止跌回升注入了新的动力。 今年前三季度，全市地区生产总值同比增长了0.1％，终于 跃到了地平线以上。规模以上工业增加值降幅比前7个月收 窄了2.6 个百分点，财政一般预算收入降幅比前7个月收窄 了6.2个百分点。这其中有市场回暖的原因，有企业加强管 理的原因，但最强的动力，还是来自项目建设的投资拉动 和新企业投产的带动。 我们市地处偏远，冬季气候严寒，项目施工期短，生产 成本高，又是产业结构单一的煤炭资源型城市。在这样的 不利条件下，到底能不能引来项目、推进转型，近几年招 商引资和产业项目建设的成功实践，给了我们肯定的回答 。只要我们认认真真地去抓，扎扎实实地去干，百折不回 地去引，就一定能够招来客商、引来项目。对此，大家要 充满信心。 二、正视全市产业项目建设中存在的差距和问题 一是产业项目数量少，项目投资规模小。从项目数量上 看，绥化市2011年到2013年，实际新建扩建项目1730个 ，完成投资1215.5亿元，1015个项目建成投产。今年开复 工产业项目78个，截止9月末完成投资139.4亿元。哈尔滨 市，