在全市商务工作会议上的讲话 各位领导，各位企业家朋友，与会同志： 市委、市政府召开这次全市商务工作会议，主要是贯 彻落实市第四次党代会、第四届人代会和全省商务工作会 议精神,总结成绩、分析形势、明确任务。刚才，景瑞三同 志传达了全省商务工作会议精神。郭红梅同志客观回顾了 过去五年的工作，就2017年商务工作讲了很好的意见，我 完全赞同。2个县区和3个企业作了很好的发言，亮点特色 工作值得肯定，经验做法值得借鉴。过去一年，全市社会 消费品零售总额实现287.42亿元，同比增长13%，增速居全 省第7位。在经济下行压力加大、要素支撑偏紧的情况下 ，取得这样的成绩实属不易，这凝聚着商务系统同志们的 心血和汗水，得益于广大企业家的精心经营，也离不开县 (区)党委政府的高度重视和市直相关部门的密切配合。在 此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤付出表示衷心感 谢! 客观总结成绩、冷静分析差距、深入研判形势对于推 进工作十分重要，全市商务工作概括起来主要有三个特点 ：一是纵比有突破。与2015年相比，社会消费品零售总额 净增32.95亿元，在2011年的基础上翻了一番多。项目有突 破，过去的五年间，引进了沃尔玛、国盛基业等知名企业 ，西部国际商贸城、盘兴物流等大项目。规划有突破，完 成了全市服务业发展规划、中心城区商业网点规划编制 ，启动了电子商务规划、物流规划编制。体系有发展，城 乡商贸物流体系不断完善。平台有拓展，电商物流异军突 起。二是横比有差距。消费对GDP增长的贡献率全国为 71%，全省超过了50%，而我们为49%，低全国22个百分点。 社会消费品零售总额排市州第18位，周边的广元、达州、 南充、广安分别为第15、5、3、12位。农村市场、物流体 系还不完善，特色农产品交易中心、冷链物流中心还在规 划筹建之中，巴中产、巴中造产品还没有形成品牌、占领 市场，带动增收致富的能力弱。三是跨越有机遇。国家层 面脱贫攻坚、川陕革命老区振兴发展、东部产业向中西部 转移等战略，为巴中商贸服务发展提供了机遇。随着交通 条件逐步改善，我们的特色农产品、石墨、天然气等资源 优势正在逐步凸显。市第四党代会确立了“决胜脱贫攻坚 、建设‘五彩巴中’、同步全面小康”的宏伟蓝图，明确 提出加快绿色价值再造、实现五大跨越。政府工作报告响 亮提出“突破发展现代服务业，建成川东北重要商贸物流 中心”，这些都为商贸服务业发展指明了方向和路径。 当前，在经济下行压力持续加大、投资拉动持续疲软 的严峻形势下，我们必须牢固树立“五大发展理念”，深 入实施省委“三大发展战略”，全面推进供给侧结构性改 革，坚守定力、发挥优势，找准定位、扭住关键，加快形 成以创新驱动为引领、大产业大市场为关键、大物流大园 区为支撑的商贸服务发展格局，努力实现2017年社会消费 品零售总额增长13%、服务业增加值增长8.0 %的目标。下 面，就2017年商务工作，我再讲六个方面的意见。 第一，始终坚持规划引领发展，挖掘政策机遇 思路决定出路，政策蕴含机遇。我们后发赶超，在思 路目标确定之后，必须树立“天黑赶路、天亮卖鲜”的拼 抢机遇意识。一要突出规划引领。加快全市物流规划和电 子商务规划修改完善，既要注重与省上规划的衔接，又要 结合区域实际、产业优势，做到物流园区、电商平台、商 贸市场相互呼应、功能互补、供给有力。县区也要加快编 制完善相关规划。二要挖掘支持政策。精准对接国家支持 商贸服务业发展的相关政策，要在川陕革命老区振兴发展 等规划中找支持、找项目，要在东部加工出口贸易行业、 企业向中西部转移政策中找机遇、找路子。需要指出的是 ，市委市政府去年出台的供给侧结构性改革、加快重点项 目建设、工业稳增长、消费稳增长、房九条、促进民间投 资等“1+5”政策组合拳，都含有大量的真金白银，大家一 定要用好用活。三要把准市场动态。当前，新一轮科技革 命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势 ，诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力。近期，国务院 又出台了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动 能加快新旧动能接续转换的意见》，针对新产业、新业态 提出了许多政策措施，我们一定要认真研究，把准产业、 市场、政策动态，前瞻性的研究谋划商务工作。 第二，始终紧扣贴近群众需求，有效扩大消费 从国家层面看，消费已成为拉动经济增长的第一动力 。我们保持加快发展的态势，必须充分发挥消费对经济增 长的基础性作用。一要培育消费热点，让群众想消费。结 合公车改革、房地产去库存，加强汽车、商品房宣传推介 。鼓励餐饮企业开发中低档家常菜肴、地方特色食品和创 新菜品，推进美食街建设，开展星级农家乐培育评定。今 年要继续举办特色美食节活动，开展“巴中十大名菜、十 大名特小吃”评选。积极开展家政服务、家电便民维修。 积极发展乡村旅游、森林康养，开展山地运动、文艺沙龙 等特色消费活动。发展以家庭宽带接入、网络视频等为依 托的信息消费。二要创新刺激措施，让群众能消费。更加 注重市场和消费心理分析，针对不同收入群体的现实需求 和潜在需求，提供不同层次的商品服务。兑现“1+5”政策 组合拳刺激措施、优惠政策，放宽消费信贷，让群众有消 费的能力。三要完善监管机制，让群众敢消费。要加快 12312市场监管公共服务平台融入12345市民热线步伐，让 公众广泛参与监督。要建立完善生活必需品、重要生产资 料、重点流通企业和特种内贸行业管理为主要内容的市场 监测服务体系，突出抓好二手车、拍卖、典当等特殊行业 管理和整治，确保健康有序发展。 第三，始终立足大商圈大市场，加速发展商贸物流 城市城市，“城”中要有“市”，有“市”才是“城 ”。商贸流通是一个城市的经济基础。巴城城市框架已具 雏型，确保“有市”是当前最紧迫的任务。我们要结合区 域实际，坚持高点起步，推进巴中商贸物流体系建设。一 要完善建设大商圈大体系。按照全市服务业发展规划，加 快构建“一核集聚、三片联动、八廊辐射、多点突破”的 商贸物流业空间格局。以物流园区作为推进物流集约化发 展的突破口，积极构建以物流分拨中心、专业配送中心和 末端配送网点为支撑的商贸物流体系，畅通工业品下乡、 农产品进城快速通道。加快培育“10大现代服务业集聚区 、10大区域中心商圈、20座亿元商城”，为“打造年交易 额超50亿元的商贸物流园1个、超10亿元的商贸物流园8个 ”奠定坚实基础。积极推动巴中经开区争创国家级经济开 发区。二要建设发展大产业大市场。发挥西部物流园区龙 头带动作用，完善冷链物流、特色农产品交易市场等产业 链条。结合老城区功能疏解，巴州区要迅速启动南池市场 的搬迁工作，确保积极稳妥、有序搬迁。结合食品饮料、 生