在全市开发区发展建设座谈会上的讲话 同志们： 　　今天召开这次会议，主要任务是研究如何在当前经济 下行压力加大的环境和背景下，更好地加快开发区发展。 　　刚才，各开发区负责同志分别介绍了发展情况；各部 门都提出了很好的意见和建议；副市长李岩就开发区现状 、存在的问题和下步发展方向提出了具体思路，我都表示 赞同。下面，就如何抢抓新一轮振兴发展机遇，破解开发 区发展中存在的问题，努力把开发区打造成为转型发展、 创新发展、绿色发展的排头兵，讲三点意见。 　　（一）要增强三种意识。一是增强危机意识。年底 ，市委、市政府将组织开展大项目集中签约活动。各开发 区重新梳理和自查，看看上报的项目中有哪些是符合市委 、市政府产业导向的，有哪些是新招的，有哪些项目投资 者是有雄厚实力的，有哪些是高科技含量的，必须做到心 中有数。明年全市发展形势不容乐观，甚至会有恶化的趋 势，经济发展不是有多大发展潜力的问题，而是会不会出 现下滑的问题；财政收入不是能否与GDP实现同步增长的问 题，而是能否同向增长的问题。如果项目建设没有突破 ，还是因循原有的套路往下走，松原的转型发展将会是什 么局面？对此，大家必须要清醒的认识、清醒的预判，必 须要有危机意识、有紧迫感。二是增强机遇意识。各地都 面临经济发展新常态，都处于同一宏观环境，处在同一 “起跑线”。为什么有的地方发展得很好，有的发展差距 却很大？为什么有的走在前列，有的步子却比较慢，关键 是能否抓住发展机遇，这直接决定着未来的生存和发展路 径。当前，必须突出抓好以下五大机遇：要抓住“一带一 路”机遇。我市处于“一带一路”北线的重要节点，是 “长蒙欧”运输通道的重要枢纽，有面向朝鲜、韩国、日 本、俄罗斯扩展开放的有利空间，有面向香港、东南亚开 放合作的良好条件。因此，对“一带一路”所形成的巨大 市场和绝佳机遇，绝不能置之不理，要紧紧抓住和依托国 家“一带一路”战略，搭抢发展快车，把松原的产品、原 料和技术更好地推向市场。要抓住新一轮振兴东北机遇。 第一轮振兴东北政策出台后，我市主动作为，加强协调 ，把松原灌区、松原机场等工程成功纳入到了国家项目建 设的总盘子。当前，国务院正在酝酿支持东北发展的新政 策。各开发区必须抢抓难得的机遇，率先接住国家和省里 抛出的“绣球”。比如，环保产业方面，省里确定“十三 五”期间实施松花江流域综合治理，投资总额达到近 9000亿元，主要任务是开展水、土地和空气等环境整治。 再比如，资源城市转型、农村综合改革、绿色农业发展、 海绵城市建设试点等等，国家和省里都有明确的政策导向 ，都需要密切关注。要抓住西部生态经济区建设机遇。各 开发区要按照市委提出的“两个城市”定位和战略安排 ，把打造“绿色产业城市”和“生态宜居城市”贯穿工作 的始终，切实把生态优势转化为经济优势和发展优势。要 抓住互联网+机遇。松原有资源条件，有优越的区位，有互 联网产业发展的环境和条件。要通过实施“爱松原”、量 子通讯骨干网络等重大基础工程，推动互联网+融入到经济 社会发展的各个领域。开发区要争取在这方面走在全市发 展前列。要抓住创新发展机遇。2015年德国发布了工业升 级4.0版本，我国颁布《中国制造2025》行动纲领，其中蕴 藏着巨大机遇。比如，机器人产业方面，近年来销售额呈 现翻番增长态势，特别是农用机器人、工业机器人都有巨 大的市场需求。环保产业方面，脱硫脱硝等节能减排技术 的市场都达到近万亿元。绿色农业方面，已经纳入到了国 家工业发展布局之中，将运用工业的思路和方法推进农业 发展，积极推广使用农用无人机和自动化、机械化生产设 备。因此，必须抓住创新驱动的机遇，努力寻求松原转型 发展的突破口，否则将会面临更加严峻的挑战。近期，巴 音朝鲁书记到松原调研时提出，松原市和四平市要比一比 、拼一拼，看谁走得更稳更好。与四平市相比我市GDP是 1700亿元，四平市GDP略低一些，但是四平市财政收入比较 高，产业发展均衡，不存在“一业独大”的结构性问题。 与其相比，如果油价持续徘徊甚至下跌，我市新兴产业又 没有培育起来，就很难保住全省第三的位次，很有可能被 四平市赶超。三是增强创新意识。刚才，各开发区都指出 了发展中存在的和需要市政府帮助协调解决的问题。我认 为这些问题提得都很实在，也比较客观。其中，涉及到有 些政策的落地，有些诉求的落实，市政府很难确定，有些 即便是省政府也无法定夺，那么遇到矛盾和问题怎么办 ？如果天天提要这个、要那个，肯定是没有出路的。可能 再提一两年还是这个结果。因此，必须要主动作为，创新 举措，切实探寻破解的办法。 　　（二）要突出抓好招商引资。松原作为欠发达地区 ，未来一个时期，招商引资仍然是做实规模、做大增量的 重要抓手。开发区作为全市的经济引擎和重要阵地必须在 这方面下足功夫，要坚决按照市委要求，必保每年签约一 个、落地一个3亿元以上的项目。其中，经开区作为国家级 开发区，要充分发挥排头兵和领头羊作用，每年至少引进 一个10亿元以上项目。一是突出精准招商