在全区纪检组织工作会议上的讲话 同志们： 今年是“十二五”开局大干之年，是庆祝中国共产党 成立九十周年大庆之年，是区乡两级党委换届大选之年 ，推进我区科学发展的任务很重，维护社会和谐稳定的压 力很大，确保区乡两级党委换届圆满成功的要求很高。做 好今年的纪检、组织工作，任务非常繁重、意义非常重大 、使命非常光荣。刚才，建华同志和礼洋同志分别就纪检 和组织工作做了很好的报告，我都赞同。下面，我再强调 两点意见。 一、要认真抓好党风廉政建设和反腐败工作 过去的一年，全区各级纪检监察机关围绕中心、服务 大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的 方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真开展重大 决策部署贯彻落实情况的监督检查，扎实做好领导干部廉 洁自律工作，着力解决损害群众利益的突出问题，深入推 进机关作风效能建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了 明显成效，为科学发展、富民强区提供了有力保证。 做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，要认真贯彻 以人为本、执政为民的理念，坚持标本兼治、综合治理、 惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实胡锦涛总书记 和贺国强同志在十七届中央纪律检查委员会第六次全体会 议讲话精神，文雄书记在市纪委九届七次全会暨全市反腐 败工作会议上的讲话精神，把公正廉洁记在心上，落实在 行动上，飘扬在旗帜上，做到“三个进一步”。 第一，要进一步认清形势，提高认识。当前，党风廉 政建设和反腐败工作存在三个显著特点。一是决心越来越 大。腐败，侵蚀党的肌体，损害群众利益，影响党的形象 ，动摇党的执政地位，成为全社会的公敌。铲除腐败毒瘤 ，是党和人民的共同期望。党中央反腐败的决心很大、措 施很硬、态度很坚决。不管是谁，职务多高，功劳多大 ，后台多硬，一旦腐败，就会受到严厉惩处。陈良宇、许 宗衡、刘志军等就是很好的例证。就我市而言，去年共立 案查处腐败案件696件，结案656件，给予党纪政纪处分 648人，移送司法机关处理23人，涉及县处级干部14人。二 是监督越来越严。随着我国民主法治建设的不断加强，对 于我们党员领导干部来讲，来自各个方面的监督越来越多 ，既有纪检、监察、检察等专门监督，又有广大群众、新 闻媒体等社会监督，特别是网络监督，发展十分迅速，已 成为反腐败的杀手锏；监督面越来越广，既包括对廉政作 风的监督，又有工作作风、工作成效的监督。俗话说，要 想人不知，除非己莫为。党员领导干部绝不能存在任何侥 幸心理。三是任务越来越重。当前，我国党风廉政建设和 反腐倡廉斗争总的态势是，反腐倡廉成效明显与腐败问题 依然突出并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并 存、群众对反腐期望值不断上升与腐败现象短期难以根治 并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。就我区 而言，重点项目多、征地拆迁多、转移支付多、惠民资金 多，涉及群众利益面广，如何有效地监管资金的使用，确 保不出现腐败漏洞，如何切实维护群众的利益而不损害群 众的利益，面临的任务繁重、压力很大。因此，我们既要 看到反腐倡廉建设取得的成效，又要看到反腐败斗争的长 期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心、更加扎实的 工作，更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进 一步提高反腐倡廉建设科学化水平。 第二，要进一步突出重点，抓好落实。一要抓监督检 查确保政令畅通。要加强对中央、省、市重大政策落实情 况，区委、区政府重大决策部署执行情况，优化经济发展 环境和机关效能建设情况进行监督检查，坚决纠正有令不 行、有禁不止、违法行政现象，严厉查处不作为、乱作为 、慢作为，确保政令畅通、政风优良。二要抓案件查办促 进公平正义。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处 各类违法违纪案件，以实际行动取信于民。对那些教育听 不进，制度管不住，监督不顶用，顶风作案的腐败分子 ，要重拳出击，严惩不贷。三要抓纠风治乱维护群众利益 。要深化工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治 理。着力解决征地拆迁、住房保障、安全生产、环境保护 、教育医疗等方面的突出问题。加强对社保基金、医保资 金、扶贫资金、救灾救济资金以及各种惠农资金等专项基 金和专项资金的安全监管；坚决整治乱收费、乱罚款行为 ，保护企业和投资者合法权益。阳光是最好的防腐剂，要 认真抓好党务、政务、村务、居务、厂务公开。基层干部 工作在第一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是 人民群众了解党和政府的窗口，人民群众往往从基层干部 的作风和言行来进行评价党和政府。因此，我们的基层干 部作风一定要实、要好、要与群众保持密切的关系。四要 抓廉洁自律规范从政行为。要加强廉政文化建设，抓好领 导干部廉政教育；要严格执行领导干部提拔前的廉政考试 规定；要继续对领导干部进行现场警示教育，从思想源头 筑牢清正廉洁。《领导干部廉洁从政若干准则》是全面规 范党员领导干部从政行为的基础性党内法规，党员领导干 部要全面学习贯彻，“52个不准”是“高压线”，全区广大党员 领导干部一定要严格遵守。要完善和落实“三重一大”事项集 体决策制度，一把手不直接分管人事、财务工作制度。五 要抓换届纪律保证风清气正。今年是区乡党委和村支两委 换届之年，区纪律监察部门要严格按照中纪委、中组部关 于“5个严禁、17个不准、5个一律”及市委“十不准”的 换届纪律要求，对换届工作进行全过程监督、惩防并举。 对换届工作中出现的违法违纪行为要发现一起，查处一起 ，严惩一起。确保换届风清气正，确保换届按时完成。 第三，要进一步加强领导，率先垂范。要