在全省贯彻落实“四个扎扎实实”重大要 求工作座谈会上的讲话 同志们： 习近平总书记来青海视察刚好一周年了。我们在这里 召开座谈会，就是要以抓落实、见行动为鲜明导向，回顾 总结一年来落实“四个扎扎实实”的进展情况，进一步增 强贯彻习近平总书记视察青海重要讲话精神的坚定性和自 觉性，推动落实“四个扎扎实实”取得更多实质性进展 ，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。刚才，播放了去 年习近平总书记视察青海时的中央电视台新闻报道，当时 的画面历历在目，仿佛就在昨天。八位同志的交流发言和 其他书面交流材料，内容都很实在。今天的会议也是一次 “四个意识”的教育课。下面，我讲三点意见。 一、自觉以讲话精神武装头脑、指导实践，贯彻落实 “四个扎扎实实”重大要求取得了明显成效 习近平总书记视察青海重要讲话发表以后，省委及时 部署，在全省迅速掀起了学习贯彻的热潮；各地各部门见 诸行动，狠抓落实。一年来，全省贯彻落实工作取得了明 显成效。 (一)进一步推进了经济持续健康发展。习近平总书记 把推进经济持续健康发展作为第一个扎扎实实，鲜明地提 了出来。总书记讲得非常清楚，发展是全党必须抓紧抓好 的重大任务，发展不足仍然是青海的主要矛盾，这对我们 青海来讲具有很强的针对性和指导性。抓发展始终是第一 要务，但是这个发展是在新的阶段、新的起点上既有质量 又有效益的发展。从大家刚才的发言中能明显地感觉到 ，各级干部抓科学发展的意识普遍增强了，各地竞相发展 的势头越来越好了。在保护生态、社会稳定的前提下取得 这些成绩，是很不容易的。 在确保稳增长的同时，我们自觉贯彻新发展理念，坚 定不移地推进供给侧结构性改革，产业结构调整迈出实质 性步伐。传统产业的产品技术、工艺装备、能效环保等水 平全面提高，盐湖资源开发上升为国家战略，盐湖金属镁 一体化项目已全部建成调试。新能源、新材料、生物医药 等产业正在崛起。今年上半年，高技术和装备制造业增长 30%以上，清洁能源占能源生产总量的76%，连续7天全部以 太阳能、风能及水力发电供应全省用电。 发展不平衡、不协调、不可持续，是习近平总书记指 出的突出问题。围绕解决好这个问题，这几年省里大力推 进城镇化，加快东部城市群建设，积极培育一批新兴县级 城市，推进海西州行政区划管理体制改革，持续打造美丽 城镇、美丽乡村和特色小镇，全省城市建设进入布局优化 、多点支撑的新阶段。大家切身地感受到，这几年各地城 镇建设都有了长足的发展，城区拓展、街道纵横、道路硬 化亮化美化，初具现代城镇气息。城镇建设的快速发展 ，带动了产业的发展，带动了人口的转移，促进了劳动力 就业，方便了群众生活。 (二)进一步扛起了生态保护政治责任。习近平总书记 关注青海最多的就是生态，在参加十二届全国人大四次会 议青海代表团审议和视察青海时的两次重要讲话中，都要 求青海扎扎实实推进生态环境保护，突出强调“保护好三 江源，保护好‘中华水塔’，是青海义不容辞的重大责任 ，来不得半点闪失。”一年来，全省上下从讲政治的高度 ，积极主动地加强生态文明建设，在三个方面发生了明显 的变化。 一是对责任的认识更加深刻。习近平总书记讲话不久 ，省委就在中心组学习交流会上，引导各级干部对照讲话 要求，检视对青海生态地位的认识是不是到位，生态保护 有没有闪失的地方，抓落实上还有哪些差距。中央就祁连 山国家级自然保护区生态环境问题发出通报后，省级几大 班子及县以上党委(党组)普遍召开专题民主生活会，在全 省开展了警示教育。在青海，保护好生态就是最大的政治 ，就是最大的责任，就是最大的贡献，这个思想认识在全 省广大干部群众中已经确立。 二是行动更加自觉。去年下半年以来，省上召开整改 工作推进会，省级领导带队进行专项督察和整改“回头看 ”。省级几大领导班子同志多次到木里矿区检查生态环境 整治和修复工作。海西把这项工作抓得也很紧，目前90%以 上的渣山得到了治理、实现了复绿。各地把中央通报指出 的问题当作自己的问题进行自查和整改，开展了拉网式的 生态环保检查，解决了一批群众反映突出的环保问题。首 次以省委省政府名义召开全省绿化动员大会，大规模推进 国土绿化，今年造林进度同比提高34.2%，提出今后五年实 现绿化面积2000万亩左右的奋斗目标。继续深化生态文明 体制改革，三江源国家公园体制试点取得新的进展，河长 制全面推行。通过不懈努力，全省城乡环境进一步改善 ，青海的山更美水更清天更蓝云更白，各族群众实实在在 地享受到了越来越多的生态“红利”。 三是绿色发展的信心更加坚定。越来越多的干部群众 认识到，生态资源、生态优势、绿色发展就是青海最大的 资源、最大的优势和最大的发展，青海完全有条件有能力 走出一条具有自身特色的绿色发展道路。各地逐步树立起 “绿水青山就是金山银山”的理念，积极推动生态生产生 活良性循环，探索建设生态大省、生态强省的思路和举措 ，青海绿色发展站在了一个新的起点上。 (三)进一步增强了各族群众的获得感。青海发展基础 比较薄弱，各族群众对改善生活的愿望十分迫切。习近平 总书记要求我们统筹做好教育、收入分配、就业、社会保 障、医疗卫生、住房建设等民生工作，让各族群众不断有 更多获得感。在青海做好民生工作，不仅关系到全面小康 的实现，而且关系到生态保护成效，关系到民族团结和社 会稳定。 脱贫攻坚是习近平总书记反复强调、反复指导、反复 督战的一项重要工作。我们明确要求全省上下要提高政治 站位，补齐认识上、感情上、能力上、作风上的短板，在 精准扶贫精准脱贫上做到标准更高、要求更严、工作更实 。全省组织3万名干部利用一个半月的时间，开展精准识别 “回头看”，实现了贫困人口动态调整。把脱贫攻坚同环 境保护、乡村建设和产业发展有机结合起来，培育“五大 扶贫主导产业”，做到户有增收项目、村有集体经济、县 有扶贫产业园。将移民安置区更多地安排在交通沿线、旅 游景区、产业园区附近，为他们发展生产、增加就业提供 便利。基本公共服务水平低、不均衡，是全省尤其是藏区 民生工作的短板。各地坚持以推进基本公共服务均等化为 重点，持续加大民生支出，着力保障和改善民生，各族群 众的获得感不断提升。 民族团结、社会稳定、生产安全同样事关人民群众的 切身利益，都是习近平总书记反复强调的重大问题。省政 府与国家民委签署了民族团结进步大省合作协议，先进区 创建向更大范围、更广领域、更深层次拓展。成功举办全 省第六届少数民族传统体育运动会，展示了我省少数民族 传统文化和民族体育成就，促进了各民族群众交往交流交 融。省委建立了省、市(州)两级书记维稳工作碰头机制 ，各地切实抓好重要时段和敏感节点的维稳工作，为党的 十九大胜利召开努力营造良好氛围。加大重点领域专项整 治力度，牢固树立“安全生产没有淡季、隐患就是事故 ”的意识，有效防止了重特大安全事故的发生。 (四)进一步打造了政治上的绿水青山。十八届六中全 会召开前夕，习近平总书记在青海提出“扎扎实实加强和 规范党内政治生活”的重大要求，向全党释放出党中央推 进全面从严治党的强烈信号。我们引导广大党员干部在学 习理解上更加深刻，在贯彻落实上更加自觉，结合学习贯 彻六中全会精神，坚持“两个生态”一起抓、“两个责任 ”一起扛，以严肃党内政治生活为主线，全面推进党的建 设新的伟大工程，在保护好自然生态的同时，着力打造风 清气正的良好政治生态。 习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治 党的根本性基础工作。一年来，我们也探索出了一些行之 有效的做法，就是要抓学习、抓典型、抓具体、抓表率 ，从严从实规范党内政治生活。充分发挥领导干部的领学 带学促学作用，及时举办全省领导干部专题研讨班，带动 各级干部自觉学习《准则》《条例》，做党内政治生活的 明白人。全省选树了尕布龙、廉福章、尖措等先进典型 ，用身边人身边事教育感化干部群众。新一届省委常委班 子第一天上班就集体上北山学习尕布龙老省长的精神，在 全省树立了鲜明的导向。同时，组织各级干部观看警示教 育片，使党员干部思想上受到洗礼和触动。把召开省党代 会、省“两会”作为严肃党内政治生活的一个契机。省党 代会期间，组织代表佩戴党徽、开展会风会纪督查，代表 到会率99.6%，为历次最高，中纪委、中组部向全国介绍了 我省做法。各类基层党组织把严格党的组织生活作为严肃 党内政治生活的一个切入点，规范和落实“三会一课”、 民主生活会、组织生活会等基本制度，党员干部的党性观 念、纪律意识明显增强了。各级领导干部自己交党费，把 报纸主要版面留给基层，汇报材料不准表扬领导，到基层 调研必去贫困村贫困户，现场汇报要由主要负责同志来讲 。全省上下通过这些实实在在的做法，把严肃党内政治生 活的规矩立得越来越严，熔炉烧得越来越旺，环境营造得 越来越好。 二、紧跟习近平总书记步伐，紧扣党中央节拍，确保 青海各项工作沿着正确方向前进 通过一年来的学习实践，我们一个最大的感受就是 ，之所以认识上提高一步，行动上更加自觉，工作中见到 成效，很关键的一条就是始终把习近平总书记视察青海重 要讲话精神的学习牢牢抓在手上，学思践悟、指导实践 ，心中有方向、实践有目标，不断增强贯彻落实的自觉性 坚定性。我在和一些同志交流的过程中，大家都感到，越 学心里越亮堂，越学视野越开阔，越学工作越有劲，越来 越真