在全县财税工作会议上的讲话 今天召开财税工作会，这个会议非常重要，应该说 ，几天来召开会议中最重要的一个会。说其重要，是说每 个单位、每个人都离不开财税工作，都与财税工作息息相 关，而且这次表彰的，有组织收入的突出贡献单位，有纳 税大户，有纳税的大企业和纳税的光荣户。去年以来，着 力培育骨干财税，实施“51512”工程取得了一定成效。根 据财税工作领导组研究的意见，讲三点： 一、肯定成绩，正视问题 去年以来，在财税工作方面取得了很丰硕的成绩，主 要表现为以下几个方面：一是财源实力大幅度提高。 2007年，境内收入达到了1.28亿元，比2006年增长 27％，一般财政收入为8038万元，增长了31％，在全市位 居第3位。支出方面结构进一步优化，2007年完成财政一般 预算支出8.16亿元，有重点项目的支出，有“新农合”的 支出，还有很多政策性支出，更重要的是干部工资支出 ，弱势群体的低保支出。骨干财源建设取得了很大的成就 ，如伊科皮革2007年实现税收600多万元，在一般预算收入 中占了近300万元。烟草行业全年纳税660多万元，一般预 算收入占了300多万元。烟草税收支持了部分重点乡镇的大 发展，起台、老王集、胡襄、洪恩都有一定的烟叶税，烟 叶税为这些乡镇的发展提供了有力的保障。移动公司实现 税收280多万元，比2006年增加了60多万元，也是我们的骨 干财源。白师傅清真食品厂也迈入了百万元纳税大户 ，2006年纳税17万元，2007年纳税110多万元。二是保证了 重点支出。所谓重点支出主要是工资支出，每个月4000多 万元，全年5个多亿元，保证了全县3万余人的工资按时发 放。无论是教师和离退休人员，包括对于弱势群体的救助 ，艾滋病人、残疾人、农村低保对像五保、城镇低保对象 和一些困难群体，都得到了有效救助。2007年发放社会保 障资金达到1.4亿元。三是加大了对农村、农业工作的投入 。达到了6900多万元，比2006年净增将近2000万元，采取 有效措施确保了国家惠农政策的落实，发放粮食直补和综 合补贴资金4000多万元，发放“两免一补”资金4300多万 元。8亿元支出资金规模，乡镇只占了105万元，其余7亿多 元，全都是县本级支出，支出结构趋于合理，支出规模不 断扩大。在2008年的预算支出中，准备再增加1亿多元，争 取支出突破10亿元，收入突破1亿元。四是开展了资金清查 ，保证了国有资产的增值。在清查过程中，全面做好了对 国有资产的管理、出让工作，使这项工作走在了全市的前 列。有些单位开个局长办公会、党组会，就把办公楼就转 让了，留下了很多隐患。2007年，县公安局、国税局、法 院、招待所等单位通过挂牌出让，实现了5000多万元的土 地出让收入，使国有资产得到了有效的保值和增值，国有 资产的管理走向了一个规范化的轨道。同时，在清查过程 中防止了不良行为、不法行为的发生，也教育了我们的干 部，规范了我们的行为，确保了党风廉政建设工作的完善 。五是财源建设的思路进一步清晰。我们提出了“抓城建 顾当前、抓工业顾长远”的思路。我在经济工作和目标会 上已讲过，一般预算收入的8000多万元的收入中，仅城建 就提供了2900万元，占了三分之一。如果没城建工作的推 进，就不可能保证工资、津贴的正常发放，也不能保证各 项建设、各项工作有效的推进，因此说2007年的思路是正 确的。城市建设，土地经营收入达到了1.9亿元。在2007年 的省、市大清查中，对土地出让金进行审核，审核组看到 柘城的发展很吃惊。说明，我们的发展进入了一个良性轨 道。2007年，我们抓住城市建设不放松，同时也加大力度 ，推进工业化进程，加快工业园区的建设步伐。工业园区 内具有成长性的企业，财通制衣、忠宜混纺、白师傅、华 商药业、老君堂等企业，开始发挥效益。步入了良性的生 产轨道，产销两旺，取得了较好的效应，这是发展的后备 财源，五年后，能成为我们的财政支撑。 这是取得的成绩，当然也要正视存在的问题，一是从 我们一般预算收入的结构看，2007年国税提供了1100多万 元，地税提供了3800多万元，财政提供了3300多万元，这 组数字说明，国税、地税和财政部门付出了辛苦的劳动。 国税部门1100多万元，按25％计算，达到5000多万元的收 入规模。地税部门加大了征管力度，特别是城建方面的契 税、建筑税、房产税的征收，做到小税种、大税源、大税 收，贡献是最大的。税收占一般预算收入的比重是 75.8％，税收的结构基本合理，高于全国、全省的水平 ，高于2006年6个百分比，有望得到省政府的表彰。二是有 相当一部分乡镇大力组织财政收入，受到表彰的是城关镇 、梁庄乡，能够按照县委、县政府要求，积极培植财源 ，组织收入，财政收入规模有一个质的突破。但是大部分 乡镇依赖思想严重，等靠要。有的认为乡财县管了，依赖 思想非常严重。以前财政收入是一个乡镇重要指标，现在