在全省学生营养改善推进计划试点县
工作部署会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是贯彻落实国务院
实施农村义务教育学生营养改善计划有关精神,全面部署
我省学生营养改善推进计划试点工作。刚才,××州和
11个试点县分别介绍了开展学生营养改善推进计划试点工
作的进展情况,对下一步的工作落实提出了很好的思路。
下面,我讲三点意见。
一、高度重视,充分认识实施学生营养改善推进计划
的重要意义
实施农村义务教育学生营养改善计划,是党中央、国
务院继农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改
造工程、中小学校舍安全工程、农村义务教育经费保障机
制改革等项政策后的又一项重大举措。中央领导对此高度
重视,胡锦涛总书记、温家宝总理多次就此作出重要批示
。《国家教育规划纲要》、《农村扶贫开发纲要》等多个
重要文件也都有明确要求,国务院召开常务会议专题研究
此项工作。去年11月,国务院办公厅印发了《关于实施农
村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发
[2011]54号),并召开了电视电话会议,刘延东国务委
员出席会议并做了重要讲话。今年2月20日,教育部又专门
召开了视频会议,对2012年的工作作了全面部署,并要求
各省于2月末之前将工作实施方案报送国家备案。近日召开
的全国人大会议上,温家宝总理在作政府工作报告时,将
“办好农村寄宿学校,实施好农村义务教育学生营养改善
计划”列入2012年主要任务。
按照国家的统一部署,我省将实施农村义务教育学生
营养改善计划列入2012年省政府重点工作任务,儒林省长
在向十一次五届人代会作政府工作报告时,明确提出“开
展农村义务教育学生营养改善试点工作。”近段时间以来
,教育厅根据11个试点县报送的《《试点方案》,研究制
定了全省推进营养改善计划工作《试点方案》,并会同
14个相关部门征求意见,我省的《试点方案》已报省政府
同意,并按要求在2月末前报送了全国农村义务教育学生营
养改善计划领导小组备案。
这项工作时间紧、任务重、要求高、责任大,事关青
少年的营养健康状况,也关系着我们整个民族素质的养成
和提升。刘延东国务委员强调:实施营养改善计划是促进
学生健康成长、全面发展的客观需要,是人民群众的热切
期盼,是提高国民素质的重要举措。各试点县(市)要进
一步提高对实施学生营养改善计划的思想认识。要把这项
工作当作一项政治任务,摆上重要工作日程,落实各项工
作措施,强化过程管理,认真做好农村义务教育学生营养
改善推进计划的实施工作。
二、明确任务,把握实施学生营养改善推进计划的总
体要求
实施农村义务教育学生营养改善计划的政策内容很多
,涉及提供膳食补助、改善就餐条件、加强营养指导、确
保饮食安全等诸多方面。各试点县(市)要认真学习、深
刻领会国家和省有关政策精神,抓好农村义务教育学生营
养改善推进计划各个环节的工作。
第一、要明确学生营养改善推进计划的实施范围。国
家从2011年秋季学期起,集中在全国连片特殊困难地区
680个县,启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作
,中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳
食补助标准为每天3元(全年按学生在校时间200天计算
),所需资金全部由中央财政承担。同时支持地方因地制
宜地开展试点工作,并对工作开展较好、取得一定成效的
省份给予奖励性补助。按照国家有关政策,我省通榆、大
安、镇赉3个县(市)被列为国家试点县(市),涉及农村
义务教育阶段公办学校及特教学校285所、学生5.14万名。
为扩大试点范围和农村义务教育学生受益面,经省政府同
意,将××州下辖的8个县(市)列入省级试点范围。涉及
农村义务教育阶段公办学校及特教学校215所、学生4.12万
名。省财政将参照中央财政的补助标准对省级试点县农村
义务教育学生进行补助。
第二、要明确学生营养改善推进计划的工作任务。一
是提供营养膳食。结合本地学生生长发育、饮食习惯、营
养现况及需求,因地制宜、实事求是。通过提供课间餐等
形式,为学生提供营养补充。二是改善就餐条件。最近
,省教育厅和财政厅将下发文件,部署编制农村义务教育
薄弱学校改造计划,对试点县农村学校改善学生就餐条件
所需的食堂建设改造资金,中央财政和省级财政的支持力
度较大。各试点县要本着“节俭、安全、卫生、实用”的
原则,按照国家规定的标准,××、改扩建学生食堂。根
据需要和实际情况,对规模较小农村学校改造配备伙房及
必要设施设备,为学生就餐提供基本条件。逐步解决寄宿
制学校食堂配套设施缺乏,就餐条件较差和非寄宿制学校
中离家远的学生午餐问题。三是开展营养教育和监测评估
。各学校要积极实施营养配餐、科学饮食方面的指导服务
,向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识,帮
助他们形成科学的营养观念和良好的饮食习惯。试点县所
在市(州)要成立青少年营养指导专家组,负责对市县开
展营养知识宣传教育进行指导,要建立学生营养状况监测
制度,定期进行监测评估,确保农村义务教育学生营养改
善计划取得实效。
第三,要明确学生营养改善推进计划的责任分工。国
务院下发的《意见》明确提出:“县级人民政府是学生营
养改善工作的行动主体和责任主体,负责制订本地区学生
营养改善工作实施方案和配餐指南,因地制宜地推进学生
营养改善计划的实施。”学生营养改善计划是一个从农田
到餐桌,涉及学生营养健康和生命安全的系统工程,涉及
面广、政策性强、情况复杂、社会关注度大。各试点县
(市)政府要切实落实主体责任,把学生营养改善工作的
各个环节抓实抓细。同时要注重强化计划实施以后的食品
安全管理、专项资金管理、建设(改造)项目管理、食堂
管理、人员配备和培训,以及监督检查、信息公开、政策
宣传等一系列后续管理工作措施,把农村义务教育学生营
养改善推进计划建成“民生工程”、“放心工程”、“阳
光工程”。