在全县扶贫工作汇报会上的讲话 （2017年1月6日） 同志们： 从昨天开始，我们利用两天时间召开扶贫工作汇报会 ，这是在全县扶贫工作进入攻坚拔寨的关键时期，县委、 县政府召开的一次非常重要的会议，也是我县近年来规模 最大、规格最高的一次扶贫专项会议，充分表明县委、县 政府对脱贫攻坚工作的高度重视，也说明全县脱贫任务仍 然繁重复杂，需要集中精力、凝聚合力、精准发力，进行 再动员、再部署、再推进，确保如期完成脱贫任务。 脱贫攻坚是党向全世界、全国各族人民作出的庄严承 诺，从中央到省、市，都把这项工作提到了前所未有的高 度，围绕“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”等重大问题 ，安排部署越来越具体、工作要求越来越严格。特别是去 年7月份，习近平总书记到宁夏、青海考察扶贫工作时再次 强调，脱贫攻坚任务艰巨，已经到了攻克最后堡垒的阶段 ，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决 心、更明确的思路、更精准的举措抓工作，切实做到脱真 贫、真脱贫。在省第九次党代会、经济工作会上，克志书 记和庆伟省长也明确要求，要抓脱贫质量，坚持领导工作 要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实，多 雪中送炭、少锦上添花，增强扶贫工作的精准性、实效性 。 对于我们***而言，是国家级贫困县、环首都扶贫开发 重点县，贫困人口多、贫困面大，情况复杂，任务艰巨。 去年以来，县委、县政府坚持“脱贫攻坚既是一项经济工 作，又是一项政治任务，更是一项民生工程”工作理念 ，严格落实精准扶贫精准脱贫基本方略，高起点谋划，全 方位推进；各乡镇、各部门和232个驻村工作组按照“六个 精准”要求，扎实推进“六个一批”，做了大量卓有成效 的工作，也付出了很多艰辛和努力，整体工作取得了阶段 性成果。但客观地讲，成绩值得肯定，但问题同样不可忽 视。特别是经过市、县两级贫困退出评估验收之后，主要 暴露出四方面问题：一是精力不集中。一些部门和乡镇、 村的领导干部把扶贫只当成一般工作，没有作为政治任务 、民生工程，思想不重视、认识不到位、态度不端正，没 有与县委、县政府保持高度一致，精力没有全部聚焦到脱 贫攻坚大局上。二是工作不平衡。同样的扶贫任务，有的 乡镇搞的有声有色，措施有力，而有的乡镇就马马虎虎、 标准不高，这次市里验收，全县有8个村没有通过初验，涉 及6个乡镇，说明我们的工作还不扎实、不细致。包括驻村 工作组，从汇报情况来看，有的工作组为村里办了很多实 事好事，但有的工作组流于形式，帮扶成效不明显。三是 精准不到位。体现在基础工作不牢固，包括档案资料、会 议记录、收入核算等基础数据精细化程度不高，甚至缺项 漏项、大而化之，影响了验收效果。四是亮点不明显。扶 贫工作措施单一，仅停留在完成验收任务上，在产业培育 、基础设施建设等方面缺乏特色和亮点，特别是我们原来 创造的“六位一体”“股份合作”等经验做法，没有在去 年的扶贫工作中体现出来。 目前，我县还有4.34万贫困人口，能不能实现全面建 成小康社会目标，重在脱贫攻坚，难在脱贫攻坚。对此 ，大家一定要有清醒的认识，切实把思想和行动统一到县 委、县政府的决策部署上来，把脱贫攻坚作为当前最紧迫 、最重要的任务，作为统揽农业农村工作的总抓手，不推 不等不靠，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。一 会儿，**书记还要做重要讲话，大家要认真学习领会，全 力抓好落实。下面，我就扶贫工作讲几点意见。 一、要把迎接省级验收作为当前首要任务。目前，贫 困退出市级验收已经全部完成，全县达到退出标准的共有 56个村；省级验收将于春节前后启动，距现在已经不足1个 月时间。这次省级验收将与年终考核一并进行，并首次引 入第三方评估方式，主要核查贫困户退出7项指标和贫困村 退出10项指标，以及党政领导班子和干部实绩4项指标，也 就是产业扶贫覆盖情况、易地搬迁项目进度、财政扶贫资 金支出进度和财政涉农资金整合成效；第三方评估指标有 6项，包括新农合参合率、养老保险参保率、低保两线合一 、基础设施建设、驻村帮扶满意度和贫困识别退出准确率 ，涉及的内容非常多，也非常复杂。实事求是地讲，虽然 我们通过了市里初验，但是对于这些考核指标，国家和省 的要求标准是什么、我们自身有什么缺漏，还不敢说有百 分之百的把握。因此，各乡镇和相关职能部门要利用春节 前这段时间，针对56个村在自查验收中出现的问题，严格 对照退出标准，抓紧整改完善，做好查漏补缺，重点抓好 三项工作：一是进一步完善入户档案、会议记录等资料 ，认真梳理核实相关数据，做到细致详实、口径一致，确 保验收中不出差错；二是财政、扶贫等部门要积极筹措资 金，做好与金融机构对接，抓紧成立县、乡、村三级金融 服务平台，1月11日前组建完毕；三是各驻村工作组要深入 开展入户访贫和送温暖活动，做好与贫困户的交流沟通 ，提高群众满意度。在各项指标查漏补缺过程中，扶贫办 要发挥好牵头抓总的作用，对各乡镇、各部门和驻村工作 组多指导、多督促，确保每项工作、每项指标、每个数字 都能经得起实践、群众和历史的检验，顺利通过省级验收 。 二、要把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措。在“六 个一批”中，产业扶贫是重中之重，只有真正把产业培育 起来，才能从根本上解决大多数贫困人口的脱贫难题。结 合近几年扶贫工作实践，要重点发展三大产业。一是光伏 产业。要把光伏作为脱贫攻坚的兜底产业，按照“政府主 导、市场运作”的思路，创新光伏电站建设和产业运作模 式，建设一批分布式光伏电站和村级电站，实现全覆盖 ，通过收益补贴、特殊救助等方式，解决无劳动能力贫困 户脱贫问题。二是特色种养加产业。引导