在全县劳模座谈会上的讲话 同志们： 在“五一”前夕，我们召开这个座谈会，大家欢聚在 一起，既交流工作经验，也为邵东发展建言献策，这种活 动很有意义。这些年来，同志们在各自的岗位上忘我工作 ，做出了突出贡献，大家辛苦了！我向大家致以节日的问 候！并通过你们，向战斗在全县各条战线上的劳动者致以 节日的问候！等会，市委常委、县委周书记还要作重要指 示，在这里，我先向大家通报邵东近年来的发展情况。 一、“十一五”邵东经济社会发展主要成果 2010年是“十一五”的最后一年，县几大班子坚持科 学发展，加快奋发赶超，致力富民强县，带领全县人民团 结拼搏、扎实苦干，经济社会发展取得长足进步。 “十一五”时期，是经济实力大幅提升的五年。三次 产业比由2005年的25：39：36调整到17：47：36。地区生 产总值由2005年的70.9亿元增加到2010年的161亿元，是 “十五”末的2.27倍，年均增长17.8%；财政收入由2005年 的4.1亿元增加到2010年的7.71亿元，是“十五”末的 1.88倍，年均增长13.4%；全社会固定资产投资由2005年的 26.8亿元增加到2010年的78.9亿元，是“十五”末的 2.94倍，年均增长26%；社会消费品零售总额由2005年的 30.1亿元增加到2010年的65.4亿元，是“十五”末的 2.17倍，年均增长16.8%；金融机构存贷款余额由2005年的 79.58亿元、20.1亿元分别增加到151.2亿元、52.2亿元 ，是“十五”末的1.9倍和2.6倍。在全省县域经济考核综 合排名大幅前移，由2007年的第20位上升至2009年的第 13位。 “十一五”时期，是城乡面貌明显改观的五年。曾经 的“一片繁荣、一片混乱”逐步转变为“一片繁荣、一片 文明”。五年来，我们在县城建设方面，完成了36.2公里 的下水道改造工程；完成了昭阳大道、兴禾大道、金龙路 、红岭路、衡宝路、百富路等13条计20.4公里的重胶沥青 路面、绿化、灯化、红绿灯控制的高标准改造；完成了百 富广场、南苑广场、北苑广场和昭阳公园入口广场的改造 与建设；建成了全城主要道路的电子信息自动监控系统工 程；建成了体育馆、会议文化中心、四完小、污水处理厂 、垃圾处理场、人民医院大楼等重点民生工程；昭阳公园 建设完成了园区5公里路基工程。开展省级文明卫生县城创 建，加强城市精细化管理，人居环境明显改善，城市品位 明显提升，成功创建市级卫生县城。在县城东部规划建设 20平方公里生态产业园开局良好，主干道路等基础设施顺 利推进，首批招商项目邦盛凤凰城和盛风农机开工建设。 五年来，我们在新农村建设方面，全面落实强农惠农政策 ，农村基础设施进一步改善。投资2.5亿元，改建通乡公路 420公里；投资5.9亿元，硬化通村公路1876公里，改造升 级通村公路220公里；贯穿5个乡镇的衡邵高速建成通车。 在321个村推行村级一事一议奖补试点，近两年投入2000多 万元，开工建设430个项目。投资4120万元，新建290处工 程，解决农村安全饮水21.2万人；投资1.07亿元，完成 24座中小型水库除险加固；造林19万亩，封山育林7.4万亩 ；新建农村沼气池7256口；投资2.6亿元进行农村电网改造 ，新建、改建变电工程14项；土地流转加快，流转面积比 例达到30%；建成连片1000亩以上的葡萄、蔬菜、油茶、优 质稻、中药材种植基地35 个，建成万头以上的养猪场4个 ，培育建成省级农业龙头企业4个、市级农业龙头企业31个 。农村通讯条件得到极大改善。建设村级活动场所437个。 投资1.7亿元，新改扩建26所乡镇医院。 “十一五”时期，是社会事业全面进步的五年。努力 促进“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有 所居”。科技工作近三年先后被评为全国科技进步县、全 国科普先进县、全国知识产权百强县、全省知识产权示范 县；申报国家级可持续发展实验区已通过省级评审论证 ，成功举办第二届奥林匹克机器人竞赛中国赛区的比赛。 职业教育快速发展，民办教育蓬勃兴起，素质教育有效推 行，城乡免费义务教育全面实施，教育质量有新的提高。 五年共完成2.6万平方米的农村中小学建设和31.9万平方米 的农村中小学危房改造。文化事业繁荣发展，开展免费送 戏送电影下乡4500场；文化基础设施建设得到加强，高标 准建好乡镇文化站11个，建设农家书屋274个；文艺创作和 群众性文化活动持续繁荣，花鼓戏《山野曲》等一批文艺 作品获省级奖；着力抓好文化市场监管，书刊音像市场整 顿通过验收。有线电视网络改造基本完成，数字电视逐步 普及。卫生服务体系不断完善，农村基本药物制度全面实 施，城镇居民医疗参保率达60%，新型农村合作医疗参合率 达90%；及时有效应对甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流 感和手足口病，预防控制传染病取得新成效；在全县开展 免费婚检和妇女病复查。体育事业蓬勃发展，加大体育基 础设施投入，积极开展群众性体育活动，成功举办第四届 全国体育舞蹈锦标赛；投资300余万元在100个村建设基础 体育设施。人口与计划生育工作成效显著，计划生育率稳 定在85%以上，5年共减少出生人口2万人，连续六年获全省 一类县。 “十一五”时期，是人民生活日益改善的五年。各级 财政发放给农民的种粮、农机、家电、退耕还林等各种补 贴资金6.2亿元；全面推行城乡居民基本医疗保险、基本养 老保险制度，城乡低保家庭实现应保尽保，农村特困人口 、“五保”供养水平显著提高，五保户供养资金由600元提 高到1500元，农村低保对象19170户、城镇低保对象4839户 ，低保标准分别由660元提高到960元、1680元提高到 2400元。城镇居民可支配收入由2005年的7544元增加到 13820元，年均增长12.9%；农民人均纯收入由2005年的 4303元增加到7186元，年均增长13.3%；居民个人存款由 2005年的61.16亿元增加到126.88亿元；民用汽车拥有量由 2005年的7463辆增加到43280辆；电话拥有量从2005年的 18.5万户增加到43.2万户；移动用户从2005年的18.7万户 增加到46万户；宽带拥有量从2005年的9000户增加到4.3万 户。  “十一五”时期，是社会大局和谐稳定的五年。创新 政法综治工作举措，社会管理不断取得新的成效。在县城 重要单位、重点部位和重点路段安装电子摄像头，与公安 局110指挥中心联网，形成了全方位的电子监控系统；县城 夜间巡逻增加了保安公司力量，有效控制城区可防性案件 的发生；重奖见义勇为人员，有效激发广大人民群众同违 法犯罪人员做斗争的积极性；建立重症病罪犯监管场所 ，有效堵住社会治安乱源；着力开展各项专项整治行为 ，抢劫、盗窃现象大幅减少，禁毒预防教育成效较好，群 众的安全感明显增强，社会治安状况逐年好转。发案率不 断下降，破案率不断提高，连续五年实现命案全破，群众 满意率不断提高，在2010年下半年全省社会治安民调中 ，邵东排第89名，连续三年被评为全市社会治安综合治理 先进县。安全生产形势总体向好，重点行业和重点部位监 管到位，连续三年未发生重大以上安全生产事故，邵东被 评为全国安全生产先进县。健全信访工作机制，坚持合理 诉求必须解决、违法上访坚决打击、干部渎职依法追究的 原则，努力控制信访增量，狠抓积案化解、减少信访存量 ，积极推行书记接访、领导包案制度，有效畅通信访渠道 。2010年信访工作综合考评居全市第一位。 五年来，改革开放深入推进。国企改制改革全面完成 。率先在全市成立中小企业担保公司和小额贷款公司。矿 产资源整顿整合不断加强，第二次全国土地大调查圆满完 成。农村综合改革稳步推进，集体林权制度主体改革顺利 完成。公路管理、文化体制、医药卫生、财税金融、粮食 流通、社保医保、投融资体制、事业单位体制、水利管理 和资源环境价格等各项改革全面实施。新一轮县本级政府 机构改革进展顺利，政府职能进一步转变；撤销两市镇建 制，新设两市塘、大禾塘、宋家塘三个街道办事处。 同志们，站在新的历史起点上，我们为邵东的过去感 到自豪，也对邵东的未来充满信心。我们取得的成绩，是 全县人民共同奋斗的结果，也凝聚着各位劳模的心血和汗 水。这里，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢 ！ 二、“十二五”邵东经济社会发展基本思路 “十二五”时期，邵东正处于可以大有作为的重要战 略机遇期。今后五年工作的指导思想是：深入贯彻落实科 学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主 线，按照“四化两型”战略部署，打造一流发展平台，构 建一流服务政府，建设一流人才队伍，全力推进基础设施 建设、新型工业化、农业现代化、新型城镇化、社会事业 建设，保障和改善民生，确保社会和谐稳定，“十二五 ”第一年重返全省十强，继而向全国百强迈进。主要目标 是：生产总值年均增长15%以上，达到320亿元；财政收入 年均增长15%，达到15亿元；全社会固定资产投资年均增长 31%，达到300亿元以上；社会消费品零售总额年均增长 20%，达到170亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长 12%，达到24356元；农民人均纯收入年均增长10%，达到 11573元。为实现上述目标，我们将牢牢把握“四个更