于冬泉副区长在全区 安全生产专题会议上的讲话 　　 同志们： 今天召开会议，主要任务是：部署和推进劳动密集型 企业、餐饮场所燃气、“九小场所”以及违章彩钢板等消防安 全专项整治工作。 刚才，6个街道办事处分别汇报了近期消防安全隐患排 查整治情况，城阳公安分局部署了劳动密集型企业消防安 全专项整治工作,城阳公安消防大队通报了劳动密集型企业 消防安全专项整治调度督查情况，区政府安委会办公室通 报了棘洪滩街道“12.18”火灾事故情况，各单位要引起高度 重视，切实强化监管，认真抓好落实，确保各类隐患整改 到位。 这里，我再强调三点意见： 一、深刻吸取教训，切实认清形势，牢固树立“安全 第一”的思想意识 （一）火灾事故多发，教训十分深刻。进入11月份 ，连续发生山东寿光“11.16”、河南新乡“12.15”重大火灾事 故（事故发生在KTV,造成11人死亡，24人受伤）。12月 21日，市北区上海路发生一起煤气罐爆炸事故，导致3人受 伤；12月18日，棘洪滩街道一家酒店发生火灾，因扑救迅 速，及时阻断火势蔓延，未造成人员伤亡。火灾事故多发 ，教训深刻，发人深思，究其原因，根本是隐患，本质是 人祸。“11.16”事故发生单位使用不合格保温材料，电器线 路敷设、安全出口设置不符合规范要求；“12.15”事故发生 的KTV堵塞应急逃生通道、封闭门窗，从业人员见火不救 ，本应及时控制的火灾却酿成惨祸；“12.18” 棘洪滩街道前 海西火灾事故发生的酒店电气线路故障，2楼使用不阻燃彩 钢板，我到现场看了，实在是触目惊心，没发生人员伤亡 实在是万幸，现在想想，还是后怕。这些问题集中反映出 部分街道、部分监管部门和监管人员的失查失管，说的严 重点，就是失职渎职，可以想象，如果这起事故造成一定 人员伤亡或重大财产损失，我们今天在座的有关人员，就 不可能坐在这里了。所以，希望大家一定要引起高度重视 ，尽职尽责，履职减责。 （二）隐患问题突出，形势十分严峻。从前期督查的 情况看，排查不细，底数不清，隐患反弹、长期存在、得 不到解决，这些问题十分突出；有些隐患问题就摆在面上 ，十分明显，但就是未排查、未整治。去年集中整治了彩 钢板建筑，近期又排查出一部分，“12.18”酒店火灾又暴露 出一部分，充分反映出部分单位思想还不够重视，工作还 不够细，组织还不严密。当前，正值冬季，火灾多发易发 ；临近年底，企业赶工期、超进度问题增多，安全生产的 不利因素聚集，安全形势十分严峻。 （三）深刻吸取教训，强化底线思维。近期，安办印 发了沪昆高速“7.19”特大事故调查报告，要求专题组织学习 。这起事故导致54人死亡，6人受伤，损失惨重；72人被党 纪、政纪处分，34人被司法机关采取措施，催人警醒。各 单位应该充分吸取这起事故所暴露出的思想不重视、监管 不到位、打非不得力，工作不落实、把关不严格的教训 ，切实守住“预防和减少事故发生、杜绝较大及以上事故”的 底线。 一要居安思危。事故的发生，是由隐患长期累积得不 到整治而导致的，是由量变到质变，有其必然性。所以 ，各单位要克服侥幸心理，居安思危，多想想哪些工作还 没落实，哪些隐患尚未整治，多查找问题、多排查隐患 ，切不可自我感觉良好。 二要防患未然。隐患不整治，安全无保障。要关口前 移，把隐患与事故同等对待，树立“隐患猛于虎、隐患就是 事故”的思想意识，多做事前的预防和整治工作，少做“亡羊 补牢”的事后工作。真正做到不讲条件、不找借口，切不可 等到事故发生了，才看到隐患，才想到整治。 三要真抓真改。安全生产的特点决定，这项工作要少 讲成绩，多找问题，成绩要肯定，但更重要的是找问题 ，抓整改。工作不扎实，迟早要出事，既有的成绩也会付 之东流。所以，各级各单位要真正行动起来，翻箱倒柜查 问题，千方百计抓整治，切不可走过场、搞形式。 二、采取有效措施，狠抓排查治理，深入推进消防安 全专项整治行动扎实开展 结合当前全区消防安全生产实际，扎实推进劳动密集 型企业、餐饮场所燃气、“九小场所”、彩钢板等消防领域的 专项整治，重点要做到“六个到位”。 （一）责任区分到位。一是劳动密集型企业专项整治 的具体分工。该专项整治活动涉及面大、整治任务重、跨 度时间长，城阳公安消防大队作为区政府专项整治领导小 组办公室，要认真组织、加强调度，切实履行好区政府的 整治责任；各街道办事处作为专项整治的直接责任人，要 严格按照整治方案的部署要求全面落实各项整治工作措施 ，其他各成员单位要各负其责，依法履行各自的安全生产 管理职责，全程参与，确保整治工作扎实顺利实施。二是 “九小场所”排查整治的具体分工。“九小场所”的消防安全专 项整治由城阳公安分局牵头负责，各街道、各有关行业主 管部门严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全 ，管生产经营必须管安全”的要求，合力抓好火灾隐患的排 查整治。区商务局要负责购物场所、区食药监局要负责餐 饮场所、区文新局和文化市场执法局负责公共娱乐场所、 城阳公安分局负责休闲健身场所、区卫生局负责医疗场所 、区民政局负责疗养院、养老院、福利院，区教体局负责 教学场所，各街道负责住宿场所、生产加工企业以及易燃 易爆危险品销售、储存场所。三是彩钢板建筑专项整治的 具体分工。彩钢板建筑专项整治由各街道办事处牵头负责 ，城阳公安分局、区行政执法局、城阳公安消防大队全面 参与，对在建非阻燃彩钢板建筑由各街道责令停止建设 ，整治拆除；对已建成的非阻燃彩钢板建筑，经督促拒不 整治的，由区行政执法局依法下达指令，各街道办事处配 合做好整治拆违工作；城阳公安分局、城阳公安消防大队 对彩钢瓦建筑专项整治全程参与，对涉及人员生产、办公 、住宿的彩钢瓦建筑，必须责令立即撤出人员、限期整改 消除。四是餐饮场所燃气专项整治的具体分工。餐饮场所 燃气专项整治由区食品药品监督管理局牵头负责，各街道 办事处以及城阳公安分局、区城市管理局等职能部门全面 参与，严格按照市政府安委会《关于切实做好冬季燃气安 全使用管理工作的通知》（城安办[2014]136号）通知要求 ，强化检查、落实措施，严防市北区“12.21”燃气事故在我 区上演。 各单位要严格按照分工，