同志们： 这次全州党委系统办公室主任会议是州委同意召开的一次重要 会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届 八次全会和州委九届十一次全会精神，总结工作，分析形势，明确 任务，研究部署我州在加快推进跨越式发展和长治久安新形势下的 党委办公室工作。州委对党委办公室工作高度重视，侍俊书记多次 提出明确要求，寄予殷切希望。刚才，小金、壤塘、茂县县委办公 室作了很好的发言，交流了经验，明辉同志总结了近几年工作，分 析指出了当前办公室工作中存在的问题和不足，并提出了具体要求 。希望同志们认真领会，抓好落实。 近年来，特别是2008年以来，面对抗震救灾、灾后恢复重建和 藏区维稳两条战线、两个战场的繁重任务，全州党委办公室在州委 和各级党委的领导下，紧紧围绕党委中心工作，坚持以“三服务 ”为宗旨，不断强化服务意识，努力提高服务水平，在参谋服务、 综合协调、督查落实、后勤保障等方面，较好地发挥了职能作用 ；办公室广大干部职工肩负重任，以非比寻常的决心和干劲，尽职 尽责，任劳任怨，默默奉献，为全州夺取抗震救灾、灾后恢复重建 和反分裂维稳的重大胜利，为促进全州改革发展稳定作出了积极贡 献。对于全州党委系统办公室的工作，州委是满意的，各级党委也 是满意的。在此，我代表州委和侍俊书记，向各级党委办公室主任 表示衷心的感谢，并通过你们向全州党委办公室系统的同志们表示 诚挚的问候！ 下面，我讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，全面把握新形势新任务对党委办公 室工作的新要求 正确认识当前形势，准确把握工作大局，是我们贯彻中央、省 委和州委精神，做好党委办公室工作的前提。当前，我州各方面形 势很好，州委、州政府带领全州各族干部群众攻坚克难、超常奋战 ，奋力夺取了抗震救灾、灾后重建和反分裂维稳的重大胜利，全州 “两个加快”步伐坚实、硕果累累，社会政治保持稳定、整体和谐 ，如期实现“三年恢复重建任务两年基本完成”的目标，经济社会 保持快速发展势头，即将超额完成“十一五”目标任务，胜利迈入 “十二五”发展的新时期。 回望即将过去的“十一五”时期，既是我州经历曲折坎坷最多 、面临艰难困苦最大的五年，也是迎来重大发展机遇最多、获得支 持帮助力度最大的五年，更是全州经济社会发展质量最好、基础设 施改善最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。 阿坝正在发生脱胎换骨的巨大变化，一个全新的阿坝正逐步展现在 川西北高原，全州发展已经站在一个新的历史起点上。展望未来 ，阿坝的发展潜力更大、后劲更足。西部大开发的纵深推进、藏区 大发展的政策支持、四川大跨越的西进融入，使我们面临极为难得 的历史机遇。综合分析各方面形势，阿坝“十二五”是完全可以加 快发展、跨越前行的重要时期，必将创造新的更加辉煌的成就。 在今年召开的州委九届十一次全会上，州委着眼新跨越，科学 提出了“十二五”我州经济社会发展的总体要求、奋斗目标和重大 举措，对“十二五”时期经济社会发展进行了全面部署，吹响了打 好“十二五”攻坚战、全面夺取跨越发展和长治久安决定性胜利的 战斗号角。党委办公室是各级党委的左右手，职能重要、责任重大 、地位和作用突出。这就要求党委办公室必须主动适应发展任务的 新要求，站在新的更高起点上，自觉围绕党委中心工作，登高望远 、胸怀全局，超前思维、敏捷反应，认清形势、自觉履职，不断提 高服务质量和水平。特别是要在以下几个方面，进一步统一思想、 深化认识、认真贯彻。 （一）要准确把握以科学发展为主题、深入贯彻落实科学发展 观对办公室工作提出的新要求。科学发展观是我国经济社会发展的 重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战 略思想，也是新时期新阶段党委办公室工作必须遵循的指导思想。 特别是党的十七届五中全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理 的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，是时代的要求 ，关系改革开放和现代化建设全局。这就要求我们牢牢坚持发展是 硬道理的战略思想，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实 质、根本要求，将其贯穿于党委办公室工作的全过程。要围绕发展 这个党执政兴国的第一要务来开展工作，进一步加强和改进党委办 公室对经济建设中心任务的服务。要充分运用科学发展观蕴涵的系 统观念、协调意识、可持续理念，使党委办公室工作与全州工作大 局更好地对接起来，与各级各部门的工作更好地协调起来。要把科 学发展观坚持以人为本的理念体现在具体工作中，努力促进办公室 干部职工的全面发展和自身进步。 （二）要深刻把握贯彻州委“十二五”决策部署对办公室工作 提出的新要求。今年以来，州委立足新起点，围绕中央、省委关于 加强新时期藏区工作的决策部署和推进新一轮西部大开发的总体安 排，全面规划“十二五”发展目标，确立了“加快发展、构建和谐 、实现富裕”的工作主题，明确了扎实抓好“发展、稳定、民生、 开放”四件大事，提出了在“十二五”时期把我州建设成为四川经 济西进的桥头堡、民族地区新的增长极和新型经济发展的示范区的 战略定位，提出到2015年实现“全州综合经济实力显著增强，建成 国际旅游目的地，成为资源开发和转化的先进地区，成为民族团结 、稳定和富裕的模范区”的“一强一地两区”宏伟目标。现在，我 州“十二五”发展的蓝图已经绘就，关键在贯彻落实。党委办公室 要把履行职责与实现州委确定的目标任务有机结合起来，努力做抓 执行、抓落实的模范机关和模范系统，切实担负起推动“十二五 ”决策部署贯彻落实的重要职责。要加强调查研究，把州委的决策 部署与本地、本部门实际紧密结合起来，创造性地提出工作建议 ，为各级党委决策提供有价值的参谋意见。要加强督促检查，突出 重点、难点和热点问题，强化督查力度，增强督查实效。要加强信 息反馈，有针对性地反映工作中存在的困难和问题，及时总结推广 各地、各部门的有益经验和好的做法。 （三）要牢牢把握做好新形势下群众工作对办公室工作提出的 新要求。在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记就加强和改进新 形势下的群众工作作了深刻阐述，丰富和发展了党的群众路线，对 做好群众工作提出了新的更高要求。这就要求党委办公室要充分发 挥全局工作的中枢作用和联系群众的窗口作用，为促进社会和谐做 贡献。要强化群众观点，站稳群众立场，大力倡导亲民爱民作风 ，千方百计督促抓好民生工程落实，进一步增强党委办公室干部同 基层群众的感情，不断密切党群干群关系。要健全服务群众和联系 群众制度，畅通群众利益诉求渠道，更好地了解民情民意，认真解 决关系群众切身利益的现实问题。要建立健全快速反应机制，第一 时间掌握信息动态、提出工作预案，不断提高为各级党委预防和处 理突发性、群体性事件服务的能力。 总之，我们要自觉把党委办公室工作放在时代发展的新形势下 去思考，放到全州发展大局中去把握，进一步增强政治责任感和工 作紧迫感，切实为推进全州经济社会又好又快发展服好务。 二、突出规范化管理，加强精细化服务，努力促进党委办公室 工作上水平 党委办公室是党委的综合办事机构，是党委决策及其实施的参 谋助手，也是党委上传下达、协调各方的运行“枢纽”，必须在党 委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委工作中 心，进一步明确工作思路，充分发挥职能作用，着力推动党委办公 室工作“规范化、精细化、科学化”，努力把工作提高到新水平 ，为各级党委决策部署和工作推进提供坚强保证，为推进阿坝发展 新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献。 在推动党委办公室工作更科学、上水平的过程中，需要特别强 调的是，规范化管理、精细化服务是对党委办公室工作的基本要求 ，更是做好新形势下党委办公室工作的关键所在和重要突破口。我 们要清醒地看到，目前党委办公室工作中还存在一些差距和不足 ，主要表现在内部管理存在薄弱环节，“三服务”的职责规范、程 序规范和行为规范亟待加强，精细化服务水平亟待提高。党委办公 室的每项工作都有明确的规定、严格的程序，具有很强的规范性 ；同时，每项工作的细节多，环环相扣，往往一个环节出现差错 ，就会影响全局工作。党委办公室必须把握这种特殊性，把规范化 管理、精细化服务摆在更加突出的位置，以建立健全办公室工作制 度体系为抓手，强化“规程、规范”意识，及时清理和废止不合适 宜、不符合科学发展要求的制度规范，组织制定与形势任务发展变 化相适应的规章制度，根据服务对象、服务内容、服务重点的变化 ，围绕“做什么、谁来做、怎么做”来设计工作流程、制定工作规 范、建立工作标准，清楚界定岗位职责，清晰明确工作流程，把办 公室的每一项工作视为一条“生产线”，像现代企业一样建立起规 范化、科学化的工作流程。同时，坚持从严执行制度，做到章必严 循、违章必究，大力提高党委办公室工作的规范化水平。要强化 “细心、细致”意识，从大局着眼、从细节入手，重视小事、关注 细节，以精心的态度、精细的过程、精到的服务，力求把每项工作 做精做细、做出成绩，大力提高党委办公室工作的精细化水平。去 年以来，州委办公室以“坚持高标准、增强规范性”统领各项工作 ，修订了新的《规章制度汇编》，在规范化管理上取得了一定的成 效，希望全州各级党委办公室在此基础上进一步细化、提升，以强 有力的工作抓好规范化建设的制度落实和工作落实。 在当前和今后一个时期，我们要着力提升四个方面工作的规范 化、精细化水平。 （