在全市科技创新大会上的讲话 同志们： 今天的科技创新大会筹备的时间比较长，也是界首非常 重要的一个大会。上次的科技创新大会是2008年召开的 ，离现在已经有七八年了，应该说从上次的科技创新大会 以来，我们的科技创新工作取得了长足发展。刚才，洪林 市长的报告对我们过去几年的科技创新工作作了一个全面 的总结，发给大家的材料里面对科技、企业项目也进行了 系统的梳理。在开这次大会之前，分管领导带领相关部门 起草了一系列文件，反复召开座谈会，应该说工作做的非 常扎实。 我想在科技创新大会上有很多的话要讲，特别是今天在 座很多是企业界的同志。要讲一些什么方面的内容呢？我 这两天做了思考，想讲四方面的内容。第一，科技创新工 作为什么重要？也就是说科技工作在我们党委政府的工作 格局中摆在一个什么样的重要位置？第二，科技创新工作 为什么能取得今天的成绩？就是取得洪林市长刚才汇报的 那些成绩的根源？第三，当前科技创新工作存在哪些突出 问题？虽然我们的科技工作取得了一定的成绩，但是并不 是说我们可以高枕无忧了，并不是说我们的科技水平就处 在很高的层次上了。第四，就是下一步怎么发展提升？这 一次的会议我希望能像上一次的会议一样，能够引领未来 3到5年，甚至5到10年全市科技创新的发展。 一、科技创新工作为什么重要 （一）科技创新工作在我们党委政府的工作格局当中处 在什么重要位置？ 我们经常说，重视一项工作就是要把这项工作摆在重要 的议事议程，把它作为中心工作。党委政府的格局是什么 ？主要有两大重心：一是工业发展和园区建设。玉建书记 经常和大家讲，抓工业就是养儿子，其他的工作都要花钱 ，钱从哪来？就是从工业上来。我们说搞农业、社会事业 、基础设施都要钱，就像嫁女儿一样，钱从哪里来？就是 靠儿子去挣。工业发展、园区建设这是第一重心，重中之 重。二是城乡建设和管理。我和大家在上次城乡建设大会 上交流，要建设一个什么样的界首？科技摆在哪个位置呢 ？科技创新引领工业发展方向，是支撑工业发展的动力。 界首的工业要走向何方？工业发展要走科技创新之路。最 近我对工业也进行了一些思考，通过到企业调研，回顾界 首工业发展的历史，为什么能在最近十年触底反弹？我想 有五个方面的原因，科技创新是五大原因之一。 第一，是决策。得益于市委市政府审时度势、科学研判 ，果断抓主导产业。2004年界首的工业经济下滑到了谷底 ，当时界首的经济到底往哪里走？会不会一直消沉下去 ？大家心里都没有底。应该说我们这几届的市委市政府对 于经济的研判都是非常准确的，抓我们的主导产业非常坚 决，这也是我们工业之所以能够触底反弹的一个重要的原 因，起决定性作用的原因。 第二，是文化。得益于界首市工业发展有着深厚的社会 底蕴、文化基础、市场氛围。人家都说我们界首是“小上 海”，80、90年代“南有宁国，北有界首”，界首有着深 厚的文化底蕴和文化基础，界首人有强烈的开拓市场的精 神。目前，我们每万人拥有的市场主体近300家，居安徽省 首位。 第三，是政策。得益于界首拥有一批优秀的企业家和产 业工人。界首的工业企业到底是从哪里来的？是不是招商 引资的？不错，确实有招商引资的，但是主体依然是本土 企业，这是我们工业发展的根基。田营园区就是因为有了 华鑫集团，所以才有了再生铅产业的发展。刚才，强旺的 张总给我们做了介绍，昨天和合肥工业大学签订了战略性 合作协议，首先是我们有强旺，然后才能和合肥工业大学 合作。 第四，是环境。得益于界首持之以恒建设园区、服务企 业、优化环境。我们对园区的建设、对企业的扶持力度、 对环境的重视程度，在周边的县市中都是有口皆碑的。去 年，全市实现税收18.4个亿，可用财力10多亿，全年对企 业的扶持达到3.95亿，将近占到我们可用财力的40%，同时 在去年国发62号文件出台后，我们第一时间出台了今年的 1号文件，提出了我们对企业扶持力度不减、方式更优、方 向更明的基本原则，稳定了我们企业的发展劲头。最近 ，我去企业调研，在这个环境不景气的时候，我们的企业 都是在积极谋划一批新项目，准备上一批新项目。 第五，是科技。得益于界首市企业浓厚的科技创新、开 拓开放的意识。界首的经济发展能够取得这样的发展，科 技创新是重要的催生力。界首的工业经济发展为什么能够 触底反弹？应该说科技创新工作在工业、企业的发展，产 业的升级，园区的转型过程中，起到的是核心的作用。 （二）科技创新是推进界首工业发展的关键。如何实现 我们工业的再次腾飞？我想大家应该深有体会，围绕工业 经济的发展、园区的建设，我们做了大量细致的准备。春 节过后，我们召开了工业经济发展大会，印发了1号文件 ，今天我们召开了科技创新大会，最近还在筹备项目投资 和招商引资的大会，我们一系列的优惠政策都会在这次大 会上印发给大家。同时还在筹备安全生产和质量大会，包 括我们上次召开的政府廉政会议也是为工业大会做保障。 只有科技创新大会是一个单项的会议，为了精简会议，我 们要求能够合并召开的会议都要合并召开，春节前召开的 农村会议就是十几个部门，三大类，九大项，一次会议上 部署完成。所以我就要讲讲科技创新大会在党委政府格局 中的地位？既不能不顾一切的拔高，也不能看不见它。科 技创新是党委、政府重大重心工作的重要组成部分，是工 业振兴的五大原因之一，也是界首工业发展举措的核心和 关键。 二、我市科技创新工作的基本经验 应该说我们的科技工作用一个词形容就是亮彩纷呈，在 全国受到表彰，在全省进入了前列，在阜阳保持了领先 ，科技创新工作能够在全市起到示范引领作用。我们是全 国科技进步县、全国的县级的防震减灾先进单位、全省的 发明专利和知识产权的十强县等等。我们要反思，为什么 能取得这样的成果？优势到底在哪？我们要做到心中有数 ，摸清家底的情况。 自2008年以来，我市科技创新工作用4个字来形容就是 亮点纷呈，在全国受到了表彰，在全省进入了前列，在阜 阳保持了领先，我市也先后被评为全国科技进步先进县 （市）、全国县级防震减灾综合考核先进单位、省发明专 利和知识产权十强县（市）等，获得了一系列荣誉。在刚 才洪林市长所作的报告中，进行了总结。我们为什么能够 取得这样的成绩，我们的优势到底在哪？要做到心中有数 。 一是市委、市政府始终如一的支持。在资金方面，七年 来，每年投入的研发经费均不低于本级财政预算的2%，以 补助的形式奖励企业开展产学研合作、专利产业化等各种 研发活动。同时，出台了《专利产业化及成果鉴定费用资 助办法》《科技创新奖励资助办法》等文件，细化奖励和 补助措施，市财政每年用于奖励科技创新企业的资金不少 于500万元。技术方面，针对技术薄弱问题，积极为企业与 院校之间搭建合作交流平台，促进企业与科研院所、外地 企业在技术、设备等方面的对接与合作。举办两次全国再 生铅产业高峰论坛和报告会，组织企业管理人员多次赴北 京、杭州等地高等院校进行产学研合作，搭建平台。人才 方面，实施了人才引进战略，对引进的“千人计划” “万 人计划”人员，加强服务，兑现奖励，既提供平台，又提 供舞台。目前，引进大专院校、科研院所创新团队22个 ，培养在岗专业技术工人2.56万人，造就高管人才289人 ，中级技术人员300余人。正是有了市委、市政府这样始终 如一的支持，才使得我们的科技创新工作有了强有力的资 金、技术、人才等方面的保障。 二是良好的工业基础。科技创新必须有产业做支持。科 技创新工作的主体依然是工业，在工业方面，我们取得的 成就有目共睹，再生资源、传统产业的振兴，特别是田营 产业园还拥有了四块国家级牌子（全国第二批循环经济试 点园区、首批国家“城市矿产”示范基地、国家涉重金属 类危险固废集中利用处置基地、全国循环经济先进单位 ）。去年，我市实现工业产值360.8亿元，阜阳市1619.6亿 元，占阜阳市的22.3%，占近四分之一。农业方面，我们的 土地流转率居全省首位，达75.5%；拥有家庭农场、农民合 作社一千多家，其中国家级示范社6家、省级8家；经济作 物种植面积26.9万亩，粮经比达6.5:3.5。科技创新不是孤 立的，必须有产业作为载体，正是因为我们拥有了这样的 产业基础，才为科技创新工作提供了坚实的载体。 三是界首群众较强的经商意识。从过去来讲，界首人民 素有宁愿苦干不愿苦熬的奋斗精神，上世纪八九十年代 ，很多企业一度辉煌，甚至引领潮流，奇安特、沙河王、 方便面、景泰蓝领带，相信今天在座的各位还记忆犹新。 2014年，我们新增市场主体3597户，总数达22949户，平均 每万人拥有292.4户，居全省首位。正是因为我们界首人民 有这样的市场意识、开拓意识，才为我们的科技创新工作 提供了强有力的智力保障和人才保障，营造了良好的社会 氛围。 四是全市广大干群扎实的工作作风。最近，我们的多项 工作在全省，特别是在阜阳市都位居前列，我们都在进行 汇总，对于2014年的工作进行考评，已有25项工作获得省 市表彰，特别是在阜阳市的考评中位居前列，大部分都是 第一的。所有成绩的取得，包括科技创新，关键还是要靠 作风。最近我们经常交流：界首到底是个什么样的界首 ，我们怎么介绍界首、推介界首？也不要天天讲“小上海 ”“南有宁国、北有界首”，更不要妄自菲薄。界首的基 础、优势到底在哪？我们总结：第一，群众淳朴、平和。 自2013年我们的违法建设防控，就开过一次大会，违法建 设就得到了控制，而且没有出现反弹，阜阳市领导来暗访 ，都是非常服气的。一方面说明我们的干部工作扎实，另 一方面说明我们的群众很支持。所有的违法建设全部停建 ，断水断气断电。群众能够理解，这些都说明了群众的基 本素质和群众的淳朴。春节前，城区非法载客三轮车整治 工作，也是一次大会安排，通过宣传、公交车免费运营 ，没有出现大规模群体性事件和反弹。我刚来界首工作的 时候，听人说这个地方的老百姓比较赖、那个地方的老百 姓比较赖。有没有赖点的呢？有，但不是主流。我们一定 要宣传正能量的东西、主流的东西。第二，干部务实。大 家都知道去年的秸秆禁烧工作，靠的就是干部的死看硬守 ，凌晨三四点下去督查，我们的干部基本都在岗。农村环 境综合治理工作，阜阳的现场会在界首召开，也是要求各 个乡镇督查，夜里十一二点，乡镇干部依然在岗。这说明 我们的干部务实，这种精气神是我们抓工作的基础。第三 ，班子团结。领导班子团结，省市领导到界首考核，都有 一个深刻的认识和印象，就是我们的班子团结，没有杂音 。市几大班子不分一线、二线，所有的工作都是几大班子 一块上。城乡环境综合整治，几大班子领导都有包联乡镇 ，要求走到每一个乡镇、每一个村。第四，风气清正。群 众的安全感测评连续四年居阜阳市首位，高于全省平均水 平。毒品防控、社会综合治理在全省都是先进。我们处在 这样的地理位置，能做到这一点是非常不容易的。不管是 党政机关、社会风气都是清正的。我们总结，科技创新工 作为什么能够取得这样的成绩，原因就是这几个方面。 三、我市科技创新工作面临的突出问题 （一）宣传氛围不浓问题 都说我们