在全市防震减灾工作会议上的讲话 XXX （201X年XX月XX日） 　　这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省地震局长 工作会议精神，全面总结201X年全市防震减灾工作，安排 部署201X年防震减灾重点工作任务。会上，通过书面形式 传达了今年国家和省地震局等工作会议精神，大家要认真 抓好学习领会。下面，就做好全市防震减灾工作讲四点意 见。 　　一、肯定成绩，正视不足，坚定做好防震减灾工作信 心 　　201X年，各县（市、区）政府和全市地震系统广大干 部职工在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全省 防震减灾工作总体部署，坚持防震减灾根本宗旨，履职尽 责，开拓创新，各项工作取得了显著成绩。市地震局在 201X年度全省防震减灾综合考评中荣获第二名；在全国地 市级防震减灾业务考核工作中荣获先进单位，有1人获评全 国先进个人。北安市在201X年全省防震减灾综合考评中荣 获县（市）防震减灾工作先进单位。 　　（一）监测预报工作得到进一步加强。加密观测网点 建设，推进“背景场”北安前兆观测站项目正式运行。完 成了国家地震局批准的台站优化改造项目，高质量通过省 和国家地震局验收。完成了由市政府投资95万元对流经台 网中心河道实施小流域项目综合治理，有效改善了台站观 测环境。加强地震监测设施及观测环境保护，将观测环境 综合整治纳入市政府工作日程，印发了《XXX市人民政府关 于加强五道豁洛地震观测环境保护区管理的通知》，与城 市执法局联合对规划用地内违规扩大建设规模及周边违章 建筑进行执法，有效遏止了违建和破坏观测环境等违法行 为。加强台站干部队伍管理和培训，提高观测数据质量 ，保障台网正常高效运转，向中国地震局和省地震局实时 传送高质量的地震数据。市地震台网中心测震、水温成绩 在全省监测预报评比中名列前茅。 　　（二）震害防御得到进一步强化。加强抗震设防要求 管理，全年对86个一般建设工程项目进行了抗震设防审批 工作。科学编制了我市“XXX五”防震减灾发展规划，我市 防震减灾科普基地项目纳入了XXX市“XXX五”发展规划。 指导县（市、区）地震部门完成权力清单和责任清单的编 制梳理工作。推进全市防震减灾示范工程建设，我市在全 省率先开展了示范社区创建工作，目前，全市已建成科普 示范校15所，农村民居示范村9个，地震安全示范社区3个 （其中：XXX区被授予第一批国家级地震安全示范区 ，XXX县回民社区被授予省级地震安全示范社区）。 　　（三）应急救援能力得到稳步提高。起草《XXX市地震 应急预案》，并完成初审。全市开展地震系统应急管理知 识培训4期。与成员单位参加省内地震应急救援综合演练现 场观摩，组织指导学校和社区开展地震应急培训和演练活 动7次，参加人数1万余人，特别是五大连池市组织多部门 联合开展了地震应急演练。注重应急基础建设，开展建立 室内避难场所工作调研，学习考察外地先进经验和办法 ，谋划推进室内应急避难场所建设。市地震局积极谋划应 急能力提升项目，在省局支持下，XXX市应急能力提升项目 纳入国家局总体盘子之中。 　　（四）全民防震减灾意识得到普遍提升。创新宣传形 式，成员单位密切配合、各级政府大力支持，借助主题活 动日，开展演讲竞赛、街头宣传等丰富多彩的宣教活动 ，发放宣传资料5万份。邀请中国地震局专家刘玉辰在市委 中心组学习（扩大）会议上进行专题讲座。在XXX日报连续 刊载地震应急避险知识，宣传面达15万人以上。XXX、孙吴 防震减灾知识走进公务员培训课堂，XXX县在示范校开展防 震减灾主题班会，逊克县通过手机短信和微信等形式转发 地震小常识，XXX、XXX借助电视媒体、XXX区以露天电影院 的形式多期播放地震科普宣教片。市地震局在市区机场、 口岸、车站等人员密集公共场所，投放《公众防震减灾知 识手册》和《公众地震应急避险要诀》等宣传资料XXXX份 。形成了网络、电视、报纸等综合宣传态势，收到了很好 的宣传效果。 　　（五）地震科技创新能力得到进一步提升。推进科研 项目建设，与中国地震应急搜救中心合作共建的高寒试验 场，填补了国际、国内空白。加强中俄科技合作与交流 ，中俄合作台网建设取得实质性进展。市地震局、中科院 地球物理研究所与俄方签订合作意向书，俄方已获联邦政 府相关部门的核准批文，并做好了建台的前期准备，中科 院援建的价值40多万元的第一批两套仪器设备已运抵XXX并 完成测试。 　　这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、大力支 持、正确领导的结果，是市防震减灾工作领导小组各成员 单位密切配合、通力协作的结果，也是地震系统干部职工 辛勤工作、努力奋斗的结果。借此机会，我代表市政府向 大家的辛勤付出和努力工作表示衷心的感谢！ 　　在总结成绩的同时，我们还应清醒地看到存在的一些 亟待解决的问题：一是防震减灾基层组织机构不健全、工 作人员及经费过少。二是社会防震减灾意识不强，特别是 个别单位对自己的职责认识不到位。三是应急救援装备、 物资和室内应急避难场所准备不足，应急救援能力薄弱。 四是一些老旧建筑和基础设施抗震能力不高，特别是农村 民居的抗震能力还有待于进一步提高等等，这些问题都需 要我们在以后的工作中认真加以解决。 　　二、认清形势，统一思想，增强做好防震减灾工作的 责任感和使命感 　　当前，我国经济发展已进入新常态。认识新常态，适 应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济 发展的大逻辑，也是我们发展防震减灾事业的基本遵循。 主动适应新常态，必须深刻认识当前防震减灾工作面临的 新形势，辩证分析防震减灾工作呈现的新变化，准确把握 防震减灾事业发展的新态势，要强化“三个不容忽视”。 　　（一）地震形势不容忽视。XXX市是我省地震重点监视 防御区，震情背景异常复杂，境内有黑龙江断裂、XXX断裂 、讷谟尔河断裂及孙吴地堑等众多的活动性断裂，坐落着 多处火山，历史上我市辖区及周边曾多次发生中强破坏性 地震，造成部分地区的财产损失和社会恐慌。值得注意的 是，历史上在清雍正年间(1723～1736年)XXX、瑷珲一带曾 发生过约6（3/4)级地震，说明我市及邻近地区存在发生大 震的背景。1986年德都曾发生过四次中强地震。近几年来 ，五大连池团结乡、XXX长江乡等地也都有地震活动，我市 的五大连池周边地区也一直被省局确定为值得关注地区。 面对当前的地震背景，我们一定要增强忧患意识，绝不可 以掉以轻心。 　　（二）各级政府重视程度不容忽视。近年来，党中央 、国务院高度重视防震减灾工作，将防震减灾作为国家公 共安全的重要组成部分，就加强这项工作采取了一系列的 重大举措。习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理等中 央领导同志对防震减灾工作多次做出重要指示和批示。习 近平总书记在去年5月中央政治局围绕健全公共安全体系集 体学习时强调，要切实增强抵御和应对自然灾害能力，坚 持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常 态减灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范 能力。汪洋副总理在国务院防震减灾联席会议上提出“宁 可备而不震，不可震而不备” 的新要求，如果“震而不备 ”，或者“备之不足”都要追究责任。十八届五中全会中 央政治局工作报告中3次提到防震减灾工作，重视程度前所 未有。我们XXX市委市政府也高度重视防震减灾工作，首次 将防震减灾相关工作纳入政府工作报告所列的20件民生实 事之一，先后2次印发文件安排部署防震减灾工作。这些都 为我们做好今后一个时期的防震减灾工作提出了新的更高 的要求，各地政府要把重视程度务必提高到重要议事日程 ，不可掉以轻心。 　　（三）保障责任不容忽视。防震减灾归根结底是一项 民生工作。党中央、国务院提出“一带一路”战略，我省 提出打造“龙江丝路带”，XXX作为节点城市，迎来了新的 发展机遇。当前，全市人民正在为实现中华民族伟大复兴 的“中国梦”，坚定实施坚持生态发展、绿色崛起的发展 战略，全力打造“一都三地、四位一体”魅力新XXX、幸福 新家园积极努力。随着经济社会日益发展，建设项目越来 越多，城镇规模越来越大。随着人民生活水平的不断提高 ，广大人民群众更加热爱生活，珍惜生命，更加重视居住 安全和生活质量。一旦发生破坏性地震，我们的建设成果 将毁于一旦，人民群众生命财产将会受到严重威胁。