在区委十三届三次全会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面 落实中央、省、市系列重要会议精神，按照区第十三次党 代会和区委十三届二次全会部署，回顾总结上半年工作 ，研究部署下半年任务，动员全区各级党组织和广大党员 干部更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，进一步聚 焦重点、创新突破，埋头实干、奋力争先，确保圆满完成 和超额完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九 大胜利召开。 下面，我代表区委常委会向全委会作工作报告： 一、聚焦重点环节，奋力攻坚突破，经济社会保持良 好发展势头 今年以来，全区上下全面贯彻中央、省、市一系列重 大决策部署，紧扣“两聚一高”“十件大事”，突出项目 建设主抓手，持之以恒、全力攻坚，各项工作推进有力 ，经济运行稳中向好，多项核心指标位居扬州各县（市、 区）前列。上半年实现GDP509.3亿元、全社会固定资产投 资445.6亿元、工业开票销售403.8亿元，分别增长7.5%、 13.6 %、31.6 %，城乡居民人均可支配收入分别达19926元 、10863元，增长8 %、9%。 1、实体经济强劲增长。围绕提升企业信心、提振实体 经济，进一步强化工业经济的改革举措、政策扶持和组织 程度，修订完善服务企业发展“2号文件”，小微企业定向 贷款、互助转贷基金不断扩面，兑现各类奖扶资金3200多 万元，百强企业工业开票销售同比增长34.7%、增幅30%以 上企业达47家。制定出台招商小分队、引荐人奖励办法 ，精心组织“珠三角招商周”“上海产业转移招商月”等 系列招商活动，伊美特净水设备、AZZ城市智能电能传输系 统、深燃集团区域总部等项目相继落户，舜鸿二期顺利竣 工，金阳光锂电池正式投产，台湾中华开发银行收购爱德 福乳胶股权等重组项目取得突破，外资、外贸、外经逆势 增长、领跑扬州。着力推进“两创示范”，制定科技产业 综合体、镇级小微企业服务中心建设政策意见，强化政策 引领、资金扶持，“两创示范点”建设不断加快。广泛开 展“智汇龙川”“千人计划”“院士专家行”等各类产学 研活动，签订各类产学研合作协议56项，与扬州大学在高 端装备、现代农业等方面的合作进入实质运作。现代服务 业加速提升，碧桂园、融创、香港佳源、中海等一批一线 地产企业入驻江都，万豪酒店、五洲国际机电城等项目正 式签约。深入推进新一轮省农村改革试验区建设，农地综 合社试点全面推开，国家标准委产权交易规范化试点初见 成效；积极培育农业新产业、新业态、新模式，示范推广 稻虾、稻鸭高效种养模式3800亩，现代农业产业园等3个园 区被评为全国农村“双创”园区，被农业部确定为“国家 农产品质量安全县”创建试点单位。支持建筑业企业加快 “走出去”，新增建安一级资质企业3家，江都建设等5家 企业被评为“江苏省建筑业竞争力百强企业”，上半年实 现建安施工产值471亿元。 2、城镇建设持续突破。全力推进总投资350亿元、 101个重大城建项目，江广融合区大开发大建设框架全面拉 开。着力打造“三河六岸”片区，序时推进江桥片区、龙 川南路城中村等重点地块拆迁；金鹰新城市中心15万平米 商业一期顺利封顶，扬州金奥中心、佳源商务中心、西闸 大桥等重点工程快速推进。城市公共空间加快构建，“三 河六岸”景观风光带、春江湖体育休闲公园等6个市民公园 建成开放，邵伯运河生态公园顺利开园。城乡交通路网日 臻完善，连淮扬镇高铁、沪陕高速扩容、浦头互通等重大 工程加快推进，金湾路龙城路至金湾河大桥段、建都北路 改建、金湾河大桥、古运河大桥、352省道江都先导段等关 键路桥相继建成，农村公路提档升级序时推进。大力实施 水利惠民工程，完成沿运灌区节水改造、小农水重点县和 千亿斤粮食产能等项目建设。 3、生态环境明显改善。扎实推进“263”专项行动 ，减少落后化工产能、治理畜禽养殖污染、黑臭水体、环 境隐患、生活垃圾等“五大攻坚战”严于市要求、高于市 标准、快于市进度，各项整治任务全部序时推进或超序时 完成。高标准高质量办复省环保督察交办件176个，解决了 一批群众关注的突出环境问题。积极投身江淮生态大走廊 建设，编制专项规划，出台行动计划，合理确定产业转型 升级、清水活水、湖泊环境保护等9大类34项重点工程，逐 一分解交办至各牵头部门和责任单位。大力实施以路域、 水域、庄台为重点的农村环境综合整治，大桥镇幸福联盟 庄台、吴桥镇刘家堡入选省级“美丽乡村”建设示范项目 ，小纪镇西贾村、仙女镇横沟村、邵伯镇渌洋湖村获评 “十三五”首批市新农村建设“优美乡村”。 4、社会和谐不断巩固。民生实事扎实推进，出台民生 “1号文件”，项目化推进110项民生幸福工程，棚改房建 设、急难家庭救助专项基金、农村“五个一”健身广场等 项目全面完成，创业培训、背街小巷改造等项目实现“双 过半”。稳步推进低收入农户脱贫攻坚，不断加强失地农 民参保工作，“五险”扩面1.9万人，发放低保救助、五保 供养、残疾补助等各类资金1.05亿元。社会事业稳步推进 ，高考本二以上达线人数、达线率均居扬州各县（市、区 ）前列，北城区初级中学基本竣工；新三级人民医院及农 村区域性医疗卫生中心建设序时推进，邵伯医疗卫生中心 投入使用；扬州艺术馆、自在公园24小时城市书房建成开 放，新建村（社区）综合文化服务中心55家。文明城市创 建不断深化，主次干道整治、农贸市场提标等5大类33项重 点项目纵深推进，浦江路、龙川农贸市场、世纪联华周边 等区域环境明显改观。大力弘扬社会主义核心价值观，不 断放大“江都好人”效应，评选全区首届百户“文明家庭 ”，高雁家庭、朱呈煦分别荣获全省“文明家庭”“美德 少年”称号。全国“长安杯”争创工作有序推进，重大安 保、重大节点、重大活动期间维稳有力，警民联手大巡防 、“雪亮”工程等重点工作深入实施，群众安全感全省领 先。 5、全面从严治党扎实推进。以迎接党的十九大为主线 ，深入开展习近平总书记系列重要讲话学习活动，认真组 织“旗帜鲜明讲政治”专题学习研讨，推动“两学一做 ”学习教育常态化制度化，将意识形态工作责任制纳入《 区委落实党风廉政建设主体责任清单》，引导全体党员干 部自觉树立“四个意识”、践行“五大理念”。精心组织 和迎接省委巡视“回头看”，对照省委巡视反馈意见梳排 重点问题，认真制定方案，靠实具体措施，取得初步成效 。深入开展“大走访大排查”活动，推动各级党员干部走 村入户进企业，访民情、解难题，协调解决各类问题326个 ，帮助兴办实事175件。圆满完成区镇换届选举工作，全面 实行干部选拔任用全程纪实管理，着力提升农村富民党建 和村级综合服务中心建设水平。持续压紧压实“两个责任 ”，驰而不息正风肃纪，扎实推进政治巡察各项工作，组 织开展农村基层不正之风和腐败问题专项治理，风清气正 、干事创业的氛围更加浓厚。 区人大、区政协紧扣创新、富民两大任务，认真履行 职能、积极建言献策、凝聚发展力量，爱国统一战线不断 壮大，群团组织作用有效发挥，为“建成名城新板块、提 前全面达小康”作出了积极贡献。 上述成绩的取得，是全区广大干部群众咬定目标、团 结奋斗、创新突破、担当实干的结果。在此，我代表区委 常委会向全区广大干部群众特别是长期奋战在基层一线的 同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和 不足：引领发展的重特大项目尚待突破，“一区六园”运 行体制机制还有待优化，要素制约日趋明显，经济增长动 力转换还不够快；财政增收放缓、支出压力加大，社会事 业发展水平还不能完全适应群众需求；全社会的法治意识 有待进一步提升，维护稳定的任务仍然艰巨；全面从严治 党仍需进一步加强，少数干部党性意识不强，“四风”问 题时有发生，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，等等 。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解 决。 二、准确把握形势，落实关键举措，以优异成绩迎接 党的十九大胜利召开 下半年，万众瞩目的党的十九大将胜利召开。完成好 全年各项目标任务，以改革发展的扎实成效向党的十九大 献礼，向市委市政府和全区人民交上一份优秀答卷，考验 的是能力水平，体现的是责任担当。这份担当来自上级党 委的殷切期望。江都是扬州经济发展的重要板块、城市开 发的主要战场，市委、市政府对江都发展寄予厚望，对我 们提出了“在‘迈上新台阶、建设新扬州’中放好样子、 挑好担子”的要求，全区上下要以此为前进目标和奋斗方 向，切实增强贡献意识、份额意识，高点定位、自我加压 ，努力争当扬州加快发展的先锋。这份担当来自江都发展 的内在需要。发展永无止境，创新永无止境。实现区十三 次党代会提出的奋斗目标，需要我们绵绵用力、久久为功 ，一步一个脚印抓推进、一年一个台阶抓提升。全区上下 一定要紧紧围绕经济转型升级、城市开发建设、民计民生 改善等关键环节，在上半年工作的坚实基础上，乘势而上 、顺势而为，勇创新业、再夺佳绩，推动经济社会发展行 稳致远，不断迈上新台阶。这份担当来自兄弟县市的竞争 倒逼。抓住一次机遇，就能实现一次跨越发展；丧失一次 机遇，就会落后一个时代。当前，区域发展呈现出深层次 、高水平的竞争态势，更加聚焦于资本、技术、人才等关 键要素的竞争，聚焦于新产业、新业态、新模式等战略举 措的竞争，聚焦于抢抓“一带一路”、长江经济带建设、 扬子江城市群打造等重大机遇的竞争，我们一定要未雨绸 缪、超前谋划，把发展的思路谋得更优，把发展的举措抓 得更实，把发展的体制理得更顺，为江都新一轮发展积蓄 后劲、增添动力。 围绕完成全年目标任务，下半年重点抓好八个方面工 作： 1、突出重大项目，全力增强经济发展后劲。发展实体 经济，项目是引擎和动力源，要加速落户、建设、投产一 批重大产业项目，以项目大突破推动发展新提升。全力以 赴抓项目招引。紧盯领军企业战略布局、行业兼并重组、 南北产业承接最新动向，拓宽乡贤招商、代理招商、以商 引商等招商渠道，激活“商务E通”“AB岗”机制动力，精 心组织“上海产业转移招商月”等招商活动，不断深化与 青浦、嘉定等先进园区合作共建，确保新签约亿元项目 10个以上，实施产业转移项目2个以上，力争在10亿元重大 项目上取得新突破。一着不让抓项目开工。围绕重要时间 节点，进一步完善领导挂钩联系、月过堂、季督查等项目 推进机制，定期召开要素调度会、企业运行发展剖析会 ，面对面、实打实帮助企业化解难题、破解制约，重点对 双汇电力智能电工装备等拟参加省第二批集中开工项目进 行过堂，抓紧完善各项前期手续，确保年内所有项目全面 开工。精准施策抓项目达效。按照“一个项目、一人牵头 、一套方案、一个班子”的要求，逐项抓落实，逐件求突 破，推动重大项目深挖潜力、释放产能，力争培育开票 10亿元企业15家、税收超千万元企业50家，确保全年工业 开票销售突破800亿元。积极支持我区企业特别是建筑业企 业“走出去”，全力推动坦桑尼亚建材能源产业园、泰国 金世缘乳胶等项目快建设、快投产，全年建安施工产值突 破1200亿元。 2、突出创新驱动，全力打造核心竞争优势。以特色化 、智能化、集成化为方向，寻求关键领域核心技术突破 ，加快形成发展新动能。培育产业地标。坚持走特色化、 专业化发展之路，加快推进新能源汽车、智能电网、高端 装备、节能环保等战略新兴产业做大规模、拉长链条、提 升层次，推动企业集群向产业集群转变、产业集群向创新 集群转变，打造一批在全省有位次、全国有影响的产业地 标。夯实人才基础。紧扣经济发展做好人才工作，围绕产 业链、创新链、人才链、政策链，大力培养实用技术人才 ，加快招引高端领军人才，积极突破“千人计划”，确保 全年引进高层次领军人才20名、柔性挂职博士教授200人。 高度重视新生代企业家成长，不断加强对新生代企业家的 培训提升，切实解决企业代际传承问题。推动集成创新。 放大科技镇长团作用，扎实开展“科教合作新长征”“院 士教授江都行”等活动，加快建设研发设计、科技孵化、 检验检测、技术交易等公共服务平台，确保全年签约产学 研合作项目100项，实施省重大科技计划项目2个以上。强 化园区支撑。园区是经济发展的主阵地，各重点园区要结 合城镇总体规划、土地利用规划，进一步明确开发建设的 重点和时序，加大低效利用土地盘活力度，提升土地使用 率、产出率。制定完善主导产业树状图，精准招引一批补 链、扩链、强链项目，年内启动仙城工业园汽车专业园区 二期工程建设。 3、突出富民增收，全力提升百姓收入水平。深入贯彻 落实省委十三届二次全会精神，把富民增收作为最应干、 能够干、必须干好的事情，突出重点群体，强化重点举措 ，打好聚焦富民主动仗。坚持把促进就业作为最大路径。 着眼于提升就业覆盖、提高收入标准，大力招引一批高技 术含量的优质产业项目和一批就业带动强的劳动密集型项 目，努力让更多的城乡居民在家门口实现就业，全年提供 就业岗位1.5万个、新增就业1万人以上；强化职业技能培 训，培育更多懂技术、会经营的技能型人才；大力发展特 色农业、精品农业、休闲农业，全年新增家庭农场80家以 上、设施农业1.5万亩，培育科技示范户3500户。坚持把全 民创业作为最大潜力。深入实施小微企业“两创示范”三 年行动计划，引导大学毕业