在全县安全生产紧急会议上的讲话 今天，我们连夜召开会议，主要是贯彻落实前天晚上 省委、省政府召开的安全稳定工作会议精神，安排部署我 县的安全稳定工作。今天上午召开了乡镇党委书记、乡镇 长会议，把安全生产和有关工作进行了深入的部署。本打 算明天上午召开这个会议，因为明天有几个重要接待任务 ，有冲突，所以安排到今天晚上召开。下面，我根据县委 、县政府研究的意见，给大家讲以下三点： 一、认清当前形势 大家知道，最近一个阶段，无论是国际、国内和省市 包括我们县经济社会发展的形势变化非常迅速，很深刻。 从国际上看，最近发生的美国雷曼兄弟投资银行破产所导 致的国际金融动荡，可以用百年一遇的金融危机来形容。 国内的三鹿奶粉问题，所导致的食品安全及其引发的商品 安全，已经涉及到国家的经济安全，对这些大家应该从新 闻、从信息、从舆论中，都能看到。另外，近期我国又发 生了一系列的安全事故，从山西的矿难到前天发生的登封 市煤矿事故，到深圳的火灾，这些安全事故是在全国性的 经济发展趋势有所下滑，形势更加严峻的情况下发生的 ，对我国来讲是雪上加霜，无形之中给我国的经济社会 ，包括我省、我市甚至我县，都会产生深刻的影响，会对 社会秩序、社会治安形势、群众的心理，乃至生产生活产 生一些影响和波动。今年既是大事多、喜事多的一年，也 是难事多、要事多的一年。我们大部分领导头脑是清醒的 ，都能认识到这些变化。近几天来，我们柘城县每个乡镇 都发现了大批的记者，不止是柘城，其它县一样。这是由 于前一阶段奥运期间中宣部有明文规定，对于一些地方的 负面报道，一定要通过宣传部门的审批，一直对负面报道 、负面新闻处于限制状态，限制状态之后必然是一种释放 。最近这两天，接连有两篇关于柘城的负面报道，一个是 某局委由于违规收费，被《大河报》报道;另外一个是某局 委对于病死猪肉收购销售的窝点失控，或者说管理不到位 ，被一些新闻媒体报道。同时，就在昨天下午，光天化日 之下，发生了械斗，围观群众很多，又涉及到少数民族与 汉族之间的民族矛盾纠纷。昨天晚上，在中医院聚集了慈 圣镇、远襄镇、城关镇的少数民族数百人，今天上午又聚 集了七八百人，当然在我们政法机关和有关乡镇的共同努 力下，目前这个事件已经得到了有效的缓解，但是从根本 上没有解决问题。这一系列事件的发生，证明国际、国内 、省内外的大小气候相互作用，已经对我们正常的社会秩 序产生了一些不利的影响。柘城县这几年的发展，成果来 之不易，我在多次会议、多个场合，给同志们都做了强调 ，要求同志们高度珍惜来之不易的大好形势。最近还有一 些部门，由于部门之间的扯皮，导致上级主管部门对业务 工作的不满意，上级部门的有关方面邀请一批记者来我们 这进行负面采访，协调难度非常大。这些问题不再一一而 说，大家应该认识到当前我们经济社会的形势，总体上是 好的，是稳定的，但是还存在一些潜在的问题。这些潜在 问题在我们柘城县能够产生，原因主要有以下几个方面 ：一是有些部门主要负责同志头脑不清醒，嗅觉不灵敏。 说深刻一点，就是政治文盲，既不懂国家的大政方针，又 不看书看报，不看新闻，不是捕捉当前经济社会发展形势 的重点，而是随波逐流，人云亦云。这是头脑不清醒的重 要表现。二是工作责任心不强，麻木不仁，松懈、懈怠。 我在多次会议上强调，柘城处于一个艰难的爬坡阶段，我 们一定要发扬拼搏赶超的精神，向前追赶性发展、跨越式 发展，不然的话，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春 ”，我们就有可能被飞速发展的经济形势所淘汰。工作责 任心不强表现在很多方面：有些事没人干，有部分人没事 干。有些单位也有几个人在那上班，但是一杯茶、一根烟 ，一张报纸看半天，无所事事。有些局长不能坚守工作岗 位，在商丘、郑州、柘城搞三角循环，来回穿梭；党组成 员精力分散，整个队伍好像打败的兵一样。有的同志长期 不在岗，开会长期让副职顶替，一回有事，二回在医院打 针，第三回开会还不见，这样的一把手，连县委、县政府 召开的会都不参加，你的责任心何在？还有的同志对县委 、县政府安排的工作，只停留在口头上说说。有的单位大 白天的值班电话都没人接，成了无人单位，可见当前工作 的责任心是一个比较突出的问题。三是有些部门，尤其是 执法部门，存在滥用职权、互相扯皮的现象。出了问题互 相推诿，有了好处互相争抢，争职能、争权利、争利益、 争金钱、争待遇，就是不争工作。还有一些执法部门，我 反复讲，要贯彻收支两条线，结果还是账外账，私设小金 库。据纪委、监察部门掌握的情况，县直单位尤其是执法 部门小金库现象十分严重，对于收支两条线的纪律规定 ，视而不见，这是比较危险的。 二、进一步明确重点工作 （一）千方百计防止媒体炒作。对于县直部门来讲 ，第一位的任务就是防住媒体的炒作，凡是媒体炒作的都 与部门的职权有关系。对于病猪肉事件，如果一开始我们 就管理到位，执法到位，不存在这方面的窝点，媒体有炒 作的源头吗？有炒作的镜头吗？据我与陈书记分析，现在 媒体炒作的几个具体点主要集中在以下方面：1、动物检疫 。现在国家对食品安全比较重视，今天看新闻，国家质量 技术监督总局局长已经辞职了，动物检疫与食品安全有直 接关系。2、食品的生产环节。县食品药监、公安、检疫、 卫生防疫等部门一定要切实加强监管。3、烟花爆竹。主要 集中在乡镇，但是作为县直单位，能提供线索的要提供线 索，县公安局、安监局要管理到位，防止媒体炒作。4、食 品销售，尤其是熟食销售。在西华县，熟食中查出了病菌 ，查出了寄生虫。这也是问题，也是炒作的热点。5、医药 市场。县药监局要加大查处力度。6、有关林业生态建设。 7、国土管理。尤其是土地治理和基本农田方面是个热点 ，县国土局要引起高度警惕。8、建筑市场。主要是招投标 市场管理和建筑安全，县建委要引起高度重视，加强管理 。9、种子的管理和销售。马上到秋种时节，已开过乡镇长 和有关部门参加的会议。今年的种子管理是个大事，往年 良种补贴都是发给钱让老百姓自己买，今年是直接发放良 种。这是省政府部署的，县农业局一定要高度重视，千方 百计防止假冒伪劣种子进入市场。10、拖欠农民工工资。 县建委一定要做好工作，不能出现任何问题。11、房屋拆 迁。要坚持蚂蚁啃骨头的精神，不要强制执行，首先要做 思想工作，稳固推进。12、艾滋病防治。县卫生局、民政 局要高度重视，切忌在艾滋病救治、弱势群体救助这方面 出问题。13、残疾人保障。包括五保户、低保对象的保障 ，县民政局要做好工作。14、惠农补贴