在全县“两会”及春节期 间安全生产会上的讲话 同志们： 时值年末岁尾，各项工作非常繁忙。随着春节来临，人 流物流剧增，生产安全事故突发的风险增大，已经进入安 全生产的关键期、敏感期。元月23日，国务院和省、市政 府分别召开了安全生产电视电话会议，对“两会”及春节 期间安全生产工作提出了非常严格的要求。为认真贯彻落 实好全国及省、市电视电话会议精神，及时动员全县上下 切实做好近期安全生产工作，严防事故发生，确保社会和 谐安定，确保人民群众生命财产安全。下面我就“两会 ”及春节期间安全生产工作讲三点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增强做好近期安全生产 工作的责任感、紧迫感 过去的一年，是我县安全生产工作进一步打基础、上水 平的一年，各乡镇、县直各单位、各安全生产责任主体单 位认真履行辖区内、系统内、行业内安全生产管理职责 ，将安全生产工作摆上更加突出的位置，采取更加有力的 措施，将安全生产工作落到实处，取得明显成效，安全生 产形势继续保持平稳态势。 总体看，我县安全生产主流是好的，但面临的形势十分 严峻。一是我县安全生产工作点多面广，各行各业门类齐 全。目前，有非煤矿山36家，危险化学品生产经营单位 59家，烟花爆竹生产销售单位近500家，电力输配单位9家 ，建筑装饰企业10家，锅炉、压力容器、特种设备共82台 ，压力管道2000多米，道路交通运输车辆24880多台，重点 消防单位126家，重大危险源 31处，工商企业3300多家，中 小学校220多所，在校师生75000多名，森林面积较大，森 林防火任务重。安全涉及到矿山、危险化学品、烟花爆竹 、交通运输、特种设备、消防、建筑、人员密集场所、电 力、学校、食品药品、放射源、森林防火、防汛等诸多行 业和领域。在这诸多行业领域里，人的不安全行为，物的 不安全状态，管理缺失的现象，到处可见。二是安全生产 事故增加，重大的事故发生率上升。2006年全县发生各类 安全生产事故89起，比上年增加21起，死亡21人，其中重 大以上交通事故4起，死亡10人。2006年的元月28日（农历 的2005年大年30）在白果树路段发生一起4人死亡，多人受 伤的特大交通事故，12月份在县城关、沙窝连续发生3起重 大交通事故。建筑施工、非煤矿山的安全事故起数比上年 增加4起，死亡5人，增加4人；其它方面的安全事故也时有 发生。进入2007年，安全生产事故仍趋在上升势头，仅森 林火警就发生18起，元月10日在金河桥近山坡发生山火 ，烧伤致死1人，元月28日一天就发生森林火警6起；一般 及以下道路交通事故居高不下。三是安全隐患严重存在。 我县在近400辆6至8座的小型客车中，有近90％的没有取得 营运资格，这些车辆安全系数低，车主、驾驶员只顾拉客 多赚钱，无序竞争，冒险行车，交通安全形势十分令人担 忧。今年是暖冬，天干物燥，从元月27日起连日来一天就 有多起森林火警发生，森林防火形势相当严峻。习惯性违 章违规现象普遍存在，人们在不经意中就导致安全事故发 生。有的监管责任主体监管不力，隐患检查整改不力，有 的单位以赌博的心态、侥幸的心理对待安全生产工作，将 安全生产工作寄托在“运气”上，不在工作上下功夫。凡 此种种，增加了发生安全生产事故的风险因素，加大了安 全生产形势的不稳定性。 二、强化措施，落实责任，突出抓好8个方面的工作 （一）切实加强道路交通安全监督管理。公安交管部门 要深化创建平安畅通县活动，进一步完善监督管理措施 ，强化基础工作，严格执法，严肃查处客运车辆超员、机 动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶和无牌无 证车辆上路等道路交通违法行为。要修订完善《雪雨恶劣 天气道路交通应急救援预案》。交通部门要加强运输车辆 安全管理，把好准入关，对安全技术性能不达标和不符合 客运条件的车辆，禁止参与春运。要加大“三品”稽查力 度，禁止携带“三品”乘车。要会同香山湖管理区、水利 局加强香山湖、长河水库水上船只交通运输管理，禁止不 符合安全条件的船只下水。公安、交通部门及各乡镇要密 切配合，对道路交通安全状况进行一次全面排查，特别是 对学校、乡镇集市等人口密集地区重点路段的排查，加大 安全隐患治理整顿力度，改善道路交通安全环境。 （二）切实加强烟花爆竹及易燃易爆危险物品的安全监 督管理。公安部门要严厉打击非法生产烟花爆竹，非法贩 运烟花爆竹和易燃易爆危险物品的产成品、半成品及原材 料的行为。安全监管部门要对取得许可证的烟花爆竹生产 企业和批发企业加强监管，进行全面排查，发现隐患责令 限期整改，实行整改复查制度，逾期不改的，要依法给予 行政处罚。安监、公安、工商等部门要联合对烟花爆竹销 售网点进行一次全面排查，严格实施经营安全许可制度 ，未经许可的，一律取缔；对非