在全区工信系统迎接中央环保督察工作部 署会上的讲话 同志们： 在全区工信系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话精神、奋力完成全年经济社会发展目标的重要时刻 ，中央环保督察组即将来我区开展督察工作。今天，专门 召开全区工信系统电视电话会议，主要目的是进一步统一 思想认识，明确工作重点，细化迎检措施，动员全区工信 系统以更加严肃的态度、更加严明的纪律全面贯彻落实党 中央、国务院生态环保决策部署，认真贯彻落实自治区迎 接中央环境保护督察会议精神，安排我区工业行业环保突 出问题整改落实,为迎接中央环保督察组做充分准备。 下面，我讲三点意见。 一、提高认识，增强做好迎检工作的自觉性 ××是重要的国家生态安全屏障，关乎国家生态安全 ，生态地位至关重要，环保责任十分重大。全区工信系统 要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委 、政府的决策部署上来，统一到中央督察组的工作要求上 来，切实增强接受督察的主动性和自觉性。环境保护督察 是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一 项重大制度安排，也是推动环保工作的重要抓手；是督察 各级党委、政府及有关部门环境保护“党政同责”和“一 岗双责”落实情况的重要手段。全区工信系统要清醒地看 到这次环保督察是在督察整个党委、政府及相关部门的整 体工作。环保与工业息息相关，在一定程度上，工业领域 的环保督察成功与否，关系全区环保督察成功与否。我们 一定要认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示精神 ，从讲政治的高度，增强“四种意识”，自觉把配合做好 环境督察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，全面接受 中央环保督察组的检查。 二、勇于担当，全面抓好突出问题整改 近年来，全区工信系统认真贯彻落实党中央、国务院 关于加强环境保护的重大决策部署，牢固树立新发展理念 ，坚持走生态优先、绿色发展之路，全面落实环境保护 “党政同责”“一岗双责”，加快生态文明建设步伐，较 好完成了生态建设和环境保护各项重点任务。但我们必须 清醒的认识到，我区工业环保突出问题依然存在。一是资 源环境约束趋紧，未按规定在2015年年底前淘汰落后水泥 产能，仍有关停但未淘汰湿法旋窑及立窑生产线7条共计熟 料产能113万吨；二是污染治理和生态修复任务依然艰巨 ，作为行业主管部门，在协助环保、国土部门尽责尽力督 促落实环境保护工作还不够，一些企业对山体、植被破坏 较大，一些企业存在污染治理设备运行不正常、污染物防 治措施不到位、排放不达标等污染防治管理工作不到位 ；三是开展规划环境影响评价工作意识不强，工业园区、 产业集中区规划环境影响评价相对规划编制滞后。这些问 题需要引起大家的高度警醒。 全区工信部门要以全面从严治党的力度、务实重行的 作风、勇于担当的自觉，不回避、不推诿，立查立改、即 知即改，坚决做到责任落实、问题整改、追责问责、绿色 发展，确保改到实处、见到实效。在推动整改落实的具体 过程中，要结合实际，坚持具体问题具体对待，不搞“一 刀切”。 一要明确督察重点内容。主要有“五个重点”：一是 中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境 问题及其处理情况，二是环境质量呈现恶化趋势的区域流 域及整治情况，三是人民群众反映的身边环境问题的立行 立改情况，四是地方党委和政府及其有关部门环保不作为 、乱作为的情况，五是地方落实环境保护党政同责和一岗 双责、严格责任追究等情况。围绕以上五个督察重点任务 ，自治区迎检办细化梳理并下发了《关于加紧整改全区环 境保护突出问题的紧急通知》（藏迎检办字〔2017〕21号 文件），列出了九大类共74项整改内容。这些都是中央环 保督察组下一步的督察重点，希望全区工信系统要高度重 视，对照检查，主动认领，积极采取有效措施推动整改。 此外，前不久我厅向三个地市反馈的问题，以及各地（市 ）自查自纠发现的问题也都是中央环保督察组下沉地市督 察的重点内容，各地（市）县工信局一定要引起高度重视 ，决不能掉以轻心、麻痹大意。 二要明确重点问题整改。自治区将全区7条共计113万 吨水泥落后产能淘汰列入全区环境保护突出问题，提出了 整改要求。同时，近期自查发现祁连山水泥粉磨站也存在 磨机属于淘汰设备，应列入此次整改问题。淘汰落后产能 是此次环保督察问题整改的重点，也是整改工作的难点 ，涉及拉萨、日喀则、山南、阿里四个地（市）。以上地 （市）工信部门要进一步强化属地主体责任，主动担当 ，将淘汰落后产能做为整改工作重点进行挂牌督办，层层 明确专人开展一对一、点对点、人盯人的方式强力推进设 备拆除等工作。市县工信局要指定一名强有力的局领导具 体负责这项工作的专项整改。淘汰工作要坚持实事求是、 稳步推进，对于条件成熟的，近期应尽快安排拆迁队伍开 展安全拆除，补充完善手续、资料；对于条件不成熟、短 期内不能够拆除的，要制定详细的淘汰（拆除设备）计划 ，明确责任人，限定期限，倒排工期，稳步推进；尤其要 密切关注淘汰落后产能（特别是拆除设备）过程中职工的 思想动态，有针对性地做深入细致的思想工作，耐心讲解