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在全省党政主职领导干部廉政教育培训班上的讲话

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同志们: 省、市州、县市区三级党政主要领导干部拿出两天时间举办这 次廉政教育培训班,进行集中教育,省委、省政府是基于三点考虑 :一是“力度统一论”的体现。当前,我们全省正在按照总书记要 我们做促进中部地区崛起重要战略支点的要求,实施“两圈一带 ”战略,推进湖北的科学发展、跨越式发展,应该说发展的力度是 空前的大。在改革发展力度大的同时,我们反腐倡廉、党风廉政建 设教育的力度也要同时加大。二是我们全省市州、县市区和乡镇今 年换届,乡镇换届已经完成,县市区相当一部分换届工作也搞完了 ,应该说今天到这里来开会的县市区委书记、县市区长相当一部分 是换届新选拔上来的,新上岗的,也有必要在上岗伊始就上一课 ,进行从政的廉洁教育。三是着眼于党政主要领导是我们实现科学 发展、跨越式发展的“非常之举”的“非常之人”,是“关键的少 数”,是“领军人物”,是带兵打仗的,素质如何、能力如何,党 风廉政建设的这面旗帜举得如何,能不能在科学发展、跨越式发展 当中挺立着,一直在前面当领路人,还是马失前蹄,跌倒了、出问 题,这是关键的关键。所以,专门拿出两天的时间对党政主要领导 干部进行廉政教育。 廉政教育今天采取的形式有,到我们反腐倡廉警示教育基地参 观,听出问题的人现身说法,请几位同志介绍他们的体会,大家看 了影视资料,都深受感动、深受触动。当时我们在研究搞这项活动 的时候,目的就是要通过这个活动使大家能够出点汗,心里要发颤 ,要能够真正受到触动教育。今天这个培训班是省市县三级党政主 要领导干部廉洁从政的培训班,没有教育者和被教育者的问题,我 们都是被教育者。如果说是教育者的话,洪山监狱里面这些反面典 型是教育者,我们都是被教育者。所以,结合我看的一些资料,听 了楚平同志、忠法同志、海涛同志三位同志的发言,我就党风廉政 建设问题,特别是党政主要领导干部党风廉政建设问题,谈三点建 议,然后就文风问题、作风问题再谈一点,这四点,我与同志们共 勉。 第一,我们要进一步提高党政领导干部廉洁从政是的时代之需 、履职之要、成长之基的认识,进一步提高我们加强推进廉洁从政 这项工作和我们自己廉洁从政的自觉性。 我们党政主要领导干部担负着领军的重要责任,领导一方、一 个部门,是“非常之举”的“非常之人”,位置非常重要,是关键 的少数。我们当前抓廉洁从政,首先,就是要按胡锦涛总书记在“七 一”重要讲话中讲到的:现在世情党情国情发生深刻变化,“精神 懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险 ,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以 往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。我理解总书记讲的“四大危 险”比以往任何时候都更为繁重和紧迫。在这“四大危险”当中 ,我体会消极腐败的危险是致命的危险。今年以来,中东北非一些 国家发生巨变,尽管有西方一些势力作祟,捣乱或颠覆等,但我认 为外因是条件,内因是根本,归结起来还是当权者、当局出了问题 ,其中主要是消极腐败,主要是腐败问题。埃及的穆巴拉克也好 ,突尼斯的也好,最后主要是在揭发出来的腐败问题,丧失了人心 。我们中国历史上朝代的更迭,政权的更迭,往往也是如此,皇帝 昏庸腐败,最后老百姓揭竿而起。执政70多年的墨西哥革命制度党 一度被指为“贪污党”而下台,“腐败政治”、“腐败财政”使得 菲律宾发生兵变、泰国发生骚乱,利比亚出现问题,等等。核心问 题还是内因,群众最后抛弃了执政者,抛弃了为他们代理掌权的人 ,这是核心问题。我们老话讲“百代兴盛依清正,千秋基业仗民心 。”所以,我们各级党政领导是带头的人,是“关键的少数”,是 在群众当中代表党和政府的形象的,更为重要。所以要抓好廉洁从 政建设,必须首先要从党政主要领导同志开始。 另外,党政主要负责人位高权重,出问题的可能性大。大家一 共看了几个影像资料,其中有一个影视资料《一把手警示录》,讲 到一把手党政主要负责人出事、出现腐败问题的可能性大、机会多 、条件更多。从近些年查处的问题来看,党政主要负责人出问题也 是很频繁,也就充分证明了党政主要负责人是居于“塔尖”地位 ,是居于首要位置的,位高权重,确实具有“一人正正一方、一人 歪则斜一片”的放大效应。如果一把手出了问题,还会牵扯的干部 更多。我们省在这方面也是有教训的。 第三个问题,就是现在从我们社会上评价看,从我们党政领导 干部包括主要领导干部队伍目前的现实情况看,比较频繁的出问题 ,造成的影响很大。在这个方面,党政一把手腐败警示录里面讲得 非常透彻,就是“当官也是一个高危的行业”,也是一种高风险的 职业。从全国和我们省查处的违法案件看,一把手岗位已经成为腐 败风险的高危行业。党的十七大以来,全国受处分的党政机关地 (厅)级“一把手”官员占同期同级受处分总人数的三分之二左右 ,县处级以上“一把手”占同期同级受处分总人数的三分之一以上 。仅2009年至2010年,全国就查处县委书记、县长180人,全国总共 就1000多个县。从我省来看,2007年至2011年上半年,全省共查处 市厅级、县处级、乡科级“一把手”1503人,2008年以来,受查处 的“一把手”均占当年立案总数的8%左右。一把手本来就少,数量 就少,一个班子十几个人、二十几个一个头儿,受查处的“一把手 ”占当年立案总数的8%左右,所以出事率是比较高的。也就是说 ,我们一定要进一步认识到我们党政主要负责人,当一把手的,在 廉洁从政问题上,在党风廉政建设的自我教育,党风廉政的自我建 设方面还要更加高度重视,增强我们抓这项工作的自觉性。从刚才 楚平同志、忠法同志、海涛同志三位同志的发言,我们感到很欣慰 ,应该说确实受到的触及,教育是很深刻的,谈的体会也是发自内 心的,谈得很好。 第二,廉洁从政需要加强建设的几个重点问题。 刚才,我说的是我的学习体会,是不是就这么几个问题,不一 定,我觉得是几个重点问题。 第一个问题,要加强党性建设,打牢廉洁从政的基础。 刚才楚平同志在发言中也提到了党性,我们作为一个党员领导 干部首先要姓党,党性的培养教育是非常重要的。我们要加强党性 的培育、党性的砥砺、党性的历练。从党性对廉洁从政来说,我觉 得重点要把握好三个字的问题:一个是公,一个是民,一个是利。 党员领导干部的政治身份是特殊的,我们必须要清醒、坚定、坚守 。我们从事的是一个特殊的职业,是一个特殊的身份,是一个特殊 岗位。特在哪里?在三个字上。 首先是一个“公”字。我们中国共产党的执政宗旨是立党为公 ,执政为民,是一个公仆,天下为公。孙中山讲的“天下为公”。 我们干的是公差、公事,是公职人员。公权,用的是公器。既然是 公,公的特点是天下,天下人的天下,就像阳光雨露这样,它普降 世间万物,这才是公。如果阳光雨露只为梅花降落,只是去滋润菜 花,只去滋润小麦,这就不是公。所以,它不是为一类,权不是为 一人,不是为少数,是为天下。权又是公器,公共的器皿,公家的 东西,公共的东西。我们用权谋私,跟偷盗是一样的,受到惩罚那 是应当的。我们是公职人员、是公众人物,用的是公器必然要受监 督。因为权力不归我们所有,是人民委托我们,让我们代管、代理 、代行。我们是公家的人,吃公家饭,所以,必须要受公共的监督 。 二是关于“民”字。民,就是要把握好立党为公、执政为民。 我们作为中国共产党的一名成员,一名领导干部,特别是主要负责 干部,要强化“为民”,为民服务的为民;“唯民”,唯一的唯 ,唯有的唯;“民上”,民就是我们的最高目标,民应该是上,上 下的上,人民至上,人民所有。所以,我们讲“六民”要旨,也就 是据此而来。具体到我们做党政主要领导工作的同志,要牢记“权 为民所有,权为民所用”,就是习近平同志强调的“以民之好为好 ,以民之恶为恶”,民好为好、民恶为恶。就是人民喜欢我们做什 么就做什么,老百姓反感什么我们就不能做、就回避。当前老百姓 最反感的就是干部的贪污腐败。为什么有“仇官”的现象?任何一 个历史现象都不是凭空产生的,都会有它深刻的历史根源,想反映 的问题,就是在相当的领导干部当中不断出事,甚至出大事,动则 几百万、上千万,有的甚至像苏州那个副市长过亿,还有一次八千 多万,等等。农民辛辛苦苦种田也就是几万块钱、万把块钱;一个 工人辛辛苦苦一年也就是几万块钱、万把块钱。这些数字在群众面 前、老百姓面前,不仇才怪。所以,我们在这个问题上,以老百姓 的好为好、老百姓的恶为恶,绝对不能触犯天条。 三是“利”。我们也要讲利,这个利是什么,刚才海涛同志讲 了,我们领导干部工作、辛辛苦苦为什么?是涉及到利益问题的。 这个利益不是我们的利益,是人民的利益,是党的利益,是老百姓 的利益。我们是为谋利益而从政,但是不是为自己谋利益,不是谋 私利。老话讲 “天下熙熙,皆为利来,天下攘攘,皆为利往”。 最后都落实到一个利益问题。党的利益、国家利益、人民利益、私 利、团体利益,最后都是利益。包括政治利益,文化利益,都是利 益。我们作为领导干部也是在谋利,是为人民谋利。利益是一个核 心,我们谋的是人民之利,领导干部不是谋私利,我们从政是为人 民谋利,是公利。如果我们在这过程当中,我们要搞项目推动经济 发展都牵扯到利益,但不是为自己谋利。在这个过程当中,我们要 想到自己的特,特在哪里?我们是从政者,我们和老板打交道,帮 他搞项目,推动发展,他获得利润,我们政府有税收,老百姓的公 共服务就有来源,但这过程中不是我们去谋利,不是谋我们的私利 。我们与商人是两股道上跑的车,同一个方向,绝对不能同轨,不 能混同。我是这样认为的。同一个方向,建设中国特色社会主义 ,他们建设社会主义,我们也在建设社会主义,但是我们不能同一 条轨道。我们是从政者,他们是从商者,是搞企业的,不能一样。 所以,有的时候心理不平衡,就会感觉到我们费了这么大的劲,做 了这么多的工作,人家盈利,最后产生不平衡。我们必须认识到这 是职业的不同。所以,要在“公、民、利益”这三个字上保持头脑 的清醒。这是一个重大问题,廉洁从政必须要看透的三个重大问题 ,三个字。 第二个问题,我们要加强理想信念,世界观、人生观、价值观 的追求建设。 这是基础的基础。世界观、人生观、价值观就是基础的基础。 价值观就是何为贵,什么东西宝贵,这就是价值观;崇尚什么、追 求什么、热爱什么、反感什么、不需要什么、选择什么,这就是价 值观。我觉得作为一个党的领导干部,我们应该首先分两个层次 ,党的领导干部应当从具有正确价值观、世界观、人生观的这群体 中出。正确价值观、人生观、世界观不是为党员干部所独有,社会 上那些高尚、品味高的人,行为很好、德行好的人,也是有正确的 价值观、人生观、世界观的,但不是说每一个有正确价值观、世界 观、人生观的人都能做领导干部。但是,领导干部必须从这个群体 中出。作为党员领导干部,要比一般人在世界观、价值观、人生观 方面更高尚。我们要特别对中国特色社会主义的理想信念更坚定 ,因为我们是带头人。中央对于省部级一级还特别强调“政治家集 团”,作为政治家集团的一员,应该有政治家的标准。实际上从乡 一级开始,乡镇、县市、市州我认为都是从政,都是从政者,都应 该有这样的标准。这是解决灵魂问题,解决最基础的基础。可以说 出了事的人,抛掉了一切的一切,一层层剥,像剥竹笋一样,剥到 最后就是价值观出了问题,理念出了问题。价值观影响的是权力观 、是金钱观、是世界观。价值观出了问题,以什么为贵?把八千万 放在家里能花得了吗?一亿多能花得了吗?为名所累、为钱所累。 前些年有河北的一个招商办的副主任,搞了两千多万,在北京租了 一个房子,把两千多万的钞票摆在里面,隔三差五的去看一看,满 足一下心理。他老母亲、姐姐都在石家庄农村,每次去看不但不给 母亲一点孝敬,带点儿礼物,临走还把家里的鸡蛋、鸡拿走。这是 我看资料看的。这完全是价值观出了问题、世界观出了问题。核心 要在这上面,我们作为一个领导干部要有更高的要求,但是首先应 该在价值观、世界观、人生观最基础的基础上打牢基础。 第三个问题,重点加强精神家园建设,也就是把我们灵魂的栖 息地要搞好。 现在之所以出现一些浮躁的问题,不安定,我觉得是灵魂的栖 息地没有建设好。精神家园属于形而上,应该是最坚固的堡垒,虽 然是最软的,也是最坚固的堡垒。如果这里突破了,其它的就唏里 哗啦,还是硬件跟着软件走。精神家园是我们人生的最高指挥部 ,是精神的长城。我们人人都有精神家园的建设问题。在我们精神 领域当中,用什么去装?不要空虚,空虚会出问题,东西装错了更 会出问题。就是过去说的,是资产阶级占领还是无产阶级占领的问 题。我们要用高雅的情趣、爱好等等去占领。这样我们才能够耐得 住寂寞,才能够在关键时刻把得住自己,靠精神家园的充实自己。 精神家园的充实有这么几个问题:一是要有信仰。我们要把中国特 色社会主义和共产主义作为一种信仰。信仰的问题和科学不同。有 人讲共产主义还很遥远,你怎么相信?选择一个宏大的目标作为信 仰,这是信仰的特征,它不是论证,它不是科学,信仰不论证科学 。信仰最大的特征就是执着。西方的公民信仰上帝,谁见过上帝 ?爱因斯坦,世界级大科学家也信。信仰上帝不是迷信,它确定一 个信仰作为灵魂的栖息地。美国总统都是现代科技、现代知识型人 才,也信上帝,做礼拜。他是把它作为一种信仰,一种追求,是为 了灵魂的安宁和栖息。它没有论证存不存在、正不正确的问题。信 仰一词是来自宗教的。我觉得只有把我们远大目标理想真正做到像 信仰宗教那样,才叫真信仰,那样才是真执着。二是要有高尚的志 趣、爱好。我们领导干部一般退休了写写字、画画、学摄影。但我 觉得,我们在岗位的时候也应该有些高尚的志趣和爱好,这样解决 精神家园充实的问题。我觉得解决精神家园建设很重要的就是加强 学习。要学习、学习、再学习,永远学习,学到老、学到死,把学 习形成习惯,当作爱好、当作嗜好、当作偏好,来充实自己的精神 家园。 第四个问题,在党性、理想信念、价值观、精神家园建设的基 础之上,我们党政主要领导干部在当前世情、国情、党情的现实情 况下,面临着许多诱惑、挑战、难题。面对这样一个社会现实,我 觉得应该把握好“五慎”和克服“五种心理状态”。 关于“五慎”,就是慎权、慎欲、慎初、慎趣、慎友。慎权 ,就是谨慎用权。权力我们只是代行,不是所有。用权一定要用于 为人民谋利,不能去寻租,不能去谋私,不能商品化。用权不慎 ,就是自己葬送自己的阶梯。慎欲,就是约束自己不正当的欲望。 人都有七情六欲,再高的领导都是如此,我不相信人没有欲望,都 有欲望。我们在当前诱惑多的情况下,要有理智,有节制,不能放 纵,不能膨胀,不能变成贪。“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不 遏则滔天”。孔子讲的人生最高境界是随心所欲不逾矩。就是想什 么干什么,但最终有矩,有规矩、制度、法律。在框架以内、规则 制度以内、限制以内,那个自由才是真正的自由。唐代魏征讲到 ,人在欲望上没有区分,都有欲望。谁说自己没有欲望,那是假的 。但如何处理好欲望,就分出贤和愚,愚人和贤人。不能节制,随 心所欲,那就是愚人;知道理智、调节,能够节制,这就是贤人。 所以,每个领导干部,特别是我们主要领导应该做贤人,要以德为 先、以职为重、以廉为道、以纪为绳。慎初,就是说要从小把握住 。我们看的材料当中,关键还要从把握小开始。我们湖北防汛是天 大的事。我们都有防汛经验,防汛有一个经验就是“千里大堤,溃 于蚁穴”。对于小管涌,内行人都高度重视。一个小管涌,与千里 长江大堤比起来,小之又小,但是可以把长江大堤冲毁、冲垮。我 们要八账之经常念:政治账,毁掉前途;名誉账,身败名裂;自由 账,牢狱之灾;经济账,最后无论贪污贪多少、拿多少,全部上缴 ,一无所有。就像朱元璋所讲的守好自己的俸禄之井,水不多,但 取之不尽用之不竭。鲁国有一个宰相叫公仪休,好吃鱼。领导有这 爱好,送鱼的排成长队,公仪休一律拒绝,说我喜欢吃鱼,我宰相 之职的工资足矣,我收了你的鱼,吃不了几天,用现在的话“被两 规”、被抓,鱼都没了。这是算账的问题;算家庭的账,家庭破裂 ,众叛亲离;算身体的健康账,监狱里面身体是大问题;算形象账 ,党和政府培养多年,最后一人影响党和政府的形象。慎趣,就是 刚才讲的精神家园,多培养点好的爱好。中国封建士大夫,有局限 性,我觉得有一条是值得我们当代人学习的,就是都有些高尚的爱 好。当然这是由科举制度来的,必须过五关斩六将,毛笔字不好 ,不能书画,不能四书五经,就根本没有机会去乡试,更不可能去 会考,更不可能去殿试。通过过五关斩六将,最后上去的都是书法 家,都是画家,都是能文善武的。封建士大夫都能做到,作为现代 领导干部,我觉得一些好的爱好是必要的。好的爱好是读书学习来 的,怡神、益智、提能、美魂、健身。我们中国共产党是“三个代 表”,“三个代表”指导思想、“三个代表”旗帜,先进生产力、 先进文化、人民利益。先进文化要求我们作为一个党的领导干部有 高尚的志趣,多做一些有益的事。如果我们个个都是文化上很浅陋 ,说我们党是代表先进文化,这恐怕很难。现在全省打麻将这个风 很盛,特别在基层,有的已经相当不像话,“带彩”打麻将、小型 赌博。其实,小赌博就是毁掉千里大堤的蚁穴,往往就是从这小处 开始。在广东我们还遇到,所谓打麻将就是行贿的一个渠道,一夜 多少钱、搞多少钱,好像是经过洗了的,那只是一种说法而已,本 身就变成了行贿的渠道。这个事还不能小看。慎友,刚才忠法同志 讲到了关于交朋友的几个方面,讲得很好。我们要交真友,交真朋 友;交诤友,对我们有益的人;交君子的朋友。谁也不可能没有亲 属,没有朋友。公家的事不能有亲疏之分。个人一生都会有朋友 ,要交真友、诤友、益友、君子之友,绝不交献媚的、说谎话的、 怀不良之心的,等等。前两天,中国工商联党组书记、第一副主席 全哲洙同志给我们上了一堂课,关于发展非公有制经济问题,讲到 关于和老板交朋友的问题。我觉得讲的很好,“等距离交往,零距 离服务”。所谓等距离交往是职责所需。我们在这里还要大声疾呼 ,作为党政领导干部要敢于和企业家交朋友,和民营企业家交朋友 ,但是,我们交的是君子之友、同志之友、同事之友。共同为了湖 北发展,感情再深再真,那是我们应该为他们服务,如果谋取私利 就变了味,变了质,最后可能要走上不归路。这里面就是要把握好 不要为个人,也不要相信一些所谓的“攻守同盟”,第一个揭发的 就是行贿人。 关于克服“五种心态”。一个是要克服“小恶、小贪不怕”的 心理。还是这样,“不以小恶而为之”、“千里之堤毁于蚁穴”。 二是要克服侥幸心理。“神不知鬼不觉”,没有这回事,要想人不 知,除非己莫为。很多出事的往往是侥幸心理害的,甚至侥幸到最 后为了给自己消灾解难信神信鬼,其实是自欺欺人。三是要克服消 极的攀比心理。我们不能和老板比,我们的党性讲的就是一个公、 一个民、一个利。我们是公职、是从政人员,不是搞商的。我们的 利,是为人民谋利,不是为自己谋利。不能和老板攀比,不能和老 板比生活方式,忘记了自己的身份。四是要克服从众心理。不能随 大流,人家干什么我们干什么。不容讳言,社会上存在一些潜规则 ,存在一些也包括一些没有察觉出来的腐败分子,包括一些还没有 得到及时处理的,但是最终我们要算自己的账,就算是搞潜规则的 人受了益,就算是有人行了贿、有了问题、腐败没有被抓到,我们 也要算自己的账,不能攀比。一旦查处,绝对要严惩。千万不能有 随大流,要坚信人间正道是沧桑。如果以社会整个的彻底