在全市质量提升工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市质量提升工作推进会议，主要任 务是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神为指导，进一步落实省委、省政府和市委、市政府关 于开展质量提升行动的决策部署，总结工作，交流经验 ，安排下一阶段的重点任务，确保全市质量提升行动各项 工作扎实有序推进。刚才，书面传达了全省质量提升工作 推进会精神，永昌县政府、市工信委、市农牧局、金川集 团公司分别作了交流发言，市质监局王开武同志通报了今 年以来全市质量提升行动开展情况，提出了下一步工作的 重点任务，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我就 进一步抓好全市质量提升行动，讲三点意见。 一、肯定成绩，清醒认识存在的问题 近年来，我市始终把质量工作作为“创新驱动、转型 发展”的重要战略任务来抓，将质量工作贯穿到经济社会 发展的全过程。特别是今年以来，深入贯彻落实全省、全 市质量大会精神，紧紧围绕推动高质量发展这一目标，坚 持质量第一、效益优先，全面深入开展质量提升行动，不 断提高供给体系质量，全市经济社会发展质量水平得到明 显提升。1-11月，全市呈现出经济运行增长平稳、质量提 升，改革深入推进，民生持续改善，社会和谐稳定的良好 态势。 一是质量工作体系日趋完善。市委、市政府先后出台 一系列加强质量工作规范性文件，为质量工作提供政策扶 持和指导依据，全市质量工作正在逐步由“兴”向“强 ”转变。 二是总体质量水平不断提升。全市产品质量、工程质 量、服务质量和环境质量稳步提高。全市累计创中国名牌 产品2个（“金驼”牌阴极铜、“金驼”牌电解镍），甘肃 名牌产品44个，质量信用等级评价3A级企业4家，“鲁班奖 ”2项（金川公司板带材项目、金川公司年产6万吨镍电解 扩能项目），“飞天奖”12项，其中“飞天金奖”1项（金 昌大剧院项目）；空气质量达标天数连续两年稳定上升 ，文化旅游蓬勃发展，主要农产品质量安全监测合格率 98%，大中型工程建设项目一次验收合格率均达到100%，重 点工业产品省级质量监督抽查合格率达到90%以上，我市多 年来未发生重大以上质量安全事故。 三是质量安全形势稳定向好。在政府的综合协调下 ，各相关部门密切配合、强化协作，始终保持质量安全监 管的高压态势。以农产品、药品、食品、建材、家电、生 态环境等为重点，大力开展质量整治活动，查处了一批质 量违法行为。全市各类市场主体质量安全法制意识不断增 强，市场环境有效净化。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市质 量工作仍然存在一些薄弱环节： 一是质量提升任务艰巨。 我市大企业质量水平较高，但中小企业质量水平还有较大 的差距。产业整体水平层次低，中低端产品占比大，具有 自主品牌和核心竞争力的产品不太多。二是质量基础建设 相对薄弱。近年来，虽然我市质量检验检测机构发展较快 ，但技术、设备和检测服务能力还有待进一步加强，普遍 存在规模小、布局散、实力弱的问题。标准化工作取得积 极进展，但主导和参与制定国家、行业标准的企业偏少。 质量技术支撑能力也有待进一步提升。三是推动质量发展 的制度机制还不够完善。市场准入、质量问题追溯、缺陷 产品召回、市场退出和责任追究等制度有待进一步健全 ，激励政策和措施有待进一步落实，推动高质量发展的合 力还没有完全形成。总体看，我市质量工作与推进经济高 质量发展的要求和广大人民群众对美好生活的向往还有很 大的差距。全市各级各相关部门要把质量强市战略放在更 加突出的位置，下大力气解决好质量工作中存在的突出问 题，为我市经济实现高质量发展奠定坚实基础。 二、突出重点，不断提升我市质量工作水平 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视质量，明确提出把推动发展的立足点转到提高质量和 效益上来，而且历次经济工作会议都强调，要以提高发展 质量和效益为中心。党的十九大报告明确提出要建设质量 强国。习近平总书记提出了“三个转变”：要推动中国制 造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品 向中国品牌转变。习近平总书记特别强调，要把提高供给 质量作为供给侧结构性改革的主攻方向，要把提高产品和 服务质量作为提升供给体系的中心任务。要树立质量第一 的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量，要开展质量提 升行动。 全市质量提升工作要按照习近平总书记的指示要求 ，贯彻落实好中央和省市的决策部署，把提高供给体系质 量作为主攻方向，以提高发展质量和效益为中心，将质量 强市战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动，加强 全面质量监管，全面提升质量水平，加快培育经济竞争新 优势，为推动全市经济社会平稳健康发展奠定坚实的质量 基础。在具体工作中，要按照市委、市政府《关于开展质 量提升行动的实施方案》，紧盯产品、工程、环境和服务 质量，真正压实责任，把各项工作任务落到实处。要突出 抓好以下五个方面的工作。 第一，要围绕十大生态产业发展做优质量服务文章。 要围绕质量提升战略部署，将优化服务作为促进产业发展 的重要推手，把开展质量提升行动与市委市政府构建生态 产业体系紧密结合，把绿色发展理念融入质量提升的各个 方面，重点围绕推进节能环保、清洁生产、清洁能源、循 环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、军 民融合、先进制造等十大生态产业发展，组织实施一批重 点质量技术改造项目，着力构建绿色生态产业发展质量体 系，通过服务产业发展，振兴实体经济，推进供给侧结构 性改革和产业转型发展。要深化“放管服”改革，转变 “管”的方式，提升“管”的效果，加大“管”的力度 ，及时发现和掌握质量领域违法苗头，加强质量风险监测 、预警、管控，确保质量安全底线。同时，要务实重效 ，服务企业质量提升，加强质量培训，树立先进质量管理 企业标杆，积极协调帮助企业破解难题。要创新服务方式 ，促进产业发展，对重大项目提前介入，提供全过程跟踪 服务，提供政策法规咨询等前置服务。建立常态化惠企服 务制度，提供标准化、计量、检验检测、认证认可等服务 ,扶持企业做大做强，促进企业提档升级。 第二，要大力实施重点领域质量提升工程。依靠质量 控制、技术进步、管理创新和标准完善，通过技术、标准 、模式、管理等创新，激发质量创新活力，持续推