在全县招商引资工作会上讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全市招商引资 工作座谈会议精神，安排部署我县招商引资工作，动员全 县各级各部门进一步统一思想，深化认识，扎实工作，切 实抓好招商引资工作，为决战决胜脱贫攻坚注入强大动力 ，助推全县经济社会跨越发展。刚才，万春县长对全县招 商引资工作进行了详细的安排，我完全同意，请大家认真 领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。 第一，要打造全民招商的意识环境 招商引资是适应和引领经济发展新常态的关键之举 ，是推动跨越发展的根本之策。全县广大党员干部要提高 认识，充分认识抓好招商引资工作的重要性和紧迫感。首 先，抓好招商引资工作，是促进经济社会发展的需要。招 商引资是经济工作的生命线、牛鼻子，更是一个地区加快 发展的第一要务。必须始终把招商引资作为对外开放的重 大战略和实现路径，坚持不懈地抓好。要提高资源的配置 能力，把现有的优势资源盘活，把更多更好的优质资源引 进镇康，加快补齐“短板”，强化我县经济发展的资源支 撑和产业支撑。其次，抓好招商引资工作，是强化投资促 进的需要。对贫困地区来讲，投资发挥着不可替代的作用 ，是发展的“底盘”，项目是经济发展的“命根子”。要 通过招商引资，不断改善投资环境，让更多人流、物流、 信息流和资金流、思想流聚集镇康。再次，抓好招商引资 工作，是激发要素活力的需要。抓招商引资，不仅是引进 项目和资金，更是引进理念、人才和市场。招商引资不是 战术性问题，而是战略性问题，镇康要实现跨越发展，最 终都要靠项目，靠招商引资。要从新的角度、新的视野强 化认识、抓实抓好，激发各方面要素活力，提高抓经济发 展的能力和水平。各级领导干部一定要提高对招商引资工 作的重要性、紧迫性认识，形成人人有责、整体联动、全 民招商的局面，同唱招商引资戏，齐奏招商引资曲，以快 人一拍的工作节奏、高人一筹的工作措施，先人一招捕捉 信息的手段，发现招商引资线索，抢占招商引资制高点 ，抢机遇，抢企业，抢项目，把一切有利于我县发展的引 进来，努力开创我县招商引资工作新局面。要成功实现招 商引资，首先必须要有项目，而要有项目，那就需要各有 关部门必须认真做好项目的储备工作。其次还要做好企业 的服务工作，遇到困难和问题绝不能推诿扯皮。 第二，要打造开放进取的思想环境 只有思想的大解放，才能带来经济的大发展，社会的 大进步。没有思想上的跨越，就不可能实现发展的跨越。 镇康要解放思想寻找出路，就是要按照习近平总书记考察 云南时重要讲话精神为指导，用“五个着力”和“三个定 位”引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出 一条跨越式发展的路子。能否主动服务和融入国家发展战 略，能否闯出一条跨越式发展的路子，体现着我们的思想 认识水平，考验着我们的贯彻执行能力。招商引资工作必 须紧紧抓住国家实施“一带一路”、云南建设生态文明建 设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的有利时机，始终保 持敢于涉险滩、敢于破藩篱、敢于担责任的闯劲，始终坚 持发展这个硬道理，始终坚持以经济建设为中心，自觉把 镇康的发展放在全国全省发展大局中来谋划，找准国家、 云南发展战略和镇康的契合点，特别是沿边开发开放的机 遇，发挥优势，在主动服务和融入国家发展战略中积极作 为、寻求突破，打破常规、提速发展，抢抓国家及省市重 大战略在镇康叠加的政策机遇。 第三，要打造宽松优惠的政策环境 政策优则环境优，政策活则经济活。招商引资要取得 实质性突破，就必须打造宽松优惠的政策环境。一要把握 现有政策。认真开展现有政策文件的清理，凡是对发展起 促进作用可以执行的，坚决保留；不适应现实发展甚至成 为阻碍因素的，一律废止；可以继续利用只是个别条款不 适合的，要修改完善。二要用足上级政策。坚决克服“没 有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了 经验等扶持”的思想，认真梳理和研究国家以及省市出台 的政策，只要达到条件就要积极主动争取政策支持。三要 建立新的政策。目前我县还没有出台专门的招商引资优惠 政策，采取“一事一议”的方式与企业洽谈项目，很难深 得企业的信任，各部门也很难把握政策的尺度。要立足镇 康实际，着眼长远发展，研究制定招商引资政策，确保要 素保障。四要充分落实政策。好的政策，如果得不到有效 地贯彻执行，就成为一纸空文。对出台的各项政策和规定 ，对招商引资协议中明确的权利和义务，要增加透明度 ，保持投资政策的稳定性、连续性，承诺的条件一定要兑 现。 第四，要打造务实高效的政务环境 风清气正的政务环境，务实高效的政务服务，是留住 客商的关键所在。只有在效率上不断做加法，努力提高政 务服务水平，才能形成吸引资本、人才积聚的“洼地效应 ”，才能确保发展要素不流失。一要推进行政审批高效化 。长期以来，行政审批因程序繁琐、流程复杂、效率不高 而饱受人们诟病。优化政务环境，就必须改革和完善政务 运行机制，提高行政效能。要最大程度精简行政审批事项 ，大幅度简化审批程序、缩短审批时间，能取消的一律取 消，可以简化的尽量简化，确需保留的要向社会公示。要 优化联合审批、并联审批机制，对需要联合审批、并联审 批的项目，坚持“流程最优、环节最少、时间最短、服务 最佳”的原则，依法合并审批环节、减少前置条件、简化 审批程序。二要推进政务服务标准化。要推行服务承诺制 ，只要服务对象申请事项材料符合要求，受理单位在承诺 的时限内办结；材料不符合要求的，要一次性书面告知服 务对象需要补齐的全部内容。要健全完善招商引资全程服 务机制，深化招商引资洽谈、签约、注册、投产及企业扩 规等环节的工作措施，主动上门解决企业的困难和问题 ，开通重大引资项目审批“绿色通道”。三要推进政务服 务体系化。推动部门审批事项向政务服务中心集中，各部 门的审批服务职能凡确定向政务服务中心集中的必须做到 应进尽进；相关审批职能部门要派专人联合办公，派业务 精的人进驻中心，服务中心窗口要成为部门实施行政审批 的唯一窗口，凡能在中心办理的事情必须在中心办理，保 障审批事项到位、审批权限到位，实现“一站式”服务、 “链条式”办公。四要推进项目管理规范化。要实行县级 领导协调联系招商引资和重大建设项目责任制。对重大招 商引资项目和重大建设项目明确联系领导、责任单位和责 任人，帮助协调解决建设中的有关困难和问题，推动项目 落实，实行重大项目跟踪督办制。监督部门要对重大项目 的审批进行跟踪督办，发现问题及时处理。各职能部门要 实行行政审批、执法、业务跟踪服务回访制度，坚决杜