同志们： 按照中央关于群众路线教育实践活动压茬进行的总体要求，继 县级领导机关和县直部门之后，乡镇、村、社区、企事业单位、非 公有制经济组织和社会组织等基层党组织也即将正式启动教育实践 活动，按照省委的统一安排部署，我们将从今天开始，集中利用2天 时间，对各类基层党组织的书记进行分期交叉培训，通过组织学习 党的十八大、十八届三中全会精神，学习习总书记系列讲话精神 ，以及中央、省、市和我县开展教育实践活动的有关精神，包括总 体要求、重点任务和方法步骤等等，让大家对开展教育实践活动的 要求及部署加深理解、深刻领会、抓好落实，确保这项活动真正达 到我们党组织的“末梢神经”，促进整个党组织肌体全面彻底“净 化”，真正打造一支“为民务实清廉”的党员干部队伍，为加快经 济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证。应当说，参加培训的 同志既是基层党组织的领头人，也是与群众联系最紧密、最了解他 们需求的中坚力量，开展教育实践活动扎实与否、成效如何，与在 座各位密切相关。希望大家把握好这次培训机会，认真学习，吃透 精神，谋划好、组织好本地区、本单位的教育实践活动。 从去年7月开始，按照省市上下联动的要求，我们已经开展了 党的群众路线教育实践活动相关工作。今年2月19日，我们召开了全 县动员会，传达了中央和省市的会议精神，并就开展教育实践活动 进行了全面部署，成立了组织机构，制定了活动方案，设计了活动 载体，明确了任务要求。形成了广泛发动、层层落实、全面推进的 良好工作格局。目前，参加教育实践活动的20个党（工）委（总支 ），以及机关工委所属的40个党支部“学习教育、听取意见”环节 已经结束，“查摆问题、开展批评”环节各项工作正在扎实有效开 展。整个前期工作体现了四个特点：一是领导重视，程序规范。按 照压茬进行的实施办法，各级党组织准确把握了活动的指导思想、 总体要求、基本原则和方法步骤，明确了时间阶段，系统组织推进 。二是工作主动，进展顺利。利用多种形式积极主动地学习了上级 规定的必读篇目，重点学习了中央、省、市领导的重要讲话。结合 自身思想和工作实际，特别是结合县委中心工作，坚持沉到基层一 线，认真听取群众的意见和建议，为活动开展奠定了坚实的思想基 础。同时，对照“四风”问题，认真查摆、立行立改，重点对超标 准办公用房、超标准公车，包括超标接待、公款吃喝等问题进行了 整治，取得了初步成效。三是创新方式，特点突出。结合县情，确 定了“传薪火、解民忧、惠民生、暖民心”主题特色实践活动和 “包乡帮村”活动两个自选动作，领导干部带头深入联系点，深入 基层、深入乡村进行调查研究，了解民意，体察民情，帮助基层谋 划发展思路，解决实际问题。四是强化结合，成效明显。把开展教 育实践活动与推动经济社会发展紧密结合，与推进现代中等城市建 设紧密结合，与完成全县重点工作任务紧密结合，做到“两手抓、 两不误、两促进”，有力推动了农业农村、城镇化、民生改善、生 态等各项事业健康快速发展。这是我们前期工作的总体情况，也包 括一些比较成型的经验做法，很多需要我们在基层开展工作时学习 借鉴，推进活动不断向基层延伸。下面，就如何办好此次培训，在 基层开展好教育实践活动，代表县委强调四点意见。 一、提高“三个认识” 在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路 线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志 为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党、加强党的自身建设的 重大决策，对于增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念，解决作 风方面存在的突出问题，提高党的凝聚力、创造力、战斗力，在全 党、全社会凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，具有 重大意义。 一要充分认识到开展党的群众路线教育实践活动是加强领导班 子和干部队伍建设的必然要求。习近平总书记强调，实现党的十八 大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。党的基层组织是党 全部工作和战斗力的基础，管理好了，作用发挥好了，就会形成无 可比拟的优势；如果疏于教育管理，放松对党员干部的要求，就有 可能出现问题。那么，开展群众路线教育实践活动，就是要切实解 决我们党包括一些党员干部身上存在的突出问题，打造一支政治强 、品德好、本领大、作风硬的干部队伍，巩固党的执政基础，确保 党在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 3月18日，习近平同志在河南省兰考县调研指导教育实践活动时强调 ，要准确把握第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对 象、组织指导原则、特点规律，大力学习弘扬焦裕禄精神，坚持高 标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在 攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，确保每个层级每个 单位都真正取得实效。总体上看，目前全县党员队伍作风是好的 ，是有战斗力的，特别是通过近期活动的开展，“四风”问题得到 了初步解决。但也要看到，基层党组织建设特别是党员干部队伍建 设，也出现许多亟待解决的突出问题，包括精神懈怠的危险、能力 不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，都十分尖锐地摆 在我们面前，有的还相当严重。所以说，开展群众路线教育实践活 动，把基层党组织建设好，把软弱涣散基层党组织整顿好，对提高 领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的执政基 础，意义重大。 二要充分认识到开展党的群众路线教育实践活动是解决群众反 映强烈的突出问题的必然要求。习近平总书记强调，工作作风上的 问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就 会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基 、失去血脉、失去力量。特别是在当前，一些党员干部尤其是领导 干部行为不端、作风不正的问题时有发生，人民群众对此非常反感 。加之互联网、微博、微信等新媒体的放大效应，一些领导干部作 风不正已成为社会舆论热点，严重地败坏了党的形象、损害了党的 权威、危害了党的事业，影响了党同人民群众的关系。因此，中央 开展党的群众路线教育实践活动的核心就是要集中解决形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，进一步密切党群 干群关系。那么，对我们基层党组织来讲，与群众的接触最密切、 最频繁，党员作风如何，是否为民办事，直接关系到党在人民群众 中的形象。这就需要我们各基层党组织负责人一定要按照中央和省 市要求，在县委的领导下开展工作，切实履行第一责任人的职责 ，落实好领导和指导责任，全面负责本地区、本单位的教育实践活 动，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏 ，解决关键问题，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位 ，全心全意为人民群众办实事、解难题。只有坚持为民务实清廉 ，才能赢得群众的信任和欢迎，才能更好地带领广大群众加快全面 建成小康社会步伐。 三要充分认识到开展党的群众路线教育实践活动是加快现代中 等城市建设的必然要求。群众路线是我们党最根本的工作路线，也 是我们党的生命线。历史实践证明，无论是革命战争时期、社会主 义建设年代，还是改革开放的新纪元，人民群众始终是我们党最值 得依赖的信仰之根、力量之源、胜利之本、执政之基。可以说，我 们的各项事业每前进一步，都离不开人民群众的推动。特别是在全 面深化改革的新时期新阶段，尽管实践证明建设现代中等城市这一 顶层设计和具体任务是科学、正确的，符合十八大、十八届三中全 会精神，符合省市整体布局，符合方正实际，符合人民意愿，但我 们也要清醒认识到，方正在低起点谋划高晋位，需要更快的发展速 度，前途虽然十分光明，但道路也必定是异常曲折的。要破解改革 发展进程中的各种困难问题，比如创新农业经营主体、深化农村金 融改革、加快推进工业新型化和整县城镇化，等等，都要求我们必 须依靠全县人民凝心聚力、共同奋斗，依靠全县党员干部转变作风 、真抓实干。所以，各基层党组织要通过开展教育实践活动，充分 发扬密切联系群众的优良作风，把广大人民群众最大程度地凝聚起 来，拧成一股绳，形成一股劲，同心同德、攻坚克难，加快现代中 等城市建设步伐。 二、抓好“三个环节” 按照中央和省市的统一安排部署，这次教育实践活动有三个环 节的工作，即“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改 落实、建章立制”，但不分阶段、不搞转段，每个环节工作都是为 下个环节打基础。所以，希望大家把握节奏，统筹推进，真正把三 个环节的具体要求和各项任务都分解落实到位，贯穿到活动的全过 程中，以每个环节的高标准来确保整个活动的高质量。 一要夯实“学习教育、听取意见”这个基础。学习教育是为了 准确掌握马克思主义群众观点的核心要义，把握群众路线基本内涵 ；听取意见是为了及时地发现问题、找准问题、改正问题，从而更 好地联系群众、服务群众、依靠群众。所以，基层党组织要把学习 教育摆在突出位置，通过党员大会集中学、支部书记上党课、观看 群众路线教育专题片、集中开展专题讨论等多种形式，组织党员干 部系统学习中央、省市规定的必读篇目和有关文件，认真学习习近 平总书记系列重要讲话特别是在兰考县调研指导时的讲话精神，深 刻领