同志们： 今年1月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干 准则》。上个月，中纪委召开全国电视电话会议，对贯彻实施《廉 政准则》工作进行了动员部署。今天我们召开这次会议，就是要进 一步动员全市上下，增强自觉意识，切实把《廉政准则》宣传好、 贯彻好、落实好。刚才，剑英同志作了一个很好的工作报告，就贯 彻落实《廉政准则》及防治集体腐败、纪检监察派驻机构改革后续 工作作出了具体安排，我非常赞同。请大家认真抓好落实。 所谓准则，就是法则、守则、规则和原则。中央颁布实行的《 廉政准则》，是每一名党员干部必须遵守的法则、必须执行的守则 、必须维护的规则、必须坚持的原则。我们一定要站在政治和全局 的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，不断增强执 行落实的自觉性和坚定性。 1、是提高管党治党水平的现实需要。党员领导干部廉洁从政是 党的性质和宗旨决定的，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障 。《廉政准则》的颁布实施，是加强党的自身建设、提高管党治党 水平的又一重大举措。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律。 1997年3月中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 （试行）》，对于加强腐败源头治理、规范领导干部从政行为、巩 固党的执政基础发挥了重要作用。但是，随着形势和任务的发展变 化，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，对党员领导干部 廉洁从政行为提出了更新更高的要求。近年来，中央提出了一系列 推进党和国家事业发展的重大战略思想、重要方针政策，党风廉政 建设和反腐败工作取得了一系列理论成果、实践成果，各级各地方 在反腐倡廉实践中探索创造了一系列好经验、好做法，党员领导干 部廉洁从政方面出现了一系列新情况、新问题，这些都需要在党员 领导干部廉洁从政工作中加以运用、得到体现、不断改进。《廉政 准则》进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范，对党 员领导干部提出了更高的标准、更严的要求。贯彻实施《廉政准则 》，有利于教育和引导广大党员干部坚定正确理想信念，树立清正 廉洁形象，保持党的肌体健康，更好地为党和人民执好政、掌好权 。 2、是加强反腐倡廉建设的必然选择。近年来，党中央在加强反 腐倡廉工作中出台了一系列重大举措，特别是提出了建立完善惩治 和预防腐败体系、加强反腐倡廉制度建设等战略部署。完善惩治和 预防腐败体系，是我们党对改革开放30年来党风廉政建设和反腐败 斗争实践经验的深刻总结，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的 重点任务。在反腐倡廉建设中，制度具有根本性、全局性、稳定性 和长期性的特点。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上深 刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性，对加强反腐倡 廉制度建设提出了明确要求。促进党员干部廉洁从政，关键是要形 成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。《廉政 准则》作为规范党员干部从政行为的基础性法规，既是反腐倡廉教 育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现，也是建立健全教育 、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础，在整个反腐倡廉制度 体系中具有重要的地位和作用。贯彻实施《廉政准则》，必将进一 步推动反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系，提高反腐倡 廉建设的科学化水平。加强反腐倡廉建设，必须更加重视制度建设 ，加大《廉政准则》的贯彻执行力度。 3、是正确行使公共权力的重要保障。腐败就是滥用公共权力谋 取私人利益的行为。腐败不是权力活动的必然产物，但却是权力失 去监督的直接结果。人类政治史也一再表明，不受制约和监督的权 力必然导致腐败。反腐败的实质就是反对公共权力的滥用，确保公 共权力用于公共利益和公共目的。我们党是立党为公、执政为民的 党，是全心全意为人民服务的党，公共权力是人民赋予的，为广大 人民群众服务是行使公共权力的原则和宗旨。坚持廉洁从政，是党 员领导干部正确行使权力、履行职责的重要基础。在现实生活中 ，有些党员干部之所以不能始终坚持秉公用权、廉洁从政，根本原 因在于理想信念动摇，自律意识淡化，放松了对自己的要求，忽视 了对权力的约束。规范公共权力的使用、搞好公共权力的控制、加 强公共权力的监督，是对公共权力正确行使、高效发挥作用的重要 保证。《廉政准则》基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现 的权力“异化”现象，其实质就是规范公共权力的运行，防止领导 干部滥用权力。可以说，《廉政准则》就是党员领导干部廉洁从政 的底线，既是严守政治纪律的底线，也是杜绝违法违纪的底线。我 们一定要把《廉政准则》作为最高而必须践行的标准、作为最严而 必须落实的要求，坚决对照执行，认真抓好落实，确保公共权力的 正确行使。 中央新颁布的《廉政准则》，核心内容是对党员领导干部的从 政行为作出了“8个禁止、52个不准”的明确规定。贯彻实施《廉政 准则》，要准确把握新形势下中央对党员领导干部从政行为的新规 范、新要求，着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取 不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济 活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋利益、违 反规定选拔任用干部、作风不正等方面的突出问题，进一步规范党 员领导干部的从政行为。贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政，贵在 身体力行，重在狠抓落实。我们一定要把贯彻落实《廉政准则》作 为一项重大的政治任务，抓紧抓好实施工作，认真落实各项要求 ，真正使《廉政准则》成为广大党员干部执政为民、廉洁奉公的行 为规范，成为加强反腐倡廉、改进干部作风的有力武器。 第一，要在抓好学习宣传上狠下功夫。《廉政准则》是每个党 员干部必须遵循的基本原则。学习掌握《廉政准则》，是党员领导 干部做到廉洁从政的前提条件。要把《廉政准则》学习宣传教育作 为当前反腐倡廉宣传教育的重要内容，纳入党委理论学习中心组与 干部教育培训的学习内容，组织全市党员干部进行系统学习，使他 们全面掌握《廉政准则》的基本要求与主要内容，增强贯彻落实的 自觉性。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传《廉政准 则》，使广大人民群众认清当前的反腐倡廉形势，看到我们党坚持 从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，为反 腐倡廉建设营造良好的社会