同志们： 这次全县党委办公室系统工作会议，是经县委、县政府研究同 意召开一次重要会议。会议的主要任务是，按照学习实践科学发展 观活动的要求，认真总结全县党委办公室系统工作的成绩与不足 ，研究进一步提高党委办公室系统的工作质量和效率，进一步强化 党委办公室系统地位和作用的具体措施。会前，县委常委会听取了 县委办公室工作情况汇报，并对开好这次会议，提出了明确要求。 会上，县委X书记、X书记还要做重要讲话，希望大家认真学习，深 刻领会。下面，结合办公室工作实际，我先讲四个方面的问题。 一、统一思想，认清形势，切实增强做好党委办公室系统工作 的责任感和紧迫感 近年来，在各级领导的高度重视和具体指导下，我县党委办公 室系统广大干部紧紧围绕县委“4321”工作思路，自觉服从和服务 于县委工作大局，扎实有效地开展文稿起草、信息报送、调查研究 、督促检查、机要保密、后勤接待、党史档案等工作，付出了辛勤 的劳动，取得了较为出色的成绩，为全县经济社会发展作出了积极 贡献。对全县党委办公室工作，基层群众是满意的，县委、县政府 是肯定的。借这个机会，我代表县委、县政府，向全县党委办公室 系统的所有同志表示诚挚的问候！向全县党委办公室系统的全体家 属表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到全 县党委办公室系统建设还存在一些突出问题和不足。 第一，思想认识不高。从领导层面来看，部分乡镇和单位领导 不重视、不关心、不支持办公室工作，把办公室工作看作是可有可 无的工作，把办公室的干部当作是跑腿、打杂的闲人，导致办公室 职能弱化、活力不足。有的单位办公室主任工作长达十余年得不到 交流，工作暮气沉沉；有的单位办公室主任一年换几次，搞不清楚 是谁在负责；有的单位办公室主任身兼数职，成了单位的“万金油 ”。更为严重的是，在一些乡镇和部门领导同志心中，存在不理解 、不支持县委办公室的情况。有的认为县委办公室的干部没什么权 力，没什么地位，对办公室的普通工作人员，爱理不理，敷衍了事 ，对县委办公室安排的工作，能拖就拖，能挡就挡，连最起码的组 织原则都没有。应该说，党委办公室是确保机关正常运转，发挥党 委职能的重要权力机构，办公室的干部是领导的左膀右臂，在某些 时候是领导的代言人，绝对不允许对办公室的干部小看、轻视，绝 对不允许对办公室安排的工作讲条件、打折扣。从办公室内部来看 ，部分同志认识不到党委办公室的重要作用，把党委办公室工作当 作一种苦差事，当作是一种熬年头、混资历的过程，研究工作愁眉 苦脸，闲聊扯谈兴趣盎然，热衷于搬弄是非、散布流言，图安逸不 图上进，重享受不重成绩，导致各级党委办公室的职能发挥不够 ，形象反映不好，工作进展不大。当前，学习实践科学发展观活动 正在全县范围内广泛开展，这是新时期加强党的建设的一项中心工 作。全县各级党委办公室作为党委的参谋服务机构，这次活动开展 得扎实与否、成效如何，既是对我们能不能围绕中心、能不能紧贴 中心的一次考验，也是对我们党委系统办公室整体形象的展示和工 作水平的检验。因此，我们必须带头落实好县委的决策部署，高标 准、严要求，扎扎实实地开展好学习实践活动，努力做服务科学发 展、实践科学发展、促进科学发展的表率。今天这次会议，就是按 照科学发展观的要求，将全县党委系统办公室的学习实践活动引向 深入的一次动员会议，也是各地各单位对照党委办公室工作现状 ，查找问题、分析原因、落实整改的一次动员会议。 第二，服务水平不优。突出表现在三个方面：一是不主动。在 党委办公室工作，思想被动，工作就被动，效果就不好，就会影响 工作的效率和质量。有的乡镇和单位的办公室，一年到头不向县委 办公室报一篇信息，几年下来，没有一篇拿得出手的材料。在今年 四月份全市信息采用情况通报上，我县信息工作排位已经下滑到全 市倒数第二的位置，离年初确定的“保三争二”的目标，差得还很 远。信息是全县经济社会发展的真实写照，在我县各项工作形势喜 人，许多重要经济指标增幅长期位居省、市前列的形势下，这种信 息工作水平，是远远跟不上形势的，也是远远不能让领导满意的。 造成这种局面的主要原因，一方面是各地各单位领导不重视、对信 息工作支持不力造成的，更重要的是全县从事信息工作的同志工作 不积极、不主动造成的。二是不规范。主要表现在：打乱仗，不讲 程序，不讲规范，不讲套路。有的乡镇和部门起草送到县委办公室 把关的文件材料，粗制滥造，错字连篇，甚至还犯各种低级错误 ，完全是在应付、在敷衍，把责任和问题都交到县委办公室；制定 下发一个文件，事前不通气，事后不报告，明明领导已经调走了或 不分管这块工作了，还在发文安排工作。一些单位的文件定密很不 规范，把普通文件当作秘密文件标密，把秘密文件当作普通文件下 发，这是一种不负责任的表现。今后，对各地各单位送到县委办公 室把关的材料，只要有一个字的错误，一律打回去重写，一遍不行 来两遍，两遍不行来三遍，绝对不允许把不成熟、不规范、粗制滥 造的文件材料送到县委办公室，对出现问题次数较多和问题较大的 ，不仅要追究起草人的责任，也要追究审核人和分管领导的责任。 三是不周密。主要是考虑不周到、不细致，容易出毛病，出问题。 小到发个通知，大到筹备会议、接待上级领导，我们的工作都没有 做到十全十美，总是避免不了这样和那样的问题。办公室干部就是 领导的助手，就是为减少领导工作而工作的，这是我们的职责。如 果领导比我们考虑得多，考虑得细，那就是我们失职。当前，我县 正处于加快发展的上升期，经济社会呈现出大发展、快发展的良好 势头。县三届二次党代会及今年召开的县三届人大三次会议和政协 三届三次会议，提出了积极应对金融危机，全力推进“XX”工程的 总体目标。实现这个目标，需要县委抢抓机遇，乘势而上，团结带 领全县广大干部群众共同努力，也需要我们全县党委系统办公室及 时跟进，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加优质的服务 ，充分发挥参谋助手作用，为推进XX经济社会发展建功立业，对此 ，全县党委办公室系统责无旁贷。 第三，工作作风不好。主要是“四个不够”：一是创新意识不 够。很多同志搞工作满足于过得去，不求能出彩，一天到晚忙忙碌 碌，却忙不不到点子上，材料写不出深度，会议办写不出特色，接 待上了不水平。有的单位上报的工作计划、工作措施、年度总结 ，几乎年年是一个“面孔”，没有什么新意，没有什么亮点，读起 来费劲，看上去无味。二是求真务实不够。办公室作为领导身边的 督查机构、办事机构，必须要务实，必须要摸实情、讲实话、办实 事。但很多办公室的同志写材料闭门造车，就材料写材料，办会议 想当然，细节问题考虑不到位，搞督查走马观花，摸不到真实情况 。三是负责精神不够。主要是怕承担任务，怕加班，分配任务的时 候，不是抢着干，而是推着干，不是以多干事为荣，而是以多做事 为耻，这是一个很不正常的现象。曾经有个单位的办公室干部来县 委办公室拿文件，县委办公室负责同志给他交待一些注意事项，他 眼一瞪，头一扬说，我只是拿文件的，其它一概不管，有什么事你 找领导说去。生怕任务会落到自己身上，一点负责的精神都没有。 四是严于律已不够。主要是言行不够规范，也有说落后话的，也有 说牢骚话的，也有当面一套、背后一套的，等等。就目前形势来看 ，党委办公室的服务对象、服务手段、工作领域、工作规程都在发 生变化，我们服务的领导，理论素养、政策水平、工作能力都有了 较大提高，年龄、文化、专业结构进一步优化。我们服务的部门 ，工作内容和工作方法在不断创新，专业化、职业化特点日益突出 ，新名词、新概念、新术语不断涌现，有许多新的东西需要我们去 研究、去反映、去总结。我们服务的群众，思想观念、知识水平、 行为能力乃至生活方式都发生了深刻变化。我们所处的时代，党委 办公室承担的任务越来越重，服务领域越来越宽，工作标准越来越 高，迫切需要我们顺势而为，主动作为，积极应对，以有为争有位 ，以有为争发展。 第四，机关管理不细。一是学习抓得不紧。部分同志存在着 “不知学习、不爱学习、不会学习、放弃学习”等问题，不学习新 知识、不掌握新技术、不知道新理论、不了解新情况，使自己的水 平和能力逐渐跟不上形势，掉了队、落了伍。二是硬件建设有差距 。对比过去，各级党委办公室的办公条件有了很大改善。但实事求 是地讲，与周边县市相比，和我们所承担的工作任务相比，还有很 大的差距。就县委办公室来说，27名工作人员只有12台电脑，很多 文秘人员往往是两个人、三个人共用一台电脑，一遇到任务多的时 候，只好排队等电脑。打印室的复印机、油印机老化严重，都是超 期服役、带病运行，经常影响工作的正常开展。三是管理制度不健 全。部分乡镇和县直单位的办公室年初无工作计划，年中无工作督 促，年底无工作总结，各项制度要么不健全，要么形同虚设，办公 室人、财、物的管理和使用都是领导一句话，想到哪走到哪，想怎 么办就怎么办。四是关心干部不够。一些乡镇和部门的领导对办公 室干部在政治上、工作上、生活上的关心都不够，谈工作的多，谈 生活的少，讲原则的多，讲感情的少，对办公室同志的家属就业、 住房等问题关心关爱不够。对办公室人员的工作安排考虑不周全 ，“苦乐不均”的现象，“做事的挨批评，不做事的得表扬”的现 象时有发生，挫伤了办公室同志的工作积极性。此外，全县党委办 公室系统之间也存在着交流不够的问题，很多党委办公室干部长期 不相互走动，彼此不认识，对开展工作带来了负面影响。在前不久 召开的全市党委系统办公室工作会议上，市委领导明确提出了今年 全市党委系统办公室工作的总体思路和工作要求。强调要围绕服务 大局、打造品牌、强化队伍，从参谋服务、督查督办、综合协调、 党史档案、机要保密、日常运转、后勤保障、公务接待等工作入手 提升办公室工作水平。面对上级办公室目标明确，重点突出，节奏 加快的形势，全县党委办公室系统如果没有更高定位、更高追求、 更高效率，就无法紧跟上级办公室工作的节奏，就无法满足县委、 县政府决策的需要，就会与兄弟县市（区）办公室拉开差距。因此 ，我们一定要增强忧患意识，更加主动、更加有效地做好办公室工 作，力争我县党委系统办公室工作在全省、全市党委系统办公室系 统占有一席之地。 二、围绕大局，突出重点，努力把党委办公室系统工作提高到 一个新水平 当前，科学发展观活动的开展和县委“4321”工作的全面推进 ，给全县党委办公室系统带来了新的挑战和机遇，全县各级党委办 公室干部，都要对我们面临的形势保持清醒认识，对我们面临的困 难给予充分考虑，按照“好中更好、高中更高、细中更细、优中更 优”的总体要求，以更加优良的作风，更加务实的态度，认真谋划 ，突出重点，努力开创党委办公室系统工作新局面。 （一）围绕“献出良策”，加强调查研究工作。调查研究是办 公室工作的一项基本职能，是为领导决策当好参谋助手的基础。当 前，全县经济社会发展面临着大量新情况、新问题，也蕴含着许多 新思路、新经验，解决这些问题，挖掘这些经验，从根本上说有赖 于深入的调查和研究。全县党委办公室要始终把抓好调查研究作为 工作重中之重，大兴调查研究之风，努力形成“大调研”的格局、 形成“常调研”的氛围。从现在开始，县委办公室和县政府办公室 将重新开展《XX研究》的编纂工作，进一步加大《调查与研究》、 《工作简报》的编发力度，坚持每月至少一期，及时刊发各地、各 单位上报的调研文章。各地各单位要坚持领导带头，安排专门力量 ，从本地、本单位的工作入手，着重加强对县委、县政府重大决策 议题、改革发展稳定中的新情况和新问题以及新经验的调查研究 ，把情况摸细，把政策吃透，把问题找准，把思路理清。力争有一 批有价值、有份量的调研报告进入党政决策、载入上级内刊、选入 优秀文稿，努力提高决策参谋服务的“含金量”。这里提一个要求 ，全县各个党委办公室在今年至少要开展一次专题调研，至少要向 县委办、县政府办报送一篇调查报告。年底根据报送情况，县委办 公室还将进行优秀调研文章和优秀单位的评比表彰，希望大家引起 重视。 （二）致力“写出精品”，加强文稿起草工作。文字工作是办 公室的基础性工作，办公室作用发挥得好不好，