同志们：  这次全市纠风工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央领导 同志关于纠风工作的重要指示以及全省纠风工作电视电话会议精神 ，总结近年来我市纠风工作，安排部署今年的纠风工作。刚才，市 委常委、市纪委书记焦玉兰同志传达了温家宝总理、吴官正书记对 纠风工作的重要指示，以及全省纠风工作电视电话会议精神，市纪 委副书记、监察局局长王维平同志对今年全市纠风工作进行了重点 安排部署，教育、卫生、公安、文化、建设、工商六个部门结合实 际，就纠正行业不正之风工作做了很好的交流发言。省政府纠风办 副主任、省纪委纠风室主任文旭同志专程来我市参加指导会议，并 做了很重要的讲话。同时，会议还以书面形式印发了徐守盛省长在 全省纠风工作电视电话会议上的重要讲话，请大家认真抓好落实。   近年来，市委、市政府坚持纠建并举、综合治理，坚持从源头 上、从体制机制上纠正行业不正之风和开展反腐败工作，实实在在 地解决了一批损害群众利益的突出问题，得到了广大人民群众的拥 护。一是领导重视，措施得力。市委、市政府高度重视纠风工作 ，每年都要召开全市纪检监察和政府系统廉政工作会议，全面安排 部署党风廉政建设和纠风工作。在政府系统廉政工作会议上，把纠 正行业不正之风作为反腐倡廉的源头性、基础性工作，纳入目标管 理，层层签定责任书，一级一级抓落实。各部门和单位突出重点 ，强化措施，狠抓落实，有力地促进了纠风工作的深入开展。二是 “四个坚决纠正”成效明显。按照国家和省上的要求，拖欠农民征 地补偿费、建筑行业拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁中损 害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工权益等问题得到了较 好解决，并逐步纳入制度化、规范化管理。三是“三个专项治理 ”取得阶段性成效。教育收费行为不断规范，义务教育“一费制 ”、“两免一补政策”和高中教育择校生“三限”政策全面落实。 医德医风建设不断加强，医疗服务中收受“红包”、“开单提成 ”等问题得到较好解决。及时落实各项支农惠农政策，没有发生涉 农案件和严重群体性事件。四是政风行风建设进一步加强。通过深 入开展“三重三抓一监督”、“两整顿一提高”等主题教育活动 ，全市党政组织的服务水平和工作效能进一步提高，各行业、各部 门职业道德逐步规范，服务便民措施更加完善，办事效率不断提高 。  但是，我们也清醒地认识到，我市纠风工作与经济社会发展需 要和人民群众的期望还有一定的差距：一是个别部门和单位对纠风 工作重要性的认识还不够深刻，对“限时办结制”、“首问责任制 ”、“政务公开”等制度落实还不到位。二是个别部门和单位服务 意识不强，办事效率不高，行政不作为、乱作为问题时有发生。三 是个别学校还存在乱收费现象，医疗收费还较高，群众还不满意。 四是个别窗口单位内部管理不完善，还存在工作人员以权谋私等违 纪违法问题。这些问题虽然反映在少数部门和个别工作人员身上 ，但严重损害了群众利益，损害了党和政府的形象。同时也表明 ，我市纠风工作的任务依然比较繁重，我们必须保持清醒的头脑 ，树立长期作战的思想，不断推进纠风工作深入开展。  下面，我就如何认真、扎实、有效地抓好今年全市纠风工作 ，再强调三点意见：  一、统一思想，深化认识，切实把纠风工作抓紧抓好  第一，做好纠风工作是加强党风廉政建设的必然要求。纠正行 业不正之风是党委和政府加强党风政风建设的一项重要工作，也是 立党为公、执政为民的必然要求。不正之风严重损害群众的利益 ，伤害人民群众对党和政府的感情，影响党群干群关系。能否坚决 有效地纠正损害群众利益的不正之风，是对党的执政能力的严峻考 验，关系到党的执政基础和经济社会的健康快速发展。做好纠风工 作，认真解决人民群众反映强烈的问题，树立良好的党风、政风、 行风，是巩固党的执政地位、增强政府执行力和公信力、夯实群众 基础的重要举措，也是看得见、摸得着、实实在在的基层工作。　 　  第二，做好纠风工作是推进依法行政的有效举措。依法行政的 核心是规范行政权力，保障公众的合法权益。不正之风产生的一个 重要原因是不依法行政和不依法办事，没有严格按照法定权限和程 序履行职责。深入开展纠风工作，必然要求行政机关和执法部门严 格依法行政和依法办事，公共部门和单位依法办事，特别是要通过 推进政风、行风评议活动，强化内部和外部监督，促进行政机关、 公共部门和单位严格依法办事，提高社会管理和服务水平，杜绝侵 害人民群众合法权益的现象。  第三，做好纠风工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社 会的客观需要。落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重 要任务，就是要妥善处理各种社会矛盾，维护社会的公平与正义。 不正之风与构建社会主义和谐社会背道而驰，如任其发展，将会严 重损害社会的公平与正义，加剧甚至激化社会矛盾，危害经济社会 健康协调发展和社会稳定。我们必须认真查找党风、政风、行风建 设中存在的问题，努力解决群众反映强烈的突出问题，不断加快和 谐社会建设进程。　　  第四、做好纠风工作是扩大对外开放，营造良好的投资环境的 前提条件。近年来，我市投资硬环境有了进一步的提高和改善，特 别是市政基础设施、生态环境和交通条件有了空前的改善。但软环 境建设还需要进一步加强，要通过纠正行业不正之风，进一步增强 服务意识，提高服务水平，为经济社会又好又快发展营造良好的服 务环境。  纠风工作量大面广、与人民群众切身利益密切相关，是一项常 抓常新的工作。各级行政机关、执法部门和窗口服务单位一定要进 一步提高对纠风工作重要性、长期性和复杂性的认识，按照市委、 市政府的决策部署，以坚强的决心、敢于碰硬的态度、扎实有效的 措施，坚定不移、毫不松懈地把纠风工作推向深入，努力为经济社 会又好又快发展营造良好的环境。  二、突出重点，攻坚破难，全力做好今年的纠风工作  根据全省纠风工作电视电话会议精神，今年我市纠风工作要继 续坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手 ，紧紧抓住“纠正、建设、评议、改革”四个关键环节，重点做好 以下几方面的工作：　　  一是认真解决损害群众利益的突出问题。要继续围绕涉及群众 切身利益、群众反映强烈的突出问题，集中治理执法不严、办事不 公、以权谋私、与民争利、扰乱市场经济秩序、破坏投资发展环境 等方面的不正之风。要切实解决好群众“上学难、看病贵”的问题 ，务必把市委、市政府承诺的十四件实事办好