“”     这次全市“城乡互联、结对共建”工作会议，既是一次经验交 流会，又是一次工作推进会。刚才，4家单位分别从不同层面和角度 介绍了开展“城乡互联、结对共建”活动的做法和经验，各地各部 门要认真学习借鉴。下面，我就如何深化“城乡互联、结对共建 ”活动讲三点意见。  一、总结成绩，正视问题，切实增强抓好“城乡互联、结对共 建”活动的使命感和责任感  开展“城乡互联、结对共建”活动，是省委着眼统筹城乡发展 作出的一项重大部署，是巩固学习实践活动成果、推动农村基层组 织建设的重要的举措。去年以来，按照省委统一部署和要求，我市 积极组织各级党政机关、企事业单位、社区与农村基层党组织结对 ，广泛开展共建和帮扶活动，取得了阶段性成效。截至目前，市、 县、乡三级部门、单位、社区和企业共与1399个村党组织结对，帮 扶困难群众5889户、困难党员3656人，落实帮扶项目1560个，到位 帮扶资金3700多万元。  总结前一段的工作，主要有三个特点：一是坚持把“城乡互联 、结对共建”活动作为建立学习实践活动长效机制的重要任务来抓 ，推动了农村经济社会科学发展。各地各单位始终把结对共建活动 与建立学习实践科学发展观活动长效机制相结合，对照基层干部、 党员和群众提出的意见和建议，扎实推进联建村的整改落实工作 ，帮助完善促进科学发展的总体思路、具体规划、实施措施、工作 机制等，为加快联建村经济发展、农民增收和新农村建设奠定了坚 实基础。目前，全市70.8%的村有集体经营收益，其中30%的村达到 5万元以上，农民人均纯收入达到5956元，是历史上农民增收最快的 时期。二是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为加强基层组织 建设的重要举措来抓，夯实了基层党建工作基础。各联建单位把加 强基层组织、增强班子活力、提高党员素质作为开展活动的重中之 重，扎实推进“五个基本”建设，进一步夯实了农村基层党组织建 设工作基础。去年以来，联建单位共帮助培养入党积极分子3205人 ，发展党员1908人，转化升级软弱涣散党组织126个，联建活动阵地 187个。三是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为加强党性锻炼 的重要机遇来抓，促进了机关干部作风转变。市、县党员干部通过 进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心的实践活动和开展“十 万党员联群众”活动，在深入基层、深入群众的过程中，接受教育 、锤炼作风、磨炼意志、提高素养，进一步增强了宗旨观念、提高 了实践能力，强化了责任意识，力所能及地为基层和群众办了一大 批好事实事。  在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在我们的工作中还 存在一些问题，主要是：少数地方和单位的领导对结对共建活动重 视不够，满足于一般性号召，缺乏强有力的推进措施；有的单位结 对共建目标任务不够明确具体，工作效果不够明显；有些单位仅仅 停留在给钱给物的短期帮扶上，在增强基层和群众“造血”功能上 还没有什么有效措施，等等。这些问题，各级党组织要引起高度重 视，并采取有力措施加以解决。要进一步增强使命感和责任感，切 实把深化“城乡互联、结对共建”活动，作为贯彻落实科学发展观 的一项政治任务来认真落实，作为加强基层党的建设的一项基础工 程来不断深化，作为转变机关作风的一个重要载体来扎实推进，确 保活动取得实效。  二、明确任务，强化措施，扎实推动“城乡互联、结对共建 ”活动向纵深发展     开展“城乡互联、结对共建”活动，是一项长期而艰巨的任务 ，既要着眼长远，认真把握活动的总体部署和要求，又要立足当前 ，明确现阶段的工作任务。今年的结对共建活动，要坚持城乡统筹 的理念，努力在加强基层党组织建设、发展村级集体经济、调整农 业产业结构和加强阵地建设等方面实现新的突破。  （一）进一步提升组织功能，强化村级党组织建设  各联建单位要抓住加强基层党建、增强组织活力这个关键，建 立健全以村党支部为核心的村级组织体系，切实增强农村党组织的 凝聚力、发展力和服务力。一是要抓好组织整建。今年，我们要充 分运用全市基层组织情况普查结果，实施好分类整建工程，基本消 除软弱涣散村党组织。对一类村党组织，重在创特色，帮助总结提 炼好的经验和做法，建立健全村级党组织建设的长效机制。对二类 村党组织，重在抓提升，帮助其找出薄弱环节加以改进，提高整体 工作水平。对三类村党组织，重在抓转化，要与当地乡镇党委积极 协商，采取下派第一书记、领导包联、驻村指导等方式做好整治转 化工作，确保整建任务全面完成。二是要抓好队伍建设。围绕提升 能力、干事创业、强化管理等重点，帮助加强村级班子建设和党员 队伍建设。今年，市委将继续依托彭墩新农村干部培训示范基地对 农村干部开展轮训。各单位要帮助加强领头雁队伍建设，注重把思 想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优势党员 培养为党组织书记。要帮助加强后备干部队伍建设，建立起村级后 备干部人才库，为明年村“两委”换届做好准备。对于有大学生 “村官”的村，各单位要建立领导干部联系村官制度，为他们干事 创业提供有力支持。要指导开展“创先争优”活动，通过“双建双 带”、无职党员“设岗定责”等形式，让农村党员带头成为懂经营 、会管理、有文化的新型农民。要帮助做好发展党员工作，有条件 的村今年至少要发展1名35岁以下的青年党员。三是抓好制度规范。 指导和帮助村级组织按照贴近实际、简便实用、务求实效的原则 ，建立健全各项工作制度，促进村务工作的制度化、规范化。要以 坚持“三会一课”制度为重点帮助完善组织生活制度，以推行“五 议五公开”为重点，帮助完善议事决策制度，以深化村务公开和 “双述双评”为重点，帮助完善民主管理监督制度。  （二）进一步突出工作重点，发展壮大村级集体经济  前不久，省委、省政府在我市召开了发展壮大村级集体经济现 场会，这既是对我们这项工作的充分肯定，同时也对我们今后的工 作提出了新的更高要求。各联建单位要围绕增强村级集体经济实力 ，认真履行包联职责，协调各方，超前谋划，积极探索。一是要摸 清家底。当前，我市农村闲置资源、资产较多，利用效率也比较低 下。各联建单位要集中一段时间，深入联建村实地了解情况，直接 指导和参与对村级资源进行一次全面普查，重点开展村级集体资产 、资源、资金等“三资”清查登记，建立台账，彻底摸清村集体 “三资”家底。二是要选准模式。各联建单位要因村制宜，帮助选 择适宜本村发展的模式。要指导资源丰富的村，充分挖掘村域内的 山林、水面、矿产、自然风景和人文景观等资源潜力，由村集体单 独经营或吸收社会资金进行联合开发、租赁承包经营，走资源开发 发展模式。指导城郊村，整合闲置土地资源建厂房、建市场、建工 业孵化园，提高土地开发效益，