同志们： 这次会议的主要任务是深入贯彻省、市廉政风险防控工作会议 精神，全面安排部署我区廉政风险防控工作，扎实推进党风廉政建 设和反腐败工作。刚才，舒健同志宣读了《秦州区关于全面推进廉 政风险防控工作实施方案》，明确了开展廉政风险防控工作的指导 思想、基本原则、目标要求和主要任务，全区上下各级党政部门全 体干部职工要认真学习，深入研究，紧密结合本部门本单位工作实 际，抓好贯彻落实。 下面，我讲三方面意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强做好廉政风险防控工作的 责任感和紧迫感 开展廉政风险防控工作，是党中央在新形势下为深入推进党风 廉政建设和反腐败工作作出的重大决策部署，为有效预防腐败开辟 了一条新路子。开展廉政风险防控工作是创新纪检监察工作方式、 提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。做好这项工作，对于进 一步加强源头治理，关口前移，推动作风建设，促进勤政廉政，优 化发展环境，加快首善之区建设具有十分重要的意义。 第一，开展廉政风险防控工作，是加强反腐倡廉建设的有效举 措。 近年来，我们通过不断健全完善惩防体系、深化反腐倡廉宣传 教育，警示在先、预防在先，全区党风廉政建设得到有效加强，但 实事求是地讲，我们一些干部在思想观念、精神状态、工作作风和 廉政建设等方面还存在不少问题， 一些部门单位、学校、乡村违规 违纪现象时有发生。因此，如何扎实推进惩治和预防腐败体系建设 ，加强重点领域和关键环节预防腐败工作，提高反腐倡廉建设的能 力和水平，保证权力行使安全、项目建设安全、资金使用安全、干 部成长安全，是摆在我们面前的现实而又紧迫的问题。这就要求我 们必须把推进廉政风险防控工作作为一项重大政治行动抓紧抓好。 开展廉政风险防控工作，突破了传统思维和习惯做法，将“风险管 理”、预防腐败工作落实到权力运行的全过程，具有很强的创新性 、科学性和可操作性，体现了用发展的思路和改革的办法推进反腐 倡廉科学化、制度化、规范化建设。 第二，开展廉政风险防控工作，是建设为民、务实、清廉政府 的客观需要。坚持依法行政、建设法治政府，是全面落实依法治国 基本方略的重要内容，也是各级人民政府施政的基本准则。省委王 三运书记指出，廉政风险客观存在，手中的权力越大，掌握的资源 越多，廉政风险也就越大。特别是一些掌握资源较多的部门，不给 好处不办事，给了好处乱办事，不作为、乱作为的现象时有发生。 我们一定要加大风险排查力度，“常举刀”，切实把推进廉政风险 防控工作作为自我检查、自我约束、自我防范的有效途径，不断加 强自身建设。要坚持以规范权力运行、建设法治政府为重点，建立 一套决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和 运行机制，推进权力公开透明运行，使政府各部门、各环节的工作 都能纳入法制化轨道，真正做到依法用权、依法办事、依法施政。 第三，开展廉政风险防控工作，是推动全区经济社会率先跨越 发展、社会和谐稳定发展的现实需求。当前，我区正处于加快发展 、赶超跨越的关键时期。区第七次党代会和区委七届三次全委扩大 会议确定了未来全区经济社会发展的总体思路、战略重点和奋斗目 标。我们要紧紧围绕区委、区政府的总体部署，深入开展廉政风险 防控工作，把廉政风险防控与实施“效能风暴行动”有机结合起来 ，着力解决干部作风效能方面存在的“十大突出问题”，健全完善 制度机制，坚决整治庸懒散慢、胡乱作为等问题，促进广大党员干 部廉洁从政、勤政为民，推动全区经济社会率先跨越发展。 第四、开展廉政风险防控工作，是促进干部健康成长的有效措 施。随着经济社会的发展，各种诱惑和陷阱随之增多，广大党员干 部特别是领导干部面临着廉政风险的严峻考验。个别领导干部没有 经受住考验，身陷囹圄，给组织、本人、家庭带来了极大的损失 ，这里面既有党政机关的领导干部，也有基层学校负责人和村干部 ，我们一定要从中汲取教训，时刻警醒自己，时刻保持如临深渊的 畏惧感，如履薄冰的危机感，老老实实做人，清清白白干事，认认 真真工作。廉政风险防控工作的最大优势，就是把党风廉政建设融 入业务工作的每个环节，针对潜在的廉政风险建立有效的防控机制 ，使领导干部和关键岗位工作人员避免失误，远离腐败，从机制上 保证广大党员干部勤政廉政，健康成长。 二、突出防控重点，把握关键环节，扎实推进廉政风险防控工 作 加强廉政风险防控，是把现代管理科学的风险管理理论和全面 质量管理方法引入反腐倡廉建设实践的创新性工作，也是一项长期 而艰巨的系统工程，涉及面广、工作量大。各乡镇、街道办事处 ，区直各部门、单位要着力在教育引导、建章立制、风险排查、创 新手段上下功夫，努力提高廉政风险防控的整体水平。 一要在教育引导上下功夫，切实筑牢思想防线。搞好廉政风险 的防控，教育引导是关键。要始终把加强思想教育特别是拒腐防变 教育作为第一道防线，注重把风险查找、风险排除的过程，作为党 员干部自我教育、自我警示、自我监督、自我完善的过程，进一步 明确哪些是必须坚守的“底线”、哪些是不能碰撞的“红线”，真 正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行 。要进一 步加强干部队伍作风养成教育，对干部既要关心，更要严格要求