在全市抗洪救灾总结表彰大会上的讲 话 同志们： 今天，我们隆重召开全市抗洪救灾总结表彰大会。主 要任务是：全面总结防汛救灾成绩，表彰防汛救灾先进集 体和先进个人，进一步弘扬“XX抗洪救灾精神”，把广大 干部群众在抗洪救灾中激发出来的巨大热情和高昂斗志 ，转化为推动全市经济社会加快发展的强大动力，确保全 年目标任务全面完成和“十三五”良好开局。刚才，xxx同 志宣读了全市防汛救灾先进集体、先进个人表彰决定，4个 先进典型分别作了大会发言，希望大家对标先进，迅速掀 起比学赶超、干事创业的热潮。在这里，我代表市委、市 政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺 ！向奋战在防汛救灾第一线的广大干部群众、人民解放军 指战员、武警消防官兵、民兵预备役人员和公安干警，表 示崇高的敬意！向关心、支持、参与XX防汛救灾的各位领 导、各级部门以及社会各界人士，表示衷心的感谢！下面 ，我讲两点意见： 一、认真总结防汛救灾取得的重大胜利 今年入汛以来，受超强厄尔尼诺现象影响，我市先后 遭受四轮强降雨。暴雨强度、洪涝冲击、灾害损失、转移 安置、因灾致贫、重建难度均创历史之最。6月18日至7月 20日，全市梅雨期累计降雨量达952.7mm，是历史同期的 3倍。特别是6月30日下午5时至7月2日上午8时，全市最大 降雨量累计达592mm，平均降雨量332mm，创有气象记录以 来最高值。全市所有水库超汛限运行，10座大中型水库全 部溢洪。举水和巴水两大水系及70多条支干流全线暴涨。 全市22个乡镇（办区园）全部受灾，受灾人口达105万，造 成直接经济损失21.5亿元。 面对突如其来的特大暴雨洪涝灾害，市委、市政府坚 决贯彻落实中央、省市的决策部署，迅速组织动员各方面 的力量，全力以赴投入到防汛抗洪抢险救灾这场大仗、恶 仗中，取得了抗灾保发展、保安全、保目标、保稳定的重 大阶段性胜利。一是最大限度保障了人民安全。市乡两级 及时启动防汛预案，升级应急响应，积极组织受灾群众转 移避险，紧急转移安置人口5.62万人，其中集中安置 1.38万人。及时发放应急物资、资金，灾民全部得到妥善 安置，做到有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水喝、有临时 住处、有病能得到及时医治。及时全面开展安全隐患排查 、卫生防疫，有效防止了次生灾害的发生。二是最大程度 减少了灾害损失。抗洪期间，市“四大家”领导全部赶赴 驻点乡镇坐镇指挥，各地党员干部落实防汛责任，昼夜奋 战，严防死守，努力确保人民生命财产安全；洪灾过后 ，各地群众不等不靠，迅速投身灾后恢复重建，基本实现 大灾之年不见灾。三是最大力度推进了灾后重建。水利、 交通部门奋力抢修，修复各类堤防1070公里、道路139公里 、桥梁17座，全市国省道和农村公路基本恢复畅通。民政 、住建、扶贫等部门积极争取政策资金，全市绝大多数因 灾倒房已启动重建，城市市政设施灾后恢复基本完成。农 业部门积极作为，全力推进农业生产自救、基础设施修复 ，改种、补种农作物面积9.6万亩，90%的渔业基本恢复生 产。水务、电力、通讯部门每天组织人力100余人，昼夜抢 修，水电通讯设施恢复率均达100%。四是最大幅度争取了 项目资金。发改、扶贫、民政、水利、交通、农业、林业 、畜牧、电力、通信、国土、住建等部门积极向上争取项 目，全市已上报重建项目149个，项目总投资20亿元以上 ，目前已到位1.3亿元。五是最大强度凝聚了人心力量。国 家、省、市各级领导高度关注、亲临指挥。中部战区舟桥 部队、武警水电部队、交通部队和黄冈武警特警600余官兵 ，全力支援我市抗洪抢险工作。省人大办公厅和黄冈市直 部门灾后重建工作组及时进驻，倾力支援指导我市灾后重 建。人民日报、新华社、中央电视台等媒体多次聚焦 XX，客观报道XX灾情和干部群众的良好精神风貌，为XX防 汛救灾赢得了更多理解支持，凝聚了更大正能量。动员广 大党员缴纳一次特殊党费，发出募捐倡议，动员社会各界 奉献爱心，据不完全统计，仅市级平台募集到的赈灾资金 就超过2500万元。 这场防汛救灾攻坚战，是一场保护人民群众生命财产 安全的重大战役，是对XX经济社会发展成果和防汛设施建 设的实战考验，是对全市各级各部门执政能力和广大党员 干部作风能力的实战检验。这场战役，锤炼了干部作风 ，融合了干群关系，提振了XX形象，凝聚了发展能量，锻 造出了熠熠生辉的“XX抗洪救灾精神”。战果来之不易 ，经验弥足珍贵！ （一）上级领导亲切关怀、坚强领导、靠前指挥，是 夺取抗洪救灾重大胜利的坚强后盾。习近平总书记对防汛 抗洪抢险救灾工作提出六点要求，李克强总理亲临湖北考 察指导并作出重要指示。国家防总、民政部领导第一时间 视察XX灾情，支援XX抗洪救灾工作。省委领导多次专门听 取XX汇报，省委副书记、常务副省长王晓东同志对XX抗洪 救灾工作作出重要批示指示。省人大常委会党组书记、常 务副主任李春明同志及20多个省直部门负责同志，先后亲 临XX指导抗洪救灾工作。黄冈雪荣书记、伏清市长等领导 深入我市重灾区检查指导抗洪救灾工作，在我市召开灾后 重建现场会。上级的坚强领导，为我们夺取抗灾救灾胜利 指明了方向、坚定了信心、增添了力量。 （二）市委、市政府科学决策、周密部署、有序应对 ，是夺取抗洪救灾重大胜利的根本保证。5月10日，召开了 全市防汛抗旱工作会议，全面部署今年的防汛抗旱工作。 6月25日，连夜召开了防汛救灾紧急工作会议，进行再部署 、再动员。“6·30”特大暴雨洪灾发生后，我们及时组织 市“四大家”领导深入驻点乡镇靠前指挥，成立防洪抢险 应急救援队支持各地抗灾救灾，争取部队官兵和武警特警 的及时支援。汛情缓解后，第一时间召开全市灾后重建工 作动员会议，组建8大重建工作组和452个驻村工作组进驻 全市所有乡镇办和所有行政村，发动群众全面打响灾后重 建主动仗。全市各级组织坚强领导、科学决策、周密部署 ，凝聚起抗洪救灾的巨大力量，为我们夺取抗洪救灾的重 大胜利提供了坚强的组织保障。 （三）广大干部群众顽强拼搏、日夜奋战、勇往直前 ，是夺取抗洪救灾重大胜利的中流砥柱。全市广大党员干 部将抗洪救灾作为“两学一做”学习教育的主课堂，牢记 宗旨使命，发扬不怕苦、不怕累、不怕牺牲的战斗精神 ，日夜战斗在一线，战斗在群众最需要的地方，战斗在最 危险的地方，成为广大人民群众抗洪救灾的主心骨和顶梁 柱。各级领导干部严格落实防汛责任制，一线指挥、一线 巡堤、一线除险。在人命关天、生死关头，坚决贯彻执行 相关预案，奋不顾身、身先士卒将群众转移安置到安全地 带。广大群众自力更生、艰苦奋斗，同舟共济、并肩作战 ，不等不靠、主动互助，焕发出强烈的主人翁精神。无数 的感人画面和动人场面，充分展现出“一名党员就是一面 旗帜、一个干部就是一个标杆”的良好形象，诠释了“党 员干部是中流砥柱，人民群众是真正的英雄”。事实证明 ，各基层党组织和党员干部群众是我市夺取防汛救灾重大 胜利的中坚力量和根本保证。 （四）各级各部门、社会各界团结协作、密切配合、 合力攻坚，是夺取抗洪救灾重大胜利的力量源泉。全市各 级党组织、各部门奋勇争先，认真履职尽责，通力协作 ，密切配合，做了大量卓有成效的工作。市委办、市政府 办和市防指全员投入，高速运转，充分发挥了综合协调作 用；市人大常委会、市政协机关紧跟党委政府中心工作 ；纪委、组织等部门严明纪律、加强监督管理；卫计、气 象、住建、国土、电力、交通、通讯、新闻等单位发挥了 重要的技术指导、后勤保障、信息传递和宣传鼓劲作用 ；公安干警、武警官兵和民兵预备役始终冲锋在前，面对 急、难、险、重的任务，毫不退缩；发改、民政、水利、 农业、财政、教育、扶贫等市直部门积极组织小分队参与 抗灾救灾，积极编制项目争取灾后重建资金；统战部门发 动工商企业、在外人士、社会各界纷纷慷慨解囊，激荡起 “同心同德抗大灾、群策群力建家园”的热潮。各乡镇、 各村、各社区，坚持服从大局、坚决听从指挥，展开了一 场场组织有序、避险及时、抢险得力、救助到位的惊险战 役，确保把人民群众生命财产损失降到最低限度。 （五）始终坚持以人为本、生命第一、人民至上，是 夺取抗洪救灾重大胜利的核心理念。在抗洪救灾工作的全 过程中，各地各部门、广大党员干部始终贯彻省委提出的 “生