在全市安全生产电视电话会议暨安委会第 一次 会议上的讲话 ××同志通报了2015年全市安全生产控制指标实施情 况，全面总结了去年工作，安排部署了今年任务，我都赞 同，请大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年全市的 安全生产工作，我再强调四点意见： 一、进一步深化对安全生产的重要性认识，切实增强 做好安全生产工作的紧迫感和责任感 去年以来，全市上下始终坚持“一手抓发展，一手抓 安全”，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责 ”，将工作重心放在源头监管上，不断夯实安全生产基层 基础工作，积极构建安全监管长效机制，在全市经济社会 持续稳步发展的同时，保持了全市安全生产形势总体平稳 向好的良好态势，实现了“一杜绝、三下降”（即杜绝了 重特大事故，一般事故大幅下降、高危行业事故明显下降 、较大事故持续下降）；特别是煤矿、非煤矿山两大高危 行业建市以来首次实现“零死亡”。这些成绩的取得，是 各级各部门、各个方面共同努力、扎实工作的结果，成绩 来之不易，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府 ，代表××书记，向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候 ！ 在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市安 全生产形势依然严峻复杂，道路交通事故总量依旧偏大 ，建筑施工、工贸等领域安全事故时有发生；煤矿行业产 能出现过剩，新增职业病呈现上升趋势；企业知法、守法 的自觉性和部门学法、执法的能力水平有待进一步提高 ；基层安全监管队伍专业性和人员力量相对薄弱，等等问 题。对此，我们必须高度重视，采取行之有效的措施，认 真加以解决。 安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。近期 ，国家和省领导都先后作出重要指示。习近平总书记强调 必须坚决守住“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为 代价”这条红线，明确提出“扎实落实安全生产责任制 ，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头。 ”李克强总理强调“要坚持人民利益至上，牢固树立安全 发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度 ，扎实做好安全生产各项工作。”××书记在1月11日作出 批示，强调“抓安全生产的意识丝毫不能放松、力度丝毫 不能减弱”。全国、全省安全生产电视电话会议上，又对 今年工作提出了明确要求。市委、市政府高度重视安全工 作，分别召开市委常委扩大会议和市政府常务会议进行了 专题研究，对全市安全生产工作也作出了具体安排。特别 是近期，国家相继通报了陕西×ד5.15”道路交通事故 、×××ד5.25”火灾事故、×××ד8.2”爆炸事故 、“××××”号客轮翻沉事件等多起特别重大事故的处 理情况。从通报的情况来看，呈现出两个新的特点：一是 责任追究广。不但追究了企业管理责任，也重点追究了监 管部门及属地街道、村社监管人员责任。二是处罚措施严 。不但有党纪政纪处分，还依法追究失职渎职人员的刑事 责任。这些都充分体现了党中央、国务院依法治安、重典 治乱的信心和决心。 抓好安全生产工作，一分一秒都不能放松！当前和今 后一段时期，全市上下要认真贯彻习近平总书记、李克强 总理和王东明书记关于安全生产工作的重要指示精神，全 面落实全国、全省电视电话会议部署，牢固树立安全生产 “红线”意识，严格落实安全生产责任制，坚决克服麻痹 思想，每时每刻都绷紧安全生产这根弦，行动上更加自觉 ，措施上更加科学，落实上更加扎实，综合运用法律、经 济、科技和行政手段，强化安全管理和监督，全力抓好安 全生产各项工作，努力为全市经济社会发展创造更加稳定 安全的环境。 二、进一步落实安全生产责任，建立健全安全生产责 任体系 安全生产千头万绪、系统庞大，靠什么筑牢防线、坚 守“红线”？关键靠强化责任、严肃问责。中央反复强调 “党政同责、一岗双责、失职追责”，就是要突出安全责 任体系建设，理清责任链条，拧紧责任螺丝。对于安全生 产，我们不缺法规、不缺制度，缺的是认真精神、担当意 识，缺的是无私无畏、敢抓敢管。为此，各级各部门要进 一步建立健全责任体系，切实增强思想自觉和行动自觉 ，真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。 一要落实党政领导责任。各级领导干部特别是主要负 责同志，要始终把安全工作摆上重要日程，挑起担子，担 起责来；要认真落实“党政同责、一岗双责”，既要挂帅 ，又要出征，亲自带队安全检查，亲自过问重要工作，亲 自督办重大隐患；要及时调整各级安委会机构，尽早签订 年度目标责任书，加强安全监管机构和队伍建设，支持和 保障安全生产投入，实实在在地推动安全发展。 二要落实部门监管责任。安监、公安、交通、建设、 经信、国土资源、食药、质监、水务等负有安全监管职责 的政府部门，要按照“三个必须”的要求（管行业必须管 安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全），认真抓 好本行业、本系统的安全生产监管工作，努力形成齐抓共 管的整体格局。要认真落实行政首长负责制，积极履责、 主动作为、敢抓敢管，不推诿、不懈怠，始终保持严管重 罚的高压态势，以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产 抓紧抓实。要强化依法治安和科技兴安，加大安全生产行 政执法力度，坚持人防、物防、技防