“” 6月12日，中央专门下发了《通知》，对专项整治工作提出了新 的要求，并运筹第三阶段的各项任务。6月17日，省委召开学习传达 中央第七巡回督导组反馈意见精神暨第二环节工作推进会议，对开 展好教育实践活动作出部署。我们今天召开这次会议，主要就是贯 彻落实中央和省委的新要求，安排下步专项治理工作。刚才，8家单 位分别围绕查摆出的问题、已经解决的问题、打算解决的问题作了 汇报。虽然有许多亮点，但总体上仍失之于浅，下一步要继续深入 查找问题。下面，我就如何看待专项整治取得的成效，如何按照中 央和省委要求深入抓好专项整治工作，讲四点意见。 一、正确认识专项整治工作取得的阶段性成果，进一步增强工 作自觉性 教育实践活动开展以来，各单位都能够按照中央和省、市委的 要求，突出问题导向，坚持以整改问题开局亮相，以整改问题交出 答卷，实打实地解决了一批“四风”和群众反映的突出问题。一是 立查立改回应群众关切。吃水、住房、出行、环境卫生等民生问题 ，是群众最关心的切身利益问题，也是我们要解决的重点问题。年 初以来，市里全面启动了城市供水工程，近期可开工建设，并对东 进街、七桦路等城市道路进行了改造。根据群众的意见，开辟了一 条公交线路，新增30台节能环保公交车，解决了北岸新城、金沙新 区等地群众的出行难问题。在市中医院推行先住院、后付费服务模 式，实行“一站式”医保服务。市交警支队打破职能界限，给市区 内所有临街学校都安装了监控探头和安全标志牌，给北岸新城3号大 道设置了6条减速带。市城管局在七台河贴吧设立了市政110城建舆 情监测平台，及时搜集群众反映的供热、供水、供电、环境卫生等 方面问题，并建立快速反应大队，市区内市民反映的问题保证15分 钟内到现场，问题解决进展情况及时在贴吧内回复，受到群众的普 遍好评，被省电视台报道。市民政局为城乡低保对象、农村五保户 、城市“三无”人员和重点优抚对象免费提供遗体接运、树葬等5项 基本服务，每年减免80多万元。市政府开通了“民生网站”，及时 听取群众声音，目前共解决群众反映的各类问题267个。二是祛除顽 疾切中要害。为化解信访积案，市里每周安排一名市级领导接待来 访群众，对梳理出的162件信访积案分别落实包案领导，并成立7个 高位督查组，深入基层督查督办。新兴区信访量一度排在全省各区 县前列，通过创新工作机制、多方努力化解，目前已实现根本好转 ，受到了省信访办的表扬。编制了《主要经济活动行政审批流程指 南》，简化审批环节，压缩审批时限，市本级审批事项的办结时限 平均缩短了30%左右。市房产局把房照办理时间从7个工作日，缩减 到3个工作日，急于取件的当日办结。三是纠风正纪敢于碰硬。市委 出台了《进一步整肃机关躲事懒政风气的意见》等制度，公布了举 报电话，派出专项检查组明查暗访，集中受理了一批举报案件，严 肃查处了31名违规违纪的党员干部，通报批评了20个单位，机关风 纪进一步好转。四是整改问题注重实效。有针对性地开展了“七查 七治”、“六个专项行动”和“四升五降”等专项治理活动，逐一 落实牵头领导和责任单位，集中治理突出问题。市人社局共为152名 农民工追讨被拖欠工资24万余元，并把领导接访地点由办公室移到 一楼大厅。市环保局推进了11项大气和水污染整治项目。市卫生局 实施了《医患双方不收不送“红包”工作办法》，患者对医德医风 的满意率明显上升。市教育局大力整治“三乱”问题，对5名教师给 予技术职务低聘和调离原岗位，通报批评了两所学校。 二、认真贯彻中央《通知》精神，严肃整治发生在群众身边的 共性问题 要按照中央《通知》要求，继续推进第一批教育实践活动确定 的七项专项整治任务，出重拳、用实招，坚决整治文山会海、检查 评比泛滥，整治门难进、脸难看、事难办，整治公款送礼、公款吃 喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂 馆所，整治“三公”经费开支过大，整治“形象工程”和“政绩工 程”，整治侵害群众利益行为，整治“会所中的歪风”等。当前 ，要突出整治发生在群众身边的四个方面共性问题。 一是严肃整治群众办事难问题。办事难是群众反映强烈的问题 ，要围绕《通知》指出的六个方面问题，下大气力加以解决。要着 力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为 等问题，坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的 事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”等问题;坚决纠正组织纪律 、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐 ，群众办事找不着人;坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，政策 规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来 回跑等问题。严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包等问 题。集中治理执法不公，搞选择性执法、随意性执法等问题。这些 方面，市纪委、市直机关工委要加大明察暗访力度，抓几个反面典 型，发挥震慑作用。 二是严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。中央《通知》对 此作了非常详细的规定，包括巧立名目，超标准、超范围、超期限 收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问 题；执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少 给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务等问题。教育、医疗 卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费等问题;政府有 关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、 检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题 。各单位要抓紧时间进行自查自纠，发现问题及时解决。 三是严肃整治落实惠民政策缩水走样问题。这方面中央《通知 》中的要求也十分明确，重点就是“四个方面”。即，落实惠民政 策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得 全等问题。在城乡低保工作中错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、关 系保、重复保等问题。在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房 分配中把关不严、违规操作、谋取私利;发放农机具购置补贴、种粮 补贴等强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私等问题。在救灾救 济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。 各部门、各单位要从自身职能出发，严格开展落实上级政策特别是 惠民政策的监督检查，确保每一项政策都能落实到位。 四是严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。这个问题在 我市虽然不突出，但在乡镇、街道、社区和村屯等基层还是存在的 。比如，对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题 。不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款;滞留截留、抵扣挪用、虚 报冒领、套取侵吞各种补助资金等问题。拖欠群众餐饮费、租赁费 、供货款和农民工工资等问题。 这类问题性质更加恶劣，因为被 克扣、被拖欠的群众，往往都是社会弱势群体，对群众的影响更大 。   三、立足实际把握重点，扎实推进专项整治活动 去年以来，我们认真落实上级要求，结合七台河实际，大力整 治“六多六少”等问题，取得了阶段性成效。但也存在着有的问题 解决得不彻底，并时有“反弹”和“回潮”等现象。下一步要在集 中整治共性问题的同时，进一步聚焦“四风”，不断地把专项整治 活动引向深入。 一要围绕服务群众开展专项整治。前几天，市委办公室对各部 门服务群众“最后一公里”问题开展了专题调研，发现还存在着对 待群众态度冷漠、与群众联系沟通渠道不畅、损害群众利益、行风 不正等诸多问题。有的基层服务窗口对群众不热情，机械执行上级 规定，往往只是简单地告之“办不了”，不去认真研究“怎么办 ”。比如，群众去一个部门办理证照，因为有一张票据丢失，就迟 迟办不下来，跑了五年没有结果，媒体曝光后问题才得到解决。再 比如，有的在办公室门上贴张纸条，标明有事就随意离开，或者因 为单位开会、学习就关闭服务窗口，群众办事找不到人。有的信息 公开不够，对政策措施、联系方式等知晓率不高，比如，市企业投 诉服务中心成立半年多时间，许多人还不知道有这样的一个机构。 有的领导故意躲避群众，群众找上来常常被挡在门外，不接群众的 电话。有的单位虽然把审批事项放到服务大厅，但群众办事只能在 这里“挂号”，回各部门“看病”，服务大厅里29个单位中，真正 实现“一站式”办结的仅有5个。开展“联包助帮”、“三办”和 “民情恳谈”等活动，总体上解决了一些问题，但也有的单位坚持