“” 同志们： 今天会议的主要任务是：认真贯彻落实十六届五中全会精神 ，在全市部署开展“干在实处，开好新局”主题活动，推动党员先 进性教育活动向纵深推进，进一步激发全市广大干部群众的工作积 极性和创业热情，为顺利实施“十一五”规划、圆满完成  2006 年度工作任务开好头、起好步，实现义乌经济社会既快又 好的发展。 下面，我讲三方面意见。 一、充分认识开展“干在实处，开好新局”主题活动的重要意 义 今年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是推动义乌经济 社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。在新年刚刚过去，市 委、市政府就着手部署开展“干在实处，开好新局”主题活动，主 要目的就是要通过主题活动这一载体，迅速 掀起落实科学发展观 、加快建设国际性商贸城市的新高潮。全市 各级党政组织必须充 分认识开展好“干在实处，开好新局”主题活动各项工作的重要意 义，把广大干部的思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，坚 持以科学发展观统领经济社会发展全局，干在实处，开好新局。 1、开展“干在实处，开好新局”主题活动，是推动先进性教育 活动务求实效、群众满意的具体实践。 务求实效、群众满意，是 中央对先进性教育活动提出的一个基本要求。同时中央和省委提出 ，第三批先进性教育活动要结合农村实际，围绕建设社会主义新农 村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中 存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群 众最关心的重点问题，务求取得实效。从我市第三批先进性教育活 动实际情况看，教育对象主要在农村，面对的是最基层、最朴实的 农民群众，他们的要求也更直接、更具体、更迫切。先进性教育要 “务求实效”，就是要推进农村的经济社会发展，更好地体现广大 农民群众的利益；先进性教育要“群众满意”，就是要让广大农民 群众切身感受到教育带来的变化，教育带来的实惠。为此，我们要 认真贯彻中央和省委的部署，围绕社会主义新农村建设这一主题来 设计载体、推进教育、促进工作。当前，参加前两批先进性教育活 动的党组织正在继续开展深化整改、建立健全保持共产党员先进性 长效机制的工作；农村先进性教育活动正在全市深入蓬勃开展。在 这个过程中，组织开展“干在实处，开好新局”主题活动，就是要 把先进性教育与新农村建设有机结合起来，与解决当前存在的困难 和问题结合起来，动员各方，集中人力、物力、财力办实事，给农 民带来实实在在的利益和实惠，这不仅是确保我市第三批先进性教 育活动务求实效、群众满意的重要载体，也是对各部门先进性教育 活动是否真正成为“群众满意”工程的一次集中检验。 2 、开展“干在实处，开好新局”主题活动，是引导干部进一 步转变作风、展示先进性教育活动成效的实际行动 。通过第一、 二批先进性教育活动，特别是通过“攻坚破难，走在前列”主题活 动和“集约用地，科学发展”主题活动的历练，全市干部作风特别 是镇街干部作风有了明显改善，广大干部深入基层、深入群众，敢 于负责、敢于承担责任、敢于工作，不怕苦、不怕累，能干事、干 成事。两个主题活动的开展，推动了科学发展观的进一步落实，较 好地解决了一批当前发展中存在的突出问题，增进了党群干群关系 ，推动了农村经济社会的发展，维护了农村社会的稳定。但毋庸讳 言，两个主题活动还有不少遗留问题需要解决，“攻坚破难，走在 前列”活动中至今还有 11 项工作还没有完成，“集约用地，科 学发展”中还有许多工作才刚刚开了个头，任务还非常艰巨。市委 、市政府部署开展“干在实处，开好新局”主题活动，就是要促使 广大干部继续发扬不怕艰苦、连续作战的工作作风，密切联系群众 ，深入基层、解决问题，充分展示第一、二批先进性教育活动的实 际成效。 3 、开展“干在实处，开好新局”主题活动，是推进社会主义 新农村建设的有效载体。 近年来，市委坚持以科学发展观为统领 ，率先探索统筹城乡发展的新路子，在全国县级市中第一个制定《 城乡一体化行动纲要》，城乡配套改革协调推进，旧村改造、村庄 整治、农民饮用水工程、农村劳动力素质培训等工程取得显著成效 ，农村生产生活条件明显改善。特别是城市交通等基础设施的不断 完善，城市的集聚和辐射能力进一步增强，为我市下一步扎实推进 新农村建设奠定了很好的基础。但我们也要看到，在推进社会主义 新农村建设进程中，有许多问题，需要我们化大力气去解决，去探 索和创新。比如，城乡垃圾一体化处理已在 2005 年全面开展 ，取得了较好的成效，大部分农村的卫生状况有了较大的改善，但 不可否认，有的农村特别是一些集镇和中心村，卫生状况没有太多 的改变，有的甚至还垃圾遍地。一些地下食品加工作坊，在城郊搭 建临时建筑物，从事垃圾猪的养殖、豆制品、熟食等加工，卫生状 况恶劣，严重威胁市民的食品安全。因此，市委、市政府组织开展 “干在实处，开好新局”主题活动，尊重农民意愿，从农民群众最 需要、最迫切要求解决的难题和最薄弱的环节入手，通过深化城乡 垃圾一体化处理，巩固和扩大去年工作的成果，为群众创造整洁的 工作生活环境；通过开展食品安全集中整治活动，打击无证无照食 品加工作坊，规范食品生产加工，消除食品安全隐患，提高群众生 活质量。 4 、开展“干在实处，开好新局”主题活动，是提高企业自主 创新能力、走新型工业化道路的迫切需要 。自主创新是调整产业 结构、转变经济增长方式的中心环节，是实现现代化建设全局的重 大战略决策。 近年来，市委、市政府对龙头企业或行业建立研发 中心进行了扶持力度，取得了一定的成效。但我们必须看到，义乌 的绝大多数企业仍不具备开发技术和专利产品的能力，生产主要停 留在模仿上，产品档次不高，经营主要以 “ 低质薄利多销  ” 为主。同时，我们也要看到，近年来，义乌工业企业的发展 主要是靠摊大饼式的扩张，土地资源成为工业经济增长的重要因素 。在国家宏观调控下，靠摊大饼式的发展已成为历史。开展“干在 实处，开好新局”主题活动，就是要引导企业加