同志们： 今年初，胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上强调，必须 坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产 党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立正确的事业 观、工作观和政绩观，以优良的作风带领广大党员、群众迎难而上 、锐意改革、共克时艰。为此，从中央到地方，纷纷把今年作为 “作风建设年”、“狠抓落实年”，从转变干部作风入手，抓机遇 ，抓落实，保增长、保稳定、保民生。省委和市委都把今年纪律教 育学习月活动的主题定为“加强作风建设，保障科学发展”。县委 今天在这里召开全县纪律教育学习月活动动员大会，目的就是贯彻 落实省委和市委的部署，进一步加强全县党员干部作风建设，着力 解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为阳东的平稳 较快发展提供坚强的作风保障。 刚才，吴定同志对今年全县纪律教育学习月活动作了动员部署 和安排，提出了具体的实施意见，我完全赞同，希望大家认真领会 ，精心组织，狠抓落实，确保教育活动收到明显成效。 在这里，我根据省、市纪委关于各级主要领导带头上廉政党课 的要求，结合学习胡锦涛同志今年初在中纪委全会上的重要讲话精 神，以及今年纪律教育学习月活动的主题，并联系我县党员干部作 风建设的实际，就如何抓好新形势下的党员干部作风建设，跟我们 在座的同志们作一下交流和探讨。 一、认清问题，找准根源，切实增强抓好党员干部作风建设的 紧迫感 近年来，全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕全县中心工 作，开拓创新、忠于职守、奋发向上、积极进取，为推动阳东加快 发展做了大量卓有成效的工作。可以肯定地说，全县党员干部队伍 总体和主流是好的，是经得起考验、在危难险急工作中能拉得出、 打得赢的队伍。但是，我们也必须清醒地认识到，与阳东科学发展 新的要求相比,与全县人民群众新的愿望相比,我县一些单位和党员 干部在作风建设上，还存在着一些亟待解决的突出问题。主要表现 在以下几个方面： 一是落实不力。县委、县政府对各项工作的决策和安排部署 ，都是经过充分调研论证和集体研究决定的，有些还多次征求了各 方意见，并且在推进的过程中有调度、有要求，思路、目标和措施 要求也非常明确。但从实际工作来看，有的单位和党员干部不愿意 或不会下苦功夫抓落实，习惯以会议落实会议，以文件落实文件 ，样子像抓、抓而不紧、效果甚微，有的工作布置了根本没有回音 ，一拖就是几个年头；还有一些领导干部名义上负责某项工作，实 际上对自己所负责的工作一问三不知，工作规划了没行动，开头了 没结果，安排了没检查，启动了没跟踪。可以讲，不愿落实，不会 落实，不抓落实，是今年纪律教育学习月活动必须解决的首要问题 。此风不刹，误县误民；此风不正，保增长、保民生、保稳定的目 标很可能就会落空。 二是闯劲不足。有的干部面对需要强势推进的攻坚任务，例如 重点项目建设、信访维稳等方面工作，怕惹事、怕告状、怕丢选票 ，不敢得罪人，长期处于一种拖延应付、得过且过的状态，干活专 挑松土挖，只会做矛盾上交的“二传手”；有的则是雷声大、雨点 小，油门踩得重，就是原地不动；还有的遇到风险就往上推，遇到 矛盾就踢皮球，遇到困难就绕道走，缺乏迎难而上、战胜挑战、攻 克“山头”的气势和劲头，严重影响了工作的及时推进。 三是执行不畅。有的部门和干部全局观念不强，过分强调部门 利益、个人利益，对县里重大决策部署贯彻不力，有利的就争、没 利的就推；特别是个别部门，在互利共赢、携手发展上做得还很不 够，阳东意识、服务意识还需要进一步加强。比如，个别单位提出 诸多理由，不肯与县行政监察系统并网，其实是不愿接受监督，逃 避行政效能监察，等等。 四是心态不实。有的党员干部在学习上无所用心，不求甚解 ，即使是参加专门的培训，也是课堂上听了，下课后就忘了，不善 于运用理论武器解决实际工作中的问题；也有的党员干部搞调研时 走马观花，下基层雾里看花，不愿作系统、周密的调查研究，凭感 觉，凭想象，乱拍板；还有少数领导干部不安心工作，热衷于挑岗 位、谋提拔、换位子、要实权，到处找关系、托门子，两年不提拔 心里就有想法，三年不挪动就想去活动，不专心致志做好本职、谋 好发展、抓好落实，造福地方百姓。 以上种种表现，其根源是多方面的。从主观方面看，一些党员 干部个人存在着理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性原则不强、政 绩观扭曲等等这些问题，这些是内因，表现在外就是作风问题。从 客观方面剖析，实行对外开放和发展市场经济，少数党员干部受到 腐朽思想观念和社会不良风气的冲击，容易诱发作风问题。从导向 方面来讲，教育管理还不够严格，评价问责体系还不够完善，追究 惩处还不够到位，导致一些作风建设的措施要求没有真正落到实处 。 对此，全县各级各部门和广大党员干部，必须在深入分析、找 准症结、正确对待的基础上，切实增强抓好党员干部作风建设的紧 迫感，以这次开展纪律教育学习月活动为契机，以“洗心革面”的 态度、“自我革命”的勇气，着力解决党员干部在作风建设方面存 在的突出问题，以作风的大转变促进阳东事业的大发展。 二、围绕大局，强化措施，为推动全县科学发展提供过硬的作 风保障 作风建设重在实打实，切忌空对空。必须把推动阳东科学发展 ，作为这次开展纪律教育学习月活动、推进党员干部作风建设的出 发点和落脚点。要按照胡锦涛同志提出的“政治坚定、作风优良、 纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”二十四个字的要求 ，紧扣全县经济社会发展大局，努力解决党员干部作风建设中存在 的突出问题。具体来讲，就是要着力落实好“五个围绕”。 第一，要围绕应对新挑战推进党员干部作风建设。面对国际金 融危机的严重冲击，在全县上下的共同努力下，今年上半年我县经 济发展度过了最为艰难的一个时期，全县地方财政一般预算收入、 固定资产投资、外贸出口等主要经济指标，正呈现稳步回升迹象。 不过，经济复苏是一个比较缓慢的过程，不可能一步到位，目前我 县还存在着企业生产经营滑坡、项目入园势头减弱、就业形势严竣 、国税收入增长持续放慢等突出问题。要解决这些问题，确保全县 经济平稳较快发展，全县各级党员干部都要把知识更新作为必修之 课，以良好的学风学习研究本地、本单位、本部门、本行业、本岗 位的专业知识，努力掌握应对新挑战所必需的各种知识元素，加快 成为既懂经济、又懂法律、也懂国际惯例的干将。尤其要结合深入 学习实践科学发展观活动，坚持学以致用，把学习的成效体现到化 解全球金融危机影响的实践中去，认真研究解决保持经济平稳较快 发展面临的突出矛盾和问题，研究解决影响转型发展、科学发展、 和谐发展的突出矛盾和问题，研究解决影响群众生产生活的突出矛 盾和问题，不断锤炼应对挑战、创新发展的过硬作风。 第二，要围绕抓工作落实推进党员干部作风建设。加强作风建 设，根本在于推动工作落实。过去，我们有些思路谋划得很好，有 些制度制定得很好，但为什么没有见到实际效果呢？核心问题就是 落实不到位。在这次纪律教育学习月活动中，我们一定要下大力气 解决好落实不力的问题。当前，全县上下的中心任务就是保增长、 保民生、保稳定。党员干部作风是否改进，“三保”任务落实情况 是最好的检验标准。全县各级党员干部要把纪律教育学习月活动贯 穿于“三保”的全过程，紧紧围绕县六届三次党代会和年初县委工 作会议作出的部署，将县委、县政府安排的各项工作，做到件件能 落实、事事有回音，坚决杜绝工作虎头蛇尾，光开花不结果的不良 现象，坚决杜绝那种光说不做、口上呱呱叫、工作不落实的不良风 气。特别是要把功夫下到抓重点项目建设的落实上，敢于冲破条条 框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、市场的办法、 综合的手段，及时有效破解征地拆迁难、融资难等项目运作中的难 题，确保工业园区整合优化升级、滨海新城（首期）、龙塘广