余蔚平：改革创新 科学发展 推动我国会计 专业学位研究生教育再上新台阶 会计教指委主任委员、财政部部长助理 余蔚平 各位委员、各位老师，同志们： 　　大家上午好！ 　　在这春暖花开的美好时节，我们相聚在北京国家会计 学院，召开全国会计专业学位研究生教育指导委员会（以 下简称会计教指委）全体会议暨教学管理工作会议，回顾 总结我国会计专业学位研究生教育发展历程，沟通交流人 才培养经验，深入分析面临的新形势新要求,研究部署今后 一段时期的工作。首先，我代表财政部，代表会计教指委 ，对各位委员和老师的到来，表示热烈欢迎！ 　　今年正值会计专业学位在我国设立十周年，同时也是 会计教指委成立十周年，十年历练、十年发展，十年耕耘 、十年收获。当前，我国会计专业学位研究生教育正像这 最美人间四月天，朝气蓬勃、生机盎然！十年来，国务院 学位委员会、教育部、人力资源和社会保障部、财政部高 度重视会计专业学位研究生教育项目，为促进会计专业学 位研究生教育健康发展创造了良好的环境和条件；会计教 指委始终以“规范培养过程，提高培养质量”为中心任务，以 “服务、协调、调研、反馈”为工作重点，切实履行指导、监 督、研究和咨询等各项职能，积极推动会计专业学位研究 生教育持续健康发展；各培养单位遵循专业学位教育办学 规律，紧密结合会计行业实际，充分整合校内外教育资源 ，为会计专业学位研究生教育做了大量卓有成效的具体工 作。在此，向会计教指委全体委员和工作在会计专业学位 研究生教育战线上的老师，表示崇高敬意和衷心感谢！ 　　借此机会，我谈三点意见，供大家参考。 　　一、积极探索，扎实推进，我国会计专业学位研究生 教育成绩显著 　　十年来，我国会计专业学位研究生教育经历了从无到 有、从不成熟到逐步成熟的发展历程，取得了显著成绩。 　　（一）教育规模不断扩大，培养了一大批高层次会计 人才 　　2004年会计专业学位的设立，填补了我国会计领域应 用型研究生培养的空白，丰富了会计人才的培养类型。十 年来，培养单位逐步增加，由首批包括清华大学、北京大 学、厦门大学等在内的24所院校，发展到目前的106所院校 ，还有许多院校正在积极申报办学点。招生规模不断扩大 ，由2004年的不到2000人，发展到现在每年超过7000人。 特别是2009年开展全日制会计硕士专业学位培养工作以来 ，招生人数迅速增长，近三年招生年均增长率超过30%。目 前，会计硕士专业学位已经成为报考人数仅次于工商管理 硕士的专业学位类别。十年来，各培养单位累计招生近4万 人，累计向社会输送毕业生2万多人，其中许多学员已经成 长为会计行业的中坚和骨干。会计专业学位研究生教育已 经成为我国培养高层次会计人才的重要平台，为提升我国 会计人才能力水平、更好地服务经济社会发展作出了积极 贡献。 　　（二）筑牢专业教育办学基础，提高了教学能力 　　国运兴衰，系于教育；教育大计，教师为本。为加强 会计专业学位研究生教育的实务导向，有效提高任课教师 的教学能力和水平，培养学生发现问题、分析问题和解决 问题的应用能力，针对财务会计、财务管理、管理会计和 审计四门核心课程，会计教指委先后举办了35次师资研讨 会，邀请会计学界有丰富实务教学经验的专家进行示范授 课，共有来自各培养单位超过3000人次的任课教师参加了 培训和交流，有效提高了教师的案例教学水平。此外，会 计教指委自2009年开始每年举办以案例研究与开发为主题 的教育发展论坛，提升了教师研究开发本土案例的能力 ，提高了案例教学效果。截至2013年底，会计教指委已成 功举办5次教育发展论坛，累计超过600人次教师参加了论 坛。通过召开师资研讨会，举办教育发展论坛，显著提升 了各培养单位任课教师的案例研究与教学能力，进一步夯 实了会计专业学位研究生教育的办学基础。 　　（三）健全教育质量控制体系，规范了教学管理工作 　　会计教指委成立至今，始终坚持以制度建设为抓手 ，对会计专业学位研究生教育进行统筹指导和协调管理 ，先后制定了《会计硕士专业学位研究生入学考试复试阶 段专业课指导性大纲》、《会计硕士专业学位核心课程教 学大纲》、《会计硕士专业学位论文指导性规范》等三十 多项制度文件。这些制度文件，涵盖了入学考试、教学大 纲、培养方案、论文写作等会计专业学位研究生培养全过 程，建立健全了专业学位教育质量控制体系，针对性和指 导性都很强，较好地适应了教学管理工作需要，有效规范 了教学管理工作。各培养单位根据这些制度文件，结合自 身学科优势和办学特色，充分整合校内外教育资源，不断 完善本单位制度建设，加强招生、培养和学位授予等环节 的管理工作。 　　（四）教学模式探索创新，凸显了会计专业学位特色 　　在会计专业学位人才培养过程中，各培养单位结合应 用型会计人才培养模式，积极探索创新教学方法，尝试引 入案例教学法并逐步推广使用，教学效果显著提升。有些 培养单位充分利用自身特点和优势，在案例教学的基础上 积极创新培养模式，例如，中央财经大学的行动学习法、 南京大学的行业班、中国人民大学的管理咨询实践活动等 。有些培养单位通过与行业龙头企业合作，建立实验室、 组织专项调研、共同开发课程等方式，将行业的最新动态 融入课程体系，例如，上海财经大学与“四大”会计师事务所 进行的长期战略合作，北京交通大学依托交通运输行业进 行定制培养等。正是源于各培养单位在培养模式方面的不 断探索与创新，会计专业学位的实践应用特色日益凸显 ，形成了会计专业学位教育丰富的培养特色。 　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，少数培养 单位的教育质量还有待进一步提高，部分培养单位的培养 模式还带有较重的学术化培养痕迹，一些培养单位的办学 条件、师资队伍、管理制度等仍有改进空间，会计专业学 位研究生教育国际化程度整体不高，等等。我们要高度重 视这些问题，采取有力措施加以解决。 　　二、认清形势，明确方向，进一步加快发展会计专业 学位研究生教育 　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》，要求在2020年前，在重要领 域和关键环节实施决定性改革并取得重大阶段性成果。这 个战略目标的实现与各行各业都存在着密切关系。会计作 为经济社会中的基础性工作，更加任重而道远。例如，加 快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负 债表；建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府 综合财务报告制度；探索编制自然资源资产负债表；建立 管理会计体系等，为会计改革与会计管理工作指明了新的 方向，提出了新的更高要求。会计教指委和各培养单位应 当认真学习领会，客观认清形势，勇挑重担，进一步加快 发展会计专业学位研究生教育。 　　（一）适应经济社会改革发展，应当进一步发展会计 专业学位研究生教育 　　经过改革开放30多年的发展，我国的经济社会发展和 综合国力取得了举世瞩目的伟大成就，但市场在资源配置 中的决定性作用尚未完全发挥。“紧紧围绕使市场在资源配 置中起决定性作用深化经济体制改革”，加快转变经济发展 方式，已成为一项重大而紧迫的任务。市场经济越发展 ，会计工作越重要，对高层次应用型会计人才的需求也就 越迫切。因此，确立我国会计人才竞争比较优势，更好地 适应经济社会改革发展，应当进一步发展会计专业学位研 究生教育，着力培养造就一大批高层次应用型会计人才。 　　（二）落实国家人才强国战略，应当进一步发展会计 专业学位研究生教育 　　习近平总书记指出，“人才是衡量一个国家综合国力的 重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小 康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺 利实现”。党的十八大确立了“推动我国由人才大国迈向人才 强国”的宏伟目标。作为实现人才强国战略的重要组成部分 ，进一步发展会计专业学位研究生教育，大力开发经济社 会发展重点领域急需紧缺的高层次应用型会计专门人才 ，是有效应对日趋激烈的国际人才竞争，坚定不移走人才 强国战略，落实国家人才强国战略的重要举措。 　　（三）培养一大批高层次应用型会计人才，应当进一 步发展会计专业学位研究生教育 　　会计学科是应用型学科，会计工作是实践性很强的工 作。在经济全球化的背景下，企业的会计工作越来越复杂 多样，对高层次应用型会计人才的需求也越来越迫切。为 尽快适应经济社会发展需求，培养一大批高层次应用型会 计人才，必须按照党的十八届三中全会关于“深化产教融合 、校企合作”的战略部署，大力提升会计人才从学到用的转 换速度，缩小会计理论与会计实践之间的距离，缩短会计 知