在全市人大农业农村工作座谈会上的讲话
同志们：
岁末年关将至。我们在这里召开会议，与各县区人大
、市直涉农部门的领导和同志们共同研究农业农村发展面
临的新形势和新任务，交流人大农业农村工作的好经验和
好做法，这对于统一思想、凝聚力量，进一步提高全市人
大农业农村工作水平具有十分重要的意义。下面，我结合
全市经济社会发展形势，就如何做好全市人大农业农村工
作讲三点意见：
一、提高认识，不断增强做好人大农业农村工作的责
任感和使命感
农业、农村和农民问题，是关系改革开放和现代化建
设全局的重大问题，始终受到党中央、国务院以及各级党
委政府的高度重视。习近平总书记深刻指出，中国要强、
农业必须强，中国要富、农民必须富，中国要美、农村必
须美；并多次强调，“小康不小康，关键看老乡”，深刻
指明了农村实现小康社会在全局中的重要性、基础性、战
略性地位。我市是一个以农业为主的大市，农业问题，始
终关乎全市发展大局。我市的农业与农村工作在中央一系
列强农惠农政策的指引下，在市委、市政府的正确领导下
，取得了巨大成就，特别是去年以来，面对错综复杂的宏
观经济形势，全市上下认真贯彻中、省关于“三农”工作
的决策部署，以农业倍增工程、扶贫攻坚工程、陕南移民
搬迁工程和美丽乡村建设、深化农村改革等为抓手，迎难
而上、奋发进取，农业农村各项事业呈现了稳中有进、稳
中提升、稳中向好的发展态势。去年，全市农业总产值增
长5.4%、增速全省第二，农民人均纯收入增长12.5%、增速
全省第五。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到汉中
“三农”工作仍存在农业产业化水平偏低，农业仍然不强
；城乡一体化步伐缓慢，农村仍然不美；农产品市场化程
度不高，农民仍然不富等问题。
在去年底的中央经济工作会上，习近平总书记对我国
经济社会发展形势作出了新常态的重要历史判断。在新常
态的大逻辑下，深刻认识和牢牢把握我市“三农”工作面
临的新变化、新挑战和新机遇，是做好农业和农村工作的
重要前提。特别是习近平总书记在福建考察工作时提出
：要努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业
结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破
，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新
步伐。这“五个新”的重要指示，为当前和今后一个时期
“三农”工作指明了方向、明确了任务、提出了要求，具
有重大指导意义。我们必须通过大力推进一、二、三产业
深度融合和体制机制创新转变农业发展方式，通过实施农
业倍增工程、扶贫攻坚工程增加农民收入，通过美丽乡村
、新型社区建设打造具有汉中特色的新农村。
多年来，各级人大农业农村工作结合当地经济社会发
展特点，紧紧围绕中心，服务大局，依法履行职责，改进
监督方式，创新调研方法，服务人大代表，为促进全市农
业和农村经济又好又快发展做出了突出贡献。新的历史时
期赋予我们新的历史使命。作为从事人大农业农村工作的
同志，一定要认清形势、牢记使命，履职尽责，扎实工作
，努力促进农民增收、农业增效、农村发展，为全面建成
小康社会做出应有的贡献。
二、积极作为，努力为全市农业农村工作做贡献
促进农业稳定增效、农村长
