在全县首轮巡察工作情况通报会议上的讲 话 同志们： 按照县委统一部署，县委巡察工作领导小组广泛征求 各相关部门、县委主要领导的意见，确定了首轮被巡察单 位，从纪检监察系统，组织部门、审计部门、政法部门抽 调20 名政治素质过硬，作风优良的领导干部组成四个巡察 组，于2016年10月27日至11月15日，对县水务局、县经信 局、县残联、××镇党组织开展了为期20天的巡察。巡察 期间，各巡察组认真落实县委巡察工作精神，聚焦全面从 严治党，深化四个着力，突出发现问题，首轮巡察工作取 得了实实在在的成效。下面我讲四个方面的意见： 一、基本情况 四个巡察组共听取被巡察单位党组织工作汇报及专题 汇报9次，与被巡察单位领导干部及其他相关人员谈话 195人次，受理来信举报5件，受理来访2人次，抽查核实领 导干部个人报告事项26人次，向有关知情人询问112人次 ，调阅有关文件、档案等相关材料360件次，参与问卷调查 人数225人次，到下属单位调查了解情况41次，提请有关单 位予以协助13次。巡察中共发现四个党组织领导班子及成 员在落实全面从严治党，执行政治纪律和政治规矩、组织 纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律及生活纪律方面存 在的问题65个，问题线索14个。经县委同意，按照县委巡 察工作领导小组要求，2016年12月30日，县委四个巡察组 分别向被巡察单位反馈了巡察情况并提出整改意见，所发 现的14个问题线索，已分别移交县委组织部和县纪委案管 室。巡察发现问题情况已经在相关媒体进行通报曝光，这 次会议我们不讲具体成就如何，待年底通过几轮的巡察整 改后再来总结、再来评价。 二、巡察中发现的问题 （一）县水务局：县水务局党委从严管党治党意识不 强，抓班子带队伍能力不足，抓党风廉政建设力度不够 ，班子成员履行“一岗双责”不到位，廉政风险防控流于 形式，对党员领导干部开展廉洁自律警示教育不够，缺乏 科学有效的内部管理监督机制。执行制度不严，违规发放 津补贴、违反车旅费报销规定，下属单位违规发放“乡镇 津贴”，超标准超范围发放年度未休公休假人员工资报酬 、加班、值班补贴，违规发放电话补助费。财务支出管理 不严，大宗办公用品未向县采购办报备批准，大多自行采 购。在干部选拔任用工作中，用人失察失管，内设机构站 所长多年来没有进行调整轮岗，人员长期拉用、混用；个 别工程技术人员在工程项目中从事有偿中介活动和插手工 程项目的问题；工会会员会费长期不收缴，工会活动开展 不正常，财务支出单据附件不齐，要素不全；主动接受监 督意识不强，没有严格贯彻落实中央“八项规定”精神和 省州县实施办法，班子成员领取下属单位慰问金、补贴、 奖金，将应由局机关列支的接待、行政办公水电费等支出 、工会对职工的福利支出等转由下属部门列支，列支的科 目中多次出现大额的明显违纪支出；虚列项目支出套取财 政专项资金。 （二）县经信局：党组履行管党治党主体责任意识不 强，主动性不够，党的领导弱化，组织松散，在抓班子带 队伍方面，搞无原则一团和气。班子成员履行“一岗双责 ”不到位，被动接受监督，主动邀请纪工委参加本单位 “三重一大”决策监督少。违反中央八项规定精神和省州 县实施办法，违规发放津补贴和购买土特产，超标准、超 范围接待，差旅费支出审核把关不严。违反组织纪律，领 导班子成员中有瞒报和不如实报告个人收入的情况。制度 执行不到位，奖金分配不公开透明，涉及全局性的奖金发 放由班子小范围决定，无详细的会议记录，不按奖金分配 规定发放，差距大，同笔奖金分次造册发放，被发放人无 签名，不报分管领导审批签字。内部财务管理不规范，对 部分企业存在的困难和问题帮助和协调解决不够，个别班 子成员存在官僚主义作风。 （三）县残联：党支部战斗堡垒作用没有得到充分发 挥，权力运行制约监督机制不健全，领导班子成员之间团 结协作配合差，担当精神不足，以上率下作用发挥不到位 ，干部队伍存在“松、软、慢”现象，班子成员不如实报 告个人收入情况。违反“三重一大”议事决策规定和政府 采购规定，自行采购残疾人用品及设备，虚报物资采购价 格，购买办公用品没有购置审批单和清单。违反规定拉用 、截留、挪用项目资金。违反中央八项规定精神和省州县 实施办法，擅自提高加班、值班补助，违规发放津补贴 ；违规使用下属部门车辆。制度执行不严，财务管理不规 范，自行印制接待单，大额核销接待、住宿费用，出差、 下乡审批核销把关不严，虚报冒领差旅费。 （四）××镇：镇党委履行主体责任不到位，抓基层 党组织建设不力，党委对班子成员落实“一岗双责”督促 检查不到位，抓党建和党风廉政建设工作重在材料形式的 完善，没有强化对权力运行的监督制约，对有的站所和村 组执行制度和纪律监督检查不够。班子成员对挂点联系的 村党总支和机关支部的党建和党风廉政建设工作指导和监 督不力，有的党支部未按党费收缴规定比例足额收缴党费 。镇纪委履行监督责任不到位，落实执纪监督问责不力 ，对站所、党总支、支部的监督不严，没有及时发现问题 ，没有及时发现和对违纪违法党员进行处理。有的站所违 反中央八项规定精神及省州县实施办法，顶风违纪，采取 虚假报账套取专项资金用于发放春节慰问金，用公款购买 香烟、接待支出数额大。镇党委、村党总支执行民主集中