(2012年3月1日) 同志们：  这次党建群团工作会议的主要任务是，贯彻落实市六次党代会 、县十四次党代会和县委工作会议精神，认真总结2011年党建群团 工作，全面部署2012年党建群团工作，动员全县各级党组织和广大 党员干部振奋精神，锐意进取，积极作为，为加快我县向全省“较 发达县份”迈进提供有力保证。下面，根据会议安排，我讲三点意 见：  一、围绕中心，致力创新，2011年全县党建群团工作取得新成 效 2011年，全县各级党组织认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 建设全省“较发达县份”的战略目标，与时俱进，扎实苦干，在围 绕中心、促进发展上迈出了新步伐；在关注民生、造福群众上取得 了新成绩；在化解矛盾、维护稳定上采取了新举措；在履行职责、 开展业务上进行了新探索。可以说，过去的一年，是我县经济社会 加快发展、成就显著的一年，也是党的建设扎实推进、不断加强的 一年，主要体现在：  一是强化能力建设，夯实了加快振兴崛起的执政基础。加强能 力建设是提高领导水平、夯实执政基础、推进各项事业持续健康发 展的重要保证。领导班子换届工作圆满完成。2011年，按照中央、 省委和市委的部署，坚持把换届作为组织工作的重中之重，强化组 织领导，严肃换届纪律，严格组织程序，以改革的办法、创新的举 措、优化的结构圆满完成了县、乡（镇）两级领导班子换届工作 ，为加快向全省“较发达县份”迈进提供了强有力的领导保障。基 层组织建设再上新台阶。在全县，以创先争优活动为平台，在各基 层党组织和党员中深入开展了“全员争创我做先锋”主题实践活动 和“扬旗亮徽促民生”争创活动，共组织396名县级和局级领导干部 、311名志愿者与薄弱基层党组织结对，在技术传播、技能培训、信 息提供、爱心捐赠、法律维权、亲情陪伴等方面开展“三帮扶”活 动；在社区，党建工作按照“三有一化”标准扎实推进；积极探索 非公领域党建新途径，在“两新”组织中开展了“党组织组建百日 攻坚战”活动；在农村，以“三项工程”为载体，按照“力度再加 大、办法再务实、成效再突出”的总体思路，在村级组织活动场所 “全覆盖”的基础上，强力启动实施了“村部建设提升工程”、 “千名党员干部素质轮训”工程，开展了农村党员干部“培训月 ”和“农村党员创业带富实践周”活动。组工强农富农再有新创造 。围绕农业农村发展和农民增收致富的中心任务，在农村党员中推 行“一档两制三扶”工作机制，很好的实现了农村党员创先争优与 创业致富良性互动，促进了农村经济快速发展。这一做法获得全市 组织系统2011年度创新工作奖，并被省委《创先争优简报》和《三 项工程专刊》刊发推广，得到省委常委、组织部长黄燕明同志的亲 笔批示和高度赞誉。在产业链上建立党组织的做法得到进一步推广 ，使党的建设与农村经济发展结合的更加紧密。人才队伍建设和组 织部门自身建设再造新形象。按照市委组织部开展的“十百千万 ”人才计划工作部署，以“三项工程”活动为契机，结合我县实际 开展了“兴农富民十百千工程”，为吸纳人才、培养人才和人才有 为营造了良好环境。积极探索实行“双推双考+考察试用”方式，公 开遴选了3名组工干部，提高了组工干部的“入口关”，把好了组工 干部的“素质关”。 二是狠抓思想建设，激发了加快振兴崛起的强劲动力。宣传思 想工作注重服从服务于全县经济社会发展大局，不断探索宣传思想 工作新思路，不断创新理论武装新途径，不断推进文化、文明建设 新进程，成绩可圈可点。理论武装工作有了新突破。重点围绕国家 《“十二五”规划发展纲要》、贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲 话、十七届六中全会和县第十四次党代会精神开展理论武装，扎实 深入推进学习型党组织建设，有效提升了各级领导干部和广大党员 的政策理论素养。对外宣传工作有了新起色。在《中国新闻周刊 （两会特刊）》做了专刊新闻宣传，在中央党校《学习时报》刊发 了经验交流文章，在《中国县域经济报》刊发了靖宇县项目建设专 版；积极配合中央七台《乡土》栏目录制了《长白山下的人参“牛 ”人》、配合《乡村大世界》栏目组完成了“九州同庆心向党、唱 支山歌给党听”节目录制；与长影合作拍摄了电影故事片《大嫂》 ，通过多种形势宣传了靖宇、提升了靖宇，扩大了靖宇的知名度和 影响力。精神文明建设有了新气象。开展了“十星级文明户”道德 信贷活动，全年发放道德信贷总额1767万元，受益的“十星级文明 户”达612户。在全县筛选出9个共建试点村，同全县的45家文明单 位开展了“城乡共建”活动。在社区，开展了创建文明小区、文明 楼院、文明广场、文明家庭等活动。在学校，开展了“小手拉大手 ——爱我靖宇、建我家园”主题活动和争做“文明出行”小公民活 动。宣传报导工作有了新成效。新闻宣传工作紧紧围绕全县大局 ，突出积极向上舆论氛围，唱响了主旋律。《矿泉城报》办报质量 不断提升，并采取报纸、广播电视、网络等宣传工具多层次、大范 围的推进了“科学发展、富民强县”、“创先争优”、“纪念建党 90周年”等系列专题宣传。文化建设取得新成果。杨靖宇精神研究 会、矿泉文化研究会等社团组织积极发挥作用，大力弘扬了抗联文 化，不断丰富了矿泉城内涵。“五送两促三进”活动深入开展 ，“创业先锋”示范带动作用进一步彰显，创业文化氛围日益浓厚 。配合重大节庆日开展了“节日广场大家唱”等系列文化活动 ，“文化下乡”、“文化大院”、“农家书屋”建设取得积极进展 ，群众文化活动不断丰富。 三是突出群团建设，构建了加快振兴崛起的良好环境。各项群 团工作在保障发展、促进发展和加强自身建设方面也取得了长足进 步，可谓亮点纷呈。县总工会充分发挥职能作用，推进“有为工会 ”建设，在职工维权、救助“三困”群体（困难职工、困难农民工 和困难学生）和促进就业再就业方面做了大量卓有成效的工作。团 县委以实现“两个全体青年”为目标，以“民族精神代代传”、 “我与祖国共奋进”为活动载体，以培养“村村青年星火致富带头 人”为依托，切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少 年合法权益的基本职能，成效较为显著，被评为全省“五四红旗团 委”和全市“共青团系统创先争优先进团委”。县妇联找准定位 ，积极作为，在促进妇女创业就业、创新妇女维权模式、关注妇女 儿童民生、实施“两规”工作等方面做了大量实实在在的工作，取 得了可喜成绩，先后被省委组织部、省妇联授予“全省党群共建创 先争优活动先进妇联组织”，被省精神文明建设指导委员会授予 “未成年人思想道德建设工作先进单位”等多项殊荣。县关工委与 综治办、团县委联合打造的帮扶青少年成长“绿色家园”，得到中 国关工委和省关工委、综治委、团省委的高度认可，已经被中国关 工委誉为“靖宇模式”，成为靖宇社会管理创新的一张响亮“名片 ”。县直机关党工委、县委党校、老干部局等部门都能够认真履行 部门职能、充分发挥部门效用，在大党建的格局下围绕中心、服务 大局，有力地促进了经济社会发展，为加快全省“较发达县份”建 设步伐做出了应有贡献。 二、突出重点、强化措施，努力推动今年党建群团工作再上新 台阶 前不久召开的市六次党代会提出了建设全省“较发达城市”的 战略目标，去年我县召开的十四次党代会也提出了建设全省“较发 达县份”的奋斗目标。面对新形势、新任务，全县各党群部门要合 力攻坚，创新突破，在工作思路、工作内容、工作方法等方面积极 探索，增添新亮点，实现新进展，不断提升党建群团工作科学化水 平。 （一）立足强基固本、提升能力，扎实做好党建工作。全县各 级党组织要紧紧围绕建设全省“较发达县份”这一目标，努力为经 济社会提速发展选干部、配班子，抓基层、打基础，扎实推进党的 建设和组织工作，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力 。 1、扎实推进“基层组织建设年”，增强基层党组织和党员队伍 活力。基层组织建设直接关系经济发展、社会稳定，直接关系党的 建设各项任务的落实，任何时候都必须高度重视。中组部确定今年 为“基层组织建设年”，我们要抓住这一有利契机，进一步提升全 县基层组织建设水平。首先，要高标准启动实施新一轮“三项工程 ”。2012年，是首轮“三项工程”的结束年和新一轮“三项工程 ”的启动年。既要系统梳理三年来在实施“三项工程”中积累的经 验，又要按照“标准更高、措施更实、力度更大、效果更好”的要 求，及时制定新一轮“三项工程”实施方案。在新一轮“三项工程 ”的实施过程中，要突出三个方面的重点。要突出抓好村党组织书 记队伍建设。多年的实践证明，推动农村改革发展稳定，关键在于 要有一个好带头人。要按照省、市委的要求推行村级党组织书记上 划县委组织部直接管理新体制，强化村书记的选拔、管理和监督。 要突出抓好发展壮大新型村集体经济。现在一些村级组织之所以威 信不高、作用不突出，关键是村集体经济薄弱，无力为百姓办事。 组织、农牧、发改、涉农科研等部门要协调配合，加强分类指导、 因村施策，采取多种方式，发展壮大村级集体经济。要在项目规划 、土地使用、融资担保等方面，制定更加有力的措施，集中攻坚 ，强力推进，尽快改变村集体经济普遍薄弱的现状，增强其自我发 展和保障能力。要突出抓好村干部后备力量培养。普遍对一村一名 大学生、大学生村官、复员退伍军人等群体进行择优筛选、重点培 养，逐步实现“土生土长型”村干部队伍的“升级换代”。其次 ，要大力实施社区“五有一创”工程。强力推进场所建设。坚持以 政府投入为主体，整合统筹房产开发商、“两新”组织和社会力量 三种资源共同参与社区阵地建设。到今年末，全县社区活动场所均 达到500平方米以上。落实保障经费。省委、市委组织部对社区经费 保障方面已经提出了要求，我县也要建立社区基层组织建设“五有 一创”工程专项资金，努力提高社区干部报酬待遇，认真落实各项 保险政策，探索建立社区干部成长机制，年内基本实现社区党建经 费和干部待遇全覆盖。突出提升凝聚力。积极开展社区干部岗位能 力培训、职业能力培训和学历培训。组织社区深入开展群众性文化 活动，通过活跃社区群众文化生活、开展服务群众活动，探索党组 织和党员作用发挥明显、群众满意的有效载体。第三，要着力推进 非公领域党建工作。重新选聘非公有制企业党建指导员，举办非公 有制企业党组织书记、党员专项培训班，继续实施非公有制企业党 员技能升级工程。认真落实非公企业党建保障经费，继续坚持非公 有制企业党组织党费全额返还等政策。同时，要以加强党的执政能 力和先进性建设为主线，以服务和推动科学发展为根本任务，积极 探索提高机关党建科学化水平的思路和办法。 2、加强领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力。 作为处于靖宇发展转折期的领导干部，我们的努力影响着靖宇的未 来，我们的作为关系着人民的福祉。坚持德才兼备、以德为先，树 立以业绩论英雄的用人导向，对那些人品好、作风优、实绩突出、 群众信任的干部，要委以重任；对那些品德差、能力平、个人主义 严重、贪图享乐的干部，要坚决调整，努力营造“能者上、平者让 、庸者下”的用人环境。扩大干部人事制度改革成果，加大竞争性 选拔干部力度，完善竞争性选拔干部方式，努力形成群贤毕至、人 才辈出、风清气正的良好局面。要抓好后备干部队伍建设，着眼于 下次换届的新老交替和事业发展需要，研究未来5年的后备干部队