2009 这次会议是县委、县政府召开的一次重要会议，会议的主要任 务是，传达贯彻中央、省、市有关会议和文件精神，总结部署党风 廉政建设责任制工作。刚才，明华同志就中央最近出台的四个法规 文件进行了解读，并对贯彻落实工作提出了具体要求。组织部、政 办、发改委、建设局、大新镇、肖口镇、赵集乡、皮条孙镇、县开 发区等9个单位，作了大会发言。其他单位作了书面发言。希望各乡 镇、县直各有关单位按照要求，相互学习借鉴，加大工作力度，进 一步推动我县党风廉政建设工作深入扎实开展。下面，我就进一步 落实好党风廉政建设责任制，讲三点意见： 一、深化思想认识，强化政治责任 党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作根本性、全局性、基础性 的制度。中央对落实党风廉政建设责任制一直十分重视，胡锦涛总 书记专门作出重要指示，要求各级党委、政府毫不松懈地抓好党风 廉政建设责任制。省委书记王金山同志在今年5月31日召开的全省落 实党风廉政建设责任制工作电视电话会上，也提出：抓发展必须抓 反腐倡廉建设；抓反腐倡廉建设必须抓党风廉政建设责任制；抓党 风廉政建设责任制必须抓领导干部。今天开幕的十七届四中全会 ，主题就是研究党的建设，反腐倡廉是重点之一。各级领导干部 ，特别是党政主要负责同志，必须深化思想认识，强化责任主体意 识，以强烈的使命感和责任感，真正担负起反腐倡廉的政治责任。 今年以来，县委、县政府把落实党风廉政建设责任制，作为端 正党风、政风，加强党的执政能力和先进性建设的重要举措来抓 ，经大家共同努力，整体工作扎实推进，进展有序，取得阶段性成 效。其主要标志有五点：一是领导班子和领导干部的“一岗双责 ”意识有新的增强。各乡镇、县直各单位的主要负责人，滤布 都能 把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，基本做到了两手抓、两手 硬。二是各项措施有新的成效。通过加强反腐倡廉任务分解、责任 分解，通过对重点领域、重点环节、重点问题的治理，通过强化监 督检查、强化日常考核，推动了从政行为进一步规范。在今年年中 检查中，我们邀请人大、政协常委参与，收到了较好效果。三是人 民群众的满意度有新的提高。深入扎实开展科学发展观学习实践活 动，通过加强学习、查摆问题、整改落实，通过创新十大机制、办 好十件实事，提高了广大参学党员干部以人为本、服务人民的意识 和本领，受到人民群众的好评。四是农村党风廉政建设工作有新的 亮点。结合“增强爱民意识、规范从政行为、促进科学发展”主题 教育活动，加强了对农村基层干部的教育、管理和监督，收到较好 成效。上级对我县的做法很关注，省电视台制作播放了我县农村党 风廉政建设专题片。五是案件查办和责任追究有新的进展。今年以 来，纪检监察机关新立案27件，结案26件，处分33人，其中党纪处 分29人，政纪处分6人，双重处分2人。按照党风廉政建设责任制的 有关规定，实施责任追究5人，其中正科级干部3人，副科级干部1人 ，其他1人。从前段县党风廉政建设责任制领导小组对各单位的督查 来看，上半年党风廉政建设责任制落实较好的单位有：城关、大新 、赵集、双浮等乡镇和县政府办、工商局、交通局等单位。 从整体说，全县各级各部门在落实党风廉政建设责任制方面 ，态度是认真的，工作是扎实的，取得了一定的成绩，但也要清醒 地看到，全县的工作仍不平衡，存在薄弱环节，在一些单位还存在 这样或那样的问题：一是思想认识不到位。个别单位和领导认为党 风廉政建设是纪检监察部门的事，是虚活，没有把反腐倡廉与中心 工作，与业务工作有机结合起来；个别牵头单位工作虚化，没有履 行牵头责任，影响了工作任务的落实；二是工作力度不够大。少数 单位对反腐倡廉工作不敢抓、不真抓、不会抓，工作落实慢，制度 执行难，监督跟不上；三是个别领导干部廉洁自律意识不够强。诸 如工作日午餐饮酒问题、公务接待超标准问题、公车私用私驾问题 等，都或多或少的存在；四是对责任制的考核和追究落实还不够到 位。存在上述问题的原因，归根到底还是对落实党风廉政建设责任 制工作重视不够、认识不深，抓而不紧、抓而不实。当前，我县正 处于推进科学发展、率先发展、快速崛起的关键时期，实现发展目 标，在与周边的激烈竞争中脱颖而出，没有优越的发展环境来保障 支撑，是难以做到的。这就要求我们必须切实落实党风廉政建设责 任制，抓反腐、塑形象，优环境、促发展，为经济社会又好又快发 展提供重要保证。 二、突出工作重点，提高工作实效 各乡镇、县直各有关单位，要以科学发展观为指导，把落实党 风廉政建设责任制放在更加突出的位置，以更大的决心，更强的力 度，更有效的措施，确保今年反腐倡廉各项工作任务全面完成。 1、学好用好四个文件，进一步完善惩治和预防腐败体系。《中 国共产党巡视工作条例（试行）》等四个文件，是反腐倡廉法规制 度建设的又一批重要成果，是进一步完善惩治和预防腐败体系、从 源头上防治腐败的重大举措，也是以改革创新精神推进党的建设的 具体体现。为抓好学习贯彻，中央、省、市相继召开会议，进行安 排部署。我们一定要统一思想，高度重视，把学习实施四个文件作 为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。今天上午，县委常委会已进 行了学习传达。下一步，要通过中心组学习、党校培训、召开党组 会、党委会学习等形式，及时组织全县科级以上领导干部进行学习 。要搞好结合，抓好落实，把贯彻落实四个文件与科学发展观学习 实践活动结合起来，与推进当前各项工作结合起来，与优化发展环 境结合起来，做到互促互进，共同推进。 2、扭住三个关键环节，进一步落实党风廉政建设的责任。责任 分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键 环节。责任分解要做到明确具体。年初，县委、县政府对党风廉政 建设和反腐败任务进行了分解。各乡镇、县直各有关单位，要认真 对照承担的任务，进一步细化分解，把担子压到领导班子成员身上 ，真正做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合 ，使每一名班子成员都能履行“一岗双责”，都能知其任、明其责 、尽其力。责任考核要做到全面客观。按照《中国共产党巡视工作 条例》的有关要求，科学制定考核方案，规范考核程序，提高考核 的公信度和权威性。突出对党政领导班子和主要负责人的考核，把 是否认真履行反腐倡廉职责，作为评