余蔚平:加强协调 形成合力继续推进企业
会计准则体系平稳有效实施
财政部副部长、党组成员 余蔚平
今天是“企业会计准则实施联席会议”的首次会议。在此
,我首先向出席会议的各成员单位多年来对财政会计工作
的关心、支持,表示衷心的感谢!借此机会,我就联席会
议机制谈几点看法。
一、为什么建立联席会议机制
经商国资委、证监会、银监会、保监会等部门,我们
共同建立了企业会计准则实施联席会议机制。建立这个机
制,主要基于以下三个方面的考虑。
(一)进一步将部门间的沟通制度化、常态化。
多年来,国资委、证监会、银监会、保监会对于企业
会计准则的实施给予了大力支持,尤其是2006年发布的企
业会计准则的平稳实施,更是凝聚了大家共同的努力,监
管合力效果明显。此后,我们与成员单位保持密切联系
,不定期与各成员单位进行沟通协调,及时解决了准则实
施中的若干问题,为联席会议机制的建立奠定了基础。建
立该机制,有助于将原本随机、零散的沟通交流进一步制
度化、常态化。
(二)借助监管部门力量,收集准则实施中的问题。
各成员单位在开展监管工作时,与本行业本系统一线
会计联系较多,容易发现准则实施中的新情况、新问题
,尤其是系统性的、行业性的问题。联席会议机制的建立
,有助于借助大家力量,及时、全面、准确地收集准则实
施中的问题,共同研究解决这些问题,促进准则有效实施
。
(三)及时跟进监管要求,完善会计准则体系。
会计准则是政府规范经济秩序的重要手段。各成员单
位履行职能,在各个时期对有关市场行为和经济秩序进行
监管时,可能会对会计准则提出特定要求。会计上应当顺
时应势,迅速做出反应。例如,2015年,应商品期货市场
发展和监管的要求,我们适时印发了《商品期货套期业务
会计处理暂行规定》。建立该机制,有助于在会计上提高
工作的前瞻性,主动服务于监管要求,形成监管合力。
二、联席会议机制发挥什么作用
企业会计准则实施联席会议,是五部门对准则制定和
实施问题进行沟通,以便各履其责、共同推进准则实施工
作的机制。该机制围绕企业会计准则实施,主要发挥以下
三个方面作用。
(一)互通重大会计信息。
我国企业会计准则属于法律法规,会计政策应与企业
、金融、证券等政策保持协调统一。以联席会议为平台
,监管部门通报有关监管情况,财政部会计司通报会计准
则制定和实施动态,有助于大家及时了解信息、统一认识
、协调政策、形成合力,共同推动会