同志们： 按照县委统一安排，现就所承担的招商引资、对上争取、重点 工作，以及分管战线工作进行部署，希望大家紧紧围绕现代中等城 市建设目标，围绕实施“三大工程”、“五大战略”，整县推进城 镇化的战略部署，立足实际，超前谋划，加大力度，抓紧落实，招 商引资、对上争取资金和重点工作任务必须坚决完成，常规工作要 全面实现创先争优。下面，具体讲四个方面的问题： 一、关于招商引资工作 党群部门必须发挥人才济济、组织有力、协调便捷、联系广泛 的优势，全力推进战线招商引资工作，为加快方正发展贡献力量。 一要高度重视，摆上日程。各部门要把招商引资工作作为一号工程 来抓，切实摆上重要日程，在保证部门工作正常运转前提下，成立 专门招商队伍，研究完善推进措施，集中主要力量，全面开展招商 引资工作。特别是一把手作为招商引资第一责任人，必须切实负起 责任，坚持亲力亲为，带头研究相关工作，带头推进招商引资，带 动班子和部门形成“人人重视招商、人人推进招商”的浓厚氛围。 二要广搜信息，抢抓机遇。各部门要充分借助各种途径、各种关系 ，以长三角、珠三角、环渤海湾等沿海发达地区为主要目标，以新 能源、新材料和节能环保型产业为重点，多方捕捉有利信息，主动 加强沟通对接，争取引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、 环境污染少、支撑作用强的好项目、大项目。要通过真诚交往，做 到以心交心，以情促情，最大程度地为加快发展积累人脉，实现在 竞争中抢抓机遇，在困局中取得突破。三要攻坚克难，勇创佳绩。 各部门要继续发扬肯吃苦、不怕累的精神，以咬定青山不放松的韧 劲，加大招商工作力度，千万不能见硬就回。特别是一把手要发挥 表率作用，亲自带队出去跑招商、引项目。只要有希望，就要抓紧 沟通联系，争取进行洽谈；对于正在谈、有意向的项目，要密切关 注，抓紧跟进，在项目审批、用地、拆迁、贷款等方面，切实搞好 跟踪服务，争取尽快签约落地，做到引进一个落成一个，以最大的 诚意争取更多的项目落户方正，为加快富民强县步伐贡献力量。 二、关于对上争取资金工作 各部门要克服各种困难，加强与上级部门的沟通联系，通过积 极努力，全力做好对上争取资金工作。一要提高认识，自觉行动。 各部门特别是一把手，要充分认识到方正自身财力有限，招商引资 又面临诸多困难，必须加强对上争取资金工作，才能为实施“三大 工程”、“五大战略”，整县推进城镇化，加快建设现代中等城市 ，提供更有力的资金保障。要准确把握国家未来投资政策走向，抢 抓国家宏观调控政策调整的机遇，结合方正“三大工程、五大战略 ”的全面实施，在大力抓好招商引资的同时，兼顾好对上争取项目 资金工作，全力做好申报争取工作。各单位一把手要带头推进落实 ，带动班子和普通干部把这项工作作为自觉行动，投入更多精力 ，实现更大突破。二要强化落实，加快推进。各部门要从有利于方 正发展、有利于我县获得更大支持的角度出发，千方百计做好对上 争取项目资金工作。要落实对上争取工作责任制，成立工作专班 ，明确专人负责，做到人员、经费、责任“三落实”，为做好对上 争取项目资金工作提供强有力的保障。对于符合国家投资导向、基 本具备实施条件的入库项目，要加快推进项目前期准备工作，努力 把“生项目”做成“熟项目”，提高项目申报的成功率。三要积极 争取，抢占位置。要大力发扬吃苦耐劳精神，不怕看脸子，不怕掉 面子，进一步加大对上衔接沟通力度。要带着项目跑省进京，多汇 报、多请示，积极争取上级对我县的关心和支持。省市部门的对口 衔接，要根据需要，做到经常化，随要随跑；北京对口部门的衔接 ，每月至少要有一次；重大项目的衔接，要有专班驻京、驻哈，密 切关注，随时联系。要切实发扬“蚂蟥”精神，只要搭上去，就绝 不放松，通过反复工作，全力争取，确保一旦国家或省市启动，我 们的项目能在第一时间报上去、争回来，实现对上争取项目资金工 作在省市提升新站位，促进经济社会发展。今后，这要作为一条纪 律坚持下去。 三、关于重点工作和重点项目 今年，我和本玉县长配合李冰、兆斌县长抓城镇化建设。我们 将全力推进德善乡集镇、新城新型社区和产业园区建设项目。主要 任务是以置换方式，建设农民新居2栋10000平方米，推进德善乡政 府办公楼南移；在新城村建设4栋花园式洋房、两栋多层住宅，面积 共27000平方米，建设别墅13栋，面积7000平方米；完成新城原址 82户农户拆迁协议的签订；完成其他配套设施建设，包括绿化、硬 化等。德善乡和相关部门要按照整县推进城镇化的统一部署，相互 支持，密切配合，坚持以“七城”为标准，以大气魄、大手笔推进 城镇布局调整、基础设施改善和生态环境建设，全面改善城镇面貌 ，提升城镇品位，把我县城镇化建设推上更高层次、更高水平。重 点要把握好以下五个方面。一要抢前抓早，争取主动。各相关单位 要立足实际，主动出击，尽快启动德善乡集镇、新城新型社区和产 业园区规划建设等前期相关工作，做到不等、不靠。该谋划的，要 抓紧组织专门力量进行深入研究、周密部署；该上报的，要积极联 系发改、国土等职能部门，尽快完成申报手续；该协调的，要摒弃 部门偏见和一己之私，主动搞好沟通协调，形成共识，凝聚力量。 对于可以马上实施的工作，要科学合理安排力量，加大力度，加快 推进，千万不能停停歇歇、等待观望。要通过我们的努力，争取全 年工作的主动权，为确保整县推进城镇化工作起好步、开好局做出 贡献。二要政府引导，市场运作。要坚持走“政府引导，市场运作 ”的城镇化道路，由德善乡政府主导项目运行，在搞好谋划的同时 ，建立健全加快推进新型城镇化的政策机制，创新城镇化建设投融 资体制机制，采取公开招投标、拍卖等市场化运作的形式，吸引开 发商包括归侨侨眷到德善投资建设，破解资金瓶颈，盘活土地市场 ，确保城镇化建设用地。在拆迁问题上，一定要慎之又慎，认真谋 划制订拆迁政策，切实维护群众切身利益，实现科学拆迁、和谐拆 迁，保证城镇化建设扎实有序推进。三要科学规划，精心建设。要 坚持把为了人、方便人、服务人放在首位，充分体现人文关怀，科 学合理布局生产建设、生活居住、公共设施，以及生态建设，统筹 工业区、商业区、生活区，以及村庄、工地、林地等的空间分布 ，为居民提供适宜居住的空间环境，实现人与自然和谐相处。要充 分体现时代气息和地域特色，所有建设项目都要做到精心策划，精 心设计，精心施工，不断提高建设项目的工程质量、功能作用和艺 术水准，提升城镇品位。要牢固树立精品意识，按照“起点要高、 定位要准、谋划要远、建设要精”的要求，每一项规划建设都要精 雕细刻，精益求精，力争设计一个，就打造一个精品，体现大气魄 、大手笔，提高广大群众的生活质量，树立方正良好的对外形象。 四要突出重点，阶段推进。要按照城镇化建设的总体要求，结合德 善乡村实际，在坚持高起点、高标准规划建设的同时，按照突出重 点、阶段推进的原则，科学制定城镇化建设的阶段性计划，包括集 镇、新型社区和产业园区等，分期分步，阶段推进，不能急于求成 ，搞空架子。要将基础条件好、发展潜力大、群众有意愿的村屯作 为重点，集中投入，先行建设，避免“一刀切、大帮哄”的盲目开 发，真正做到建一处、成一处，更好地发挥示范引领作用，逐步打 造一批为中心集镇服务、具有特定功能的新型社区，提高城镇化的 规模和水平。五要统筹兼顾，注重长远。要坚持集镇、新型社区建 设与功能配套相结合，与产业发展相结合，与农民需求相结合，综 合考虑结构调整、产业发展、群众意愿、政策走向等多方面因素 ，立足当前，着眼长远，科学安排部署，精心组织实施。要同步推 进路、电、水、气、热、讯等基础设施建设，配套完善教育、医疗 、文化、体育等公共服务设施，提升城镇载体功能。要按照德善乡 发展定位，突出地域特色，大力发展旅游、餐饮、运输等特色经济 项目，为推动城镇化建设提供产业支撑。要充分考虑到不同村屯、 不同群体的不同需求，切实解决好群众最迫切、最现实的利益问题 ，促进城镇化建设的健康持续发展。 四、关于分管战线的常规工作 我们党群部门要围绕建设现代中等城市，坚持高标准、严要求 ，采取非常规的意识和手段去谋划、推进我们的常规工作，寻求实 现更大突破，推动“三大工程”、“五大战略”的全面深入实施 ，确保整县推进城镇化工作起好步、开好局，促进县域经济社会又 好又快发展。重点发挥三个作用： 一要发挥组织作用，在推动富民强县工程上取得新突破。党群 部门要围绕县委中心工作，以服务大局、推动发展为主线，选准切 入点和突破口，创造性地开展工作，发挥桥梁纽带作用，密切党群 干群关系，团结社会各界力量，积极投身于经济建设主战场，加快 富民强县步伐。工会组织要充分发挥工人阶级的主力军作用，借助 “凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”主题教育活动等载体，加强 对广大职工的教育培训，提高思想觉悟、业务技能和干事创业水平 。要围绕发展新能源、新材料和节能环保型产业，组织广大职工开 展争创“工人先锋号”、“安康杯”竞赛、“我为企业节能减排做 贡献”等活动，鼓励技术革新和发明创造，促进绿色发展、低碳发 展。要加强基层民主建设，健全完善职工代表大会、厂务公开民主 管理等各项制度，确保年底前完成公有制企业建制100%、非公企业 建制90%的目标。共青团组织要充分发挥党的得力助手和后备军作用 ，积极推进“青年建功十八大、高举团旗跟党走”主题实践活动 ，以及“青春共话十八大”、“百名团干部宣讲”等学习活动，深 入开展“共青团助力经济发展”、“创业创新、青年成才”、“我 为城镇化建设做贡献”和“希望工程服务发展”四项行动，动员广 大青年积极参与到领办创办企业、发展现代农业、推进城镇化建设 等实践中来。要加强与市青年商会、企业家协会等组织联系，全力 做好产业招商工作。要以肉鸡养殖、食用菌生产、专业合作社建设 为重点，抓好青年创业贷款工作，增强创业能力，激发创业热情。 要建立和完善基层团委工作考核评比制度，有效提高广大团干部的 工作积极性。要进一步拓展团的基层组织阵地，规范活跃乡镇实体 化“大团委”和“两新”团组织，使其更好发挥作用。妇联组织要 紧扣发展主题，坚持“服务大局、服务妇女、服务基层”的原则 ，深入开展“双学双比”、“巾帼建功”等主题活动，并根据产业 结构调整需要和妇女实际需求，积极开展多层次、多类别的培训 ，突出针对性、实效性，不断增强广大妇女的创业就业能力。要积 极协调科协、农业、水产、畜牧、扶贫、教育等部门，强化知识、 信息、技术等方面的服务，及时向广大妇女提供各类政策信息、经 济信息和实用技术，并会同金融部门，抓好妇女小额担保贷款工作 ，引导妇女创业就业，壮大优势特色产业，为发展县域经济做贡献 。工商联组织要立足大局，突出民营经济这个中心，在招商引资、 大项目建设、加快非公经济发展上，坚持经常深入企业、深入实际 ，搞好调研，掌握实情，并提出对策和建议，为县委、政府科学民 主决策提供依据。要引导执委和会员牢固树立大局意识、责任意识 和发展意识，以个人创业带动全民创业，以企业自身发展促进全县 经济发展。要进一步抓好基层商会组织建设，加强监督、指导工作 ，使基层商会更好地发挥引领区域经济发展的作用。要及时把县委 、政府的有关政策传达到广大民营企业中去，并把企业的意见、建 议反馈给县委、政府，真正起到“上情下达、下情上达”的桥梁和 纽带作用。要加强对外联系，通过广泛交流，把方正的优惠政策和 独特资源宣传、推介出去，为招商引资上项目奠定坚实基础。科协 组织要围绕“科教兴县”战略，充分发挥学科齐全、人才荟萃、知 识密集的优势，以整县推进城镇化、发展现代农业等课题为重点 ，提出有分量、有影响、有针对性和操作性的对策建议。要引导广 大科技工作者选准科技创新的切入点和解决问题的突破口，立足实 际，加强基础性、前瞻性科技创新研究，在提升科技竞争力上多下 功夫、多出成果，大力推进“科普惠农兴村计划”等实践活动，为 经济社会发展多做贡献。侨联