在全县政法维稳工作暨平安金乡 建设会议上的讲话 同志们： 发展和稳定相辅相成，必须两手抓，两手都要硬，这也 是今天我们召开的这次会议的主要目的。会上对去年工作 进行了表彰，宣读了新的考核办法，并签订了工作责任状 ，李洁同志对今年的工作做了安排，讲得非常具体、非常 到位，希望大家一定要认真落实。 回顾去年一年来的政法维稳工作，总的来讲是认识一致 、创新到位、作风扎实，实现了与发展的同步提升，同步 进位。第一是认识一致。一年来，政法战线上的同志们 ，紧紧围绕赶超发展大局，思想紧随县委、政府的步调 ，行动紧跟全局发展的节拍，特别对事关全局的全县中心 工作、重点工程，政法和信访各部门积极参与、主动服务 、全力支持，保障和促进了各项重点工作和重大活动的顺 利、平安实施推进。比如十八大，包括近期召开的全国两 会期间，我们在维稳中强势推动各项工作，不仅成为全市 唯一一个“三个零”进京访的县市区，苏果片区征收等一 大批重点工作和工程也不误时机地顺利推进。第二是创新 到位。面对既要赶超发展、又要确保稳定的巨大压力，一 年来，政法维稳战线上的同志们跟踪研究新问题、新情况 ，与时俱进、主动作为、敢于担当，做了大量有益的探索 ，推出和实施了一批创新性的办法和举措，取得了明显成 效。比如，公安部门的“三百工程”，法院的“背包法庭 ”，金乡街道的网格化管理等等，受到了群众的欢迎和好 评。去年我们在全市群众安全感和社会治安满意度测评中 ，再次位列全市第一；在全市综合考核中，社会稳定信访 工作进入全市前三位，成绩可喜可贺，政法维稳功不可没 。第三是作风扎实。同全县其他干部一样，广大政法维稳 战线上同志们，舍小家、顾大家，五加二、白加黑，付出 了鲜为人知的大量劳动和艰苦努力，特别是在应对一些突 发性、群体性事情中，充分体现了大家灵敏的应急能力、 过硬的处置能力，出色地完成了县委、政府交办的各项任 务，对金乡经济发展、政治稳定、社会各项事业进步，起 到了非常好的保障作用，一批政法维稳战线的干部也因此 脱颖而出，走上了更重要的岗位。今天受到表彰的先进集 体和个人，就是他们当中的优秀代表。在此，代表县委、 县政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝 贺！向长期奋战在政法维稳战线的同志们表示亲切的问候 和崇高的敬意！ 当前和今后一个时期，是金乡赶超发展、加速崛起的关 键时期，是全面建设“美丽金乡”的起步之年、开局之年 。我们要在全市赶超发展的进程中，继续走在前面，又要 在开拓创新中实现和谐发展，必须布局更多的项目，追求 更快的速度，实现更好的质效，让老百姓看到成果，得到 实惠，从而更加支持我们的发展。在此过程中，政法维稳 部门的作用无可替代，也是大有作为的。关于今年的政法 维稳工作任务，刚才李洁同志作了安排部署，在此基础上 ，我再强调几点意见。 一、大局观念要强。做任何工作都必须讲大局、把握大 局，才能更好地服务大局。就政法维稳工作来讲，是党的 工作的重要组成部分，其基本职能就是维护社会稳定，保 障人民群众生命和财产安全，特别是维护社会公平正义。 就金乡目前来讲，大局就是县委、政府布局的发展战略 ，就是全县经济社会赶超发展的目标。在发展大局问题上 ，没有局外人，发展和我们每一个人息息相关，包括我们 的政法系统。所以，我们的政法工作一定要围绕县委、政 府的决策，进一步统一思想认识、增强大局观念，全力服 务保障经济发展和社会进步。今年我县不论是发展空间、 产业布局还是重点项目，不管是争先进位的目标、赶超发 展的任务还是推进落实的压力，都大于以往，重于去年。 比如我们三大新城的规划启动，“两区同建”的全面铺开 ，几大园区项目的集中落地，现代农业提升相应园区和重 点项目加快建设，等等，这些工作强势推开、不断取得成 效的背后，就必须有扎实的群众工作、强有力的稳定工作 来保障支撑。在这个过程中需要办的事情很多，涉及方方 面面的利益关系调整，可能遇到这样那样甚至意想不到的 矛盾问题，一些问题如果不能很好地加以解决、管控，就 会影响发展大局、影响社会和谐。就拿去年来说，尽管我 县政法维稳工作取得了比较理想的成绩，但这并不是说我 们就没有任何矛盾和问题，只是我们对矛盾的处置比较得 力，协调比较到位。实实在在的讲，去年以来我们无论是 在急难险重的突发事件上，还是群众的满意度上，都存在 不少差距和问题。比如，大蒜电子交易市场事件、羊山的 “烂尾楼”报道等，这些问题接二连三的出现，或许与我 们的主观和工作没有直接联系，但是从间接上，从我们的 防范、预警、掌控的能力上来看，我们大家反思一下，是 不是还有漏洞？能不能提前掌握、掌控、化解，如果我们 在矛盾初期就靠上做工作，完全可以提前化解，挽回损失 和影响。再比如一些涉法涉诉案件，之所以解决难度大、 越级上访多，与执法人员的大局观念有很大关系，政法维 稳工作既要对法律负责、对上级负责，更要对金乡发展负 责、对广大群众负责，追求最佳的社会效果和政治效果 ，决不能解决一个矛盾引发新的更大的矛盾。再比如，社 会治安上我们还存在很多打击不力、考虑不周的问题 ，“两抢一盗”等侵财性案件仍然时有发生，交通事故也 呈上升趋势。这些问题发生在群众身边，感受深、意见大 ，还需要我们进一步加大巡防、整治和打击力度，为群众 安居乐业营造更加稳定的社会环境，不断提升群众的安全 感满意度。总之，服务发展、服务民生是政法维稳工作最 根本的目的，各级各部门尤其是政法部门务必要持续强化 大局观念，准确把握所面临的形势，担负好县委、政府的 重托和全县人民的期盼。 二、治理手段要硬。在社会治安整治上，必须突出重点 ，以打开路，严抓重管，当好群众和企业的“守护神 ”，让群众信赖放心，让企业安心舒心。一要突出对重点 工程发展环境违法行为的打击。对于外来投资者，只要合 法、合规，就一定要为其营造一个公正、高效、便捷的法 治环境。对寻衅滋事、暴力阻工、盗抢物资，以及强买、 强卖、强收等违法行为，政法机关要迅速介入，依法严厉 打击，绝不容许在金乡有这类违法行为滋生的土壤。应该 说，我们在这方面做的还是不错的，金乡的施工环境在济 宁市和周边县来说，声誉是最好的，但是，也不时发生一 些小的问题，应该引起我们的高度重视。同时，对重点企 业和项目工程，公检法可以实施联合挂牌保护，强力震慑 扰乱企业建设生产的违法犯罪行为，为经济发展创造良好 的社会环境和法治环境。另外，要进一步优化执法服务 ，政法部门在这方面有独特优势，要主动上门，当好企业 的法律顾问，帮助企业处理好劳资、债务、合同等纠纷 ，避免因处理不当影响企业发展和社会稳定。像检察部门 推行的重点企业挂牌跟踪服务、公安部门实施的“百警驻 企”安商工程，都让企业感受到了贴身的服务，感受到在 金乡投资安全放心。下一步要进一步总结提升完善，不断 探索新的更有效的服务举措。二要始终保持社会面的安全 稳控。广大群众不仅关心我们的GDP、财政收入以及引来多 少项目，更关心自己现实的切身利益能否得到保护，合法 权益受到了侵害能否得到公正处理，一些诉求能否得到尽 快答复和解决。从这个层面上讲，稳定工作就是群众工作 。我们的政法干警、信访干部必须牢记一条，我们的天职 就是为老百姓负责，为他们排忧解难。我们必须进一步加 强治安管理，严惩那些仗势欺人、横行霸道的恶人，让老 百姓生活的更加安全、更加安心。下一步，在社会治安管 控上，要持续发力加压，既要抓重点，更要抓细节，把平 安金乡这块牌子擦得更亮。一方面，要把群众反映最强烈 、最担忧的问题，作为关注和打击的重点。政法机关要切 实发挥职能作用，把打击锋芒始终指向严重刑事犯罪，重 拳打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等严 重影响群众安全感的犯罪，同时要加大对流窜犯罪的防范 和打击，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势，真正打出 声威，打出实效，打出金乡的品牌。目前我县虽然涉黑犯 罪没有了，但行为不端正、经常寻衅滋事的小混