在全市山洪地质灾害防御工作
会议上的讲话
今天，我们之所以开这个会议，一方面，表明市委市
政府对贯彻落实省委省政府会议精神的政治态度，省委省
政府进行了部署，市委市政府就要跟进，要抓好落实，市
委市政府带了头，县委县政府也要这样，层层都应该如此
，现在我们有些地方把市里面的安排部署当作耳边风，这
是不行的，是不讲政治的。另一方面，表明市委市政府对
于确保人民群众生命财产安全负责的一种精神。多年来的
实践证明，山洪地质灾害是我市影响人民群众生命安全的
一个突出的问题，所以，必须引起高度重视。刚才，勋功
同志传达了省里的精神，也全面安排部署了全市山洪地质
灾害防御工作，讲得很全面，也很细致，安排部署都很周
密，关键在于同志们要认真抓好落实。下面，我简单的强
调几点：
第一，要明确要求。总的要求是：坚持一个原则，做
到两个确保：要始终坚持人民群众生命安全第一的原则
；确保人民群众生命安全、杜绝群死群伤，确保水库、水
电站、尾矿安全，不垮一库一坝。我们防御山洪地质灾害
安全工作的一切措施都要围绕这个总体要求来展开，一切
工作的成效都要经过这个总体要求来检验评价。
第二，要突出重点。对衡阳来讲，防御地质山洪灾害
的重点在哪里？第一个重点是水库、水电站。我们水库
1171座，占全省七分之一，中小水电站324处，而且这些水
库、电站都是大跃进时期、文革时期建的，病险水库比较
多，有隐患的680座，这个量还比较大，水库出事，绝对是
责任事故；第二个重点是尾矿库，大家都知道去年山西尾
矿库的事，衡阳也是尾矿企业比较多，全市有26处尾矿库
，要高度重视；第三个重点是山洪易发区，全市12个县市
区都有可能发生，都牵涉的人比较多。防止山洪地质灾害
，省委省政府高度重视，前年在资兴，去年在娄底，今年
在浏阳，都是省委书记主持的会议，三年连续开，因为碧
利斯的教训太大了；在资兴开会时还发铜锣、口哨、高音
喇叭，目的是要把防御措施落实到位；第四个重点是正在
开采的各类矿山；第五个重点是人口稠密区、旅游区、中
小学校等。对于这些重点地区、重点部位，要严密防范
，严加防守，严阵以待，确保万无一失。防汛防什么？水
是防不住的，天要下雨娘要嫁人，该来的要来；防汛主要
是防人，防我们麻痹大意，准备不充分。
第三，要抓紧落实。衡阳现在已经进入了主汛期，刚
才，勋功同志分析了我们前期时间降雨普遍偏少的这一特
点，那么根据以往情况，一般是7月10日左右来大雨，也就
这半个月的时间，我们一定要把防山洪地质灾害摆到重要
的议事日程。一个好的形势、一个好的发展局面来之不易
，旅游的形势好，工业的形势好，但一个尾沙坝垮掉就全
部没有了。同志们在这个问
