同志们： 为加强对学习实践活动的指导和督促检查工作，市委学 习实践活动领导小组研究决定在第一批学习实践活动开展 时，向全市派出15个市委学习实践活动指导检查组，每组 联系9个左右部门（单位），同时派出1个市委学习实践活 动试点指导（活动督导）组。市委对指导检查工作十分重 视，市委常委会议审定了市委指导检查组组建方案，决定 抽调一批党性强、作风硬、素质高、能力强的得力干部 ，组建指导检查组和试点指导（活动督导）组。为了保证 指导检查工作顺利开展，市委学习实践活动领导小组决定 召开这次会议，对指导检查工作作进一步安排。 下面，我就做好指导检查工作讲四点意见。 一、切实增强责任感，着力确保实效性 在全市开展深入学习实践科学发展观活动，是我们当前 的一项重大而紧迫的政治任务。市委派出学习实践活动指 导检查组和试点指导（活动督导）组，加强实地指导，是 确保学习实践活动有序发展和取得实效的客观需要。有利 于促进各地各部门各单位把中央、省委和市委的精神与各 自的实际更好地结合起来，创造性地搞好学习实践活动 ；有利于保证学习实践活动的正确方向，防止出现走过场 、出偏差等问题；有利于更好地贯彻群众路线，确保学习 实践活动取得令群众满意的实效。参加全市第一批学习实 践活动的地方、部门（单位）党员领导干部较为集中，他 们对科学发展观的认识水平、贯彻落实科学发展观的自觉 性和坚定性、领导和推动科学发展的能力如何，将直接影 响全市经济社会发展的全局。我们要充分认识搞好全市学 习实践活动的重要性，充分认识加强指导检查工作的必要 性，切实增强责任感和使命感，以高度负责的精神，严格 按照中央、省委和市委的各项要求，把握工作重点，全力 做好指导检查工作，确保学习实践活动取得党员干部受教 育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实质性效果。 二、认真履行职责，抓好关键环节 市委研究决定，市委指导检查组的职责主要有５项：一 是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况; 二是向联系 地方、部门（单位）就学习实践活动提出意见和建议;三是 总结推广学习实践活动的经验,用典型指导工作;四是及时 发现学习实践活动中存在的问题并督促解决;五是及时向市 委学习实践活动领导小组反映情况、当好参谋。市委学习 实践活动试点指导（活动督导）组在指导试点工作的同时 ，也要督查参加活动的地方、部门（单位）主题实践活动 开展情况和进展情况。应重点抓好以下6个方面工作： 第一，指导检查学习实践活动方案的制定。要着眼于帮 助联系单位制定能够充分体现市委要求、符合实际情况、 具有较强针对性和可操作性的活动方案，重点检查活动方 案是否紧紧围绕“白山大发展快发展和科学发展”的主题 ，提出了要解决的突出问题，是否明确了符合实际的具体 活动目标，是否贴近实际设计了独具特色的实践载体，是 否确定了切实可行的方法步骤。对于活动方案偏离主题、 内容空泛、目标不当等问题，要及时提出修改完善的建议 。 第二，指导检查学习实践活动思想发动工作。开好动员 大会，统一思想、提高认识是保证学习实践活动开好头、 起好步的关键。要指导检查动员大会的准备工作是否充分 ，是否达到了预期效果，重点看有没有把市委的精神向广 大党员、干部讲清楚，有没有把本地本部门本单位的目标 任务和安排部署讲清楚，有没有把干部群众最关心的问题 讲清楚。各指导检查组要抓紧开展工作，指导各地各部门 在规定时间内开好动员大会。 第三，指导检查领导班子专题民主生活会。开好专题民 主生活会，是领导班子在坚持学习、深入调研、解放思想 的基础上，进一步形成科学发展共识、撰写好分析检查报 告的重要前提。要指导联系单位紧紧围绕贯彻落实科学发 展观召开专题民主生活会，实事求是地查找突出问题，深 刻分析原因，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一 思想认识，明确科学发展方向，把民主生活会开成一个民 主、团结、务实、创新的会议。既要防止会议主题不集中 、分析检查不深刻，使民主生活会流于形式，又要防止纠 缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。 第四，指导检查领导班子分析检查报告的撰写和评议。 分析检查报告是学习实践活动取得思想成果的集中体现。 要重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放 思想大讨论的成果；是否反映了领导班子的认识；是否紧 密联系实际，找准了影响和制约本地本部门本单位科学发 展的突出问题，剖析了产生问题的根源；是否提出了解决 突出问题的有效举措，明确了今后科学发展的主要方向、 总体思路、工作要求、主要举措和加强领导班子自身建设 的具体措施。要努力使分析检查报告成为一个指导科学发 展的重要文件，防止写成一般性的工作报告。要加强对领 导班子分析检查报告的群众评议、修改完善、对外公布等 环节的督促检查，确保不走过场。 第五，指导检查整改落实方案的制定和实施。学习实践 活动的成效，最终取决于整改落实。要督促联系单位依据 分析检查报告，制定整改落实方案并认真付诸实施。重点 了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和 措施进一步具体化、目标化、责任化，是否按照解决问题 和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出了整 改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。要 督促联系单位认真执行整改落实方案，着力解决突出问题 ，积极创新体制机制，切实兑现对群众的承诺，以看得见 、摸得着的实际成效取信于民。 第六，指导检查满意度测评工作。学习实践活动搞得好 不好，最终要看群众满意不满意。要指导联系单位科学设 计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做 到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意度 过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改 ，切实抓出成效。 三、尊重探索创新，提高工作水平 指导检查工作要坚持实事求是，把握特点和规律，注意 方式方法，借鉴以往经验，注重尊重和鼓励探索创新，充 分激