大秘力荐：俞成辉讲话集（之二），文采飞扬，对仗、排 比信手捏来，标题也不例外！ 用心整理，只为你眷顾。 来源微信：领导讲话稿 在江车村群众代表座谈会上的讲话 俞成辉 (2015年4月28日) 　　时隔两个多月，再次来到江车村，与各位父老乡亲座 谈交流，感觉特别亲切。回想大年三十，我们一起张灯结 彩迎新春、欢天喜地过大年的快乐情景，我和大家一样 ，心头总会涌起一股幸福的暖流。应该说，自2013年7月以 来，推进化解“尼江”问题就成了我工作和生活的一种常 态，两村群众也成了我人生经历和生命旅程中不可或缺、 非同寻常的重要组成部分。有人说，尼江问题是“悬崖 ”、是“火炕”，不能走得太近，否则就会引火烧身。即 使这样，我依然会毫不犹豫、义无反顾地跳进去，化困难 为挑战，化信心为希望，化执着为力量，全力以赴推动 “尼江”两村实现凤凰涅! 　　实事求是地讲，经过近两年的交流交往交融，我对大 家每一个时期思想上的起伏变化和行动上的观望徘徊，基 本有所掌握、有所判断。每次走近大家，我都是抱着“走 亲戚、进考场”的心态，一方面看望慰问两村群众，听取 意见建议;另一方面帮助大家解疑释惑，为“尼江”工作的 深入推进扫除思想迷雾、打破心灵障碍、凝聚智慧力量。 刚才，大家在发言中流露出盼稳定、谋发展、思和谐的迫 切愿望，抒发了对党委政府良苦用心的由衷感激，同时也 表达了一些脱离实际、违背主流、倒行逆施的主观臆想。 我这里重点强调一下，彻底解决“尼江”问题是大势所趋 、人心所向，那些企图“穿着新鞋走老路、抱着过去不撒 手”的陈旧思想，势必被尼江历史和两村群众所唾弃，势 必在转型跨越和长治久安的历史潮流面前无地自容 　　下面，我给合大家的发言，谈几点认识和体会。 　　第一，春风又吹尼江秀，山花烂漫霜压头。60年来 ，尼江两村群众风雨兼程，走得很艰难，活得很疲惫，过 得很痛苦。经过州县乡近两年的不懈努力，两村群众水火 不容的对抗现象和水深火热的生存局面得到了根本改变 ，握手言和的群众基础不断夯实。这是我们坚定不移、苦 口婆心、不厌其烦、持之以恒开展工作的结果，是群众工 作大法宝的成功运用和依法办事大道理的生动实践。虽然 前进的道路上总免不了一些“风霜雪雨”的考验和“节外 生枝”的牵绊，但党委政府彻底解决“尼江”问题的信心 和决心却没有发生任何动摇、受到丝毫影响，“尼江”工 作总是在“山穷水尽疑无路”的辗转反侧中迎来“柳暗花 明又一村”的豁然开朗，两村群众在每一次情感释放之后 总能得到思想上的洗礼和心灵上的升华。值得注意的是 ，情感释放是有时间界限的、是受情绪把控的、是分地点 场合的。大家今天的发言，虽然出发点在情理之中，但落 脚点却在情理之外。所谓情理之中，就是搬牧节点即将来 临，大家的心情焦虑不安，提出一些要求也是合理的;所谓 情理之外，就是大家对党委、政府的一系列为民富民举措 视而不见，无动于衷，令人心寒。特别是面对习近平总书 记和省委王三运书记的重要批示讲话，面对中央和省委的 特殊关心和特别厚爱，面对省直相关部门的一系列重大发 展项目，大家不但没有强烈的感恩意识，反而抛出了“先 解决草山问题、再实施发展项目”的荒谬想法。这难道就 是藏族文化所提倡的“知恩图报”和“舍利取义”吗?一个 人、一个民族、一个国家，如果不懂得感动、感激、感悟 ，不懂得知恩、感恩、报恩，不懂得从自我封闭中走出来 、从麻木不仁中挺起来、从不思进取中站起来，那么这个 人、这个民族、这个国家是没有出路和前途的。去年，江 车村要修玛尼房，我想尽办法到处“化缘”，千方百计满 足大家的精神夙愿。现在，玛尼房修好了，大家可以诵经 祈福了，可是你们诵经的真正意图是什么?你们祈祷的“幸 福吉祥”到底在哪里?这个问题，希望引起大家的深度思考 ，希望大家在推进化解两村历史积怨方面多一些大局意识 和全局观念，不要因为一念之差、一己之私而误入歧途、 遗恨终生。 　　第二，心花怒放车巴沟，每每遭遇泥石流。每一次 ，我们都是带着满腔热情，带着豪迈气概，带着信心决心 ，带着无限诚意来到车巴沟，然而总有一些人和事，不为 党委政府的真心实意所感动感化，一味纠缠在“豆腐三碗 、三碗豆腐”的无休止争论中，并且变本加厉地提出一些 无理要求。坦率地讲，如果不是赶上当今好时代，如果没 有党委政府的反复努力和社会各界的鼎力相助，“尼江 ”工作不可能取得突破性进展，很多人和很多单位不可能 不请自来，因为尼江两村的“生路”和“出口”，总会被 一小分部人的落后思想、仇恨心理和排外心态所封堵。忆 住昔，尼江两村“一腔怒火掠浮云，刀光剑影硝烟漫”;看 今日，车巴地区“春风吹开项目花，大珠小珠落玉盘”。 试问，面对车巴河流域转型跨越发展的重大历史机遇，面 对短短五个月密集下达的各类发展项目，大家难道还要无 动于衷吗? 　　第三，党恩浩荡情满盘，项目纷飞福满沟。“恩从北 京来，福自省城降，美丽车巴沟，从此大变样”。这四句 话，既是对车巴沟幸福来源的生动诠释，也是对车巴沟未 来发展命运的真实写照。我们必须看到，在中央和省上的 大力支持下，在州县乡党委政府的倾情推动下，车巴沟的 稳定发展脚步一直在往前走。特别是去年下半年，“尼江 ”工作能够取得如此大的进展，我们根本没有想到，也根 本不敢想。我们原来的想法是，能够在近两年全面打通贯 穿车巴沟的这条交通主干道就已经心满意足了。让人意想 不到的是，借助群众路线教育实践活动这个大平台，“尼 江”工作引起了中央的高度重视，尤其是习近平总书记的 重要批示，不仅充分肯定了我们所做的工作，更为车巴沟 乃至甘南州带来了转型跨越和长治久安的福音，这在甘南 发展史上是绝无仅有的，在全国范围内也是屈指可数的。 同时，省委王三运书亲临尼江两村实地调研指导工作，看 望慰问两村群众，并发表了语重心长的重要讲话，开创了 省委书记深入尼江两村现场办公的先河。为此，我们除了 欢欣鼓舞和额首称庆，更应该始终怀揣一颗感恩的心，真 正把中央和省委的关心关怀转化成解决“尼江”问题、造 福车巴地区的强大动力，切不可因为心中的仇恨、情感的 纠葛和个人的好恶而辜负党恩、错失良机，成为历史的罪 人。 　　第四，情如磐石心如铁，鼠目寸光事难达。精诚所至 ，金石为开;热情使然，钢铁消融。然而，面对党委政府彻 底解决“尼江”问题的一片赤诚和一腔热血，我们的个别 群众却鼠目寸光、冥顽不化，紧紧抱着千呼万唤不出来的 固执心理、不撞南墙不回头的愚昧心态、不达目的不罢休 的铁石心肠，想方设法与党委政府做对，挖空心思给“尼 江”工作添乱。我不希望看到，通过近两年的不懈努力 ，通过几十次交流交往交融，通过分批次带出去参观学习 ，通过一系列政策法律宣传，大家依然徘徊不前、摇摆不 定。如果是这样，我们为“尼江”工作所付出的一切心血 ，所争取的一切发展项目，就会失去意义。当前，甘南最 贫穷的地区不仅是车巴沟，还有其他地方，而我们发展总 盘子里的项目资源毕竟有限，照顾了车巴沟，就难以兼顾 其他地区。这一点，大家一定要看在眼里、记在心里，不 要以为“车巴沟的幸运”是与生俱来的、一成不变的，不 要让自己的鼠目寸光和自以为是冰冷了各方面的心，丢掉 了已经装进口袋的“奶酪”。 　　第五，历史难有回头路，走出草山幸福长。人口密度 越来越大，牛羊数量越来越多，草山资源越来越匮乏，草 畜矛盾、人地矛盾越来越突出，一方草山哺育不了一方牛 羊，一方水土养活不了一方群众，这就是我们必须面对的 历史课题和现实抉择。我们必须承认，现有的草山资源 ，全部划给江车村，江车人也富不起来;全部划给尼巴村 ，尼巴人的日子也好不到哪里去。如果大家始终盯着“权 属”不放松、揪着“草山”不放手，尼江两村只会越争越 穷、越打越乱、越斗伤痕越深，留给子孙的“血泪账”只 会更加沉重。失去的生命永远挽不回来，活着的灵魂应该 倍加珍惜。那留给死亡者家属的伤痛需要几代人去努力抚 平，那些因为草山纠纷而结下的历史积怨需要每个人去精 心化解，那些以生命为代价换来的血泪教训更应该引起所 有人的警醒和悔悟。只有这样，我们才能从生者的眼睛里 看到希望的曙光，才能从草山之外的广阔天地中找到幸福 的归宿。 　　借此机会，我有四句话要和江车的父老乡亲共享，请 大家慢慢回味。 　　第一，活在自我中，是幸福还是悲哀?我介入“尼江 ”问题之前，有人说江车人自私自利、出尔反尔、言而无 信。我对此不以为然，认为只要是我们的群众，他们的心 总是向着阳光的，他们的生命总是积极向上的。介入“尼 江”问题之后，我感觉江车群众虽然不像外界所说的那样 严重，但个别人却总是以自我为中心，认为自己最聪明 ，天下只有自己，没有其他人，很少反思自己的错误。这 是一种幸福和强大，还是一种可怜和悲哀?请大家思考。 　　第二，忙在纷争中，是前进还是倒退?几十年来，“和 平”与“发展”已经从江车人的脑子里消失了，“面子 ”与“里子”逐步成为大家关注的焦点。大家每天的所思 所想，就是如何把草山权属这个“面子”争回来，把草山 资源这个“里子”夺回来。从我这两年的观察来看，大家 更多的是为了争回“面子”，因为“里子”已经没有多少 真金白银，只有时刻把“面子”贴在脸上，大家才会觉得 闪闪发光，才会在心满意足中找到“做人的尊严”和“前 进的感觉”。 　　第三，气在他人中，是境界还是风范?为什么一提起 “草山纠纷”大家就会怒火中烧，因为大家始终觉得心中 的“怨气”来自他人、来自尼巴人，认为尼巴人抢了自己 的草山所以生气，从来没有换位思考，没有反思自己错在 哪里。一个人，如果懂得自我检讨，懂得从自身找问题 ，那么他的“气”就可能消失一半。反之，如果一个人始 终活在自我世界中不能自拔，他就会认为所有的错误都在 对方身上，这样解决问题的时候就会有失公允、得寸进尺 ，就会降底境界、失去风范，永远得不到满足。 　　第四，美在草山中，是经幡还是白塔？上世纪四、五 十年代，草山既是大家眼中的经幡，又是心中的白塔。因 为在草多畜少的年代，草山不仅是大家衣食住行的保障 ，也是生产生活的全部，更是流淌在血液中、融入到骨髓 里的一种信仰。现在，草山在不堪重负的情况下，已经无 法满足大家的物质需要，当初的“经幡”和“白塔”，只 能在精神世界里继续存在，而现实的生存和生活问题，必 须从转型转移中寻找答案和途径。 最后，根据大家今天的发言，我从六个方面提出意见 ，既是答案也是要求，必须坚决落实。一是法律底线不能 突破，“7.29”案件还有几个犯罪嫌疑人逍遥法外，必须 尽快缉拿归案，谁敢包庇，一同打击，决不手软。二是夏 季搬牧近在眼前，谁敢以身试法，干扰正常工作，必须严 惩不贷、从快处罚。这里强调一下，一方面，从今年开始 我们将通过项目实施、产业发展、精准扶贫等一列重大举 措，加快推动尼江两村转型转移、转产转业，从根本上解 决“一方水土养活不了一方人”的问题。另一方面，由于 当前项目实施和产业培育正处在起步阶段，短期内难以发 挥综合效益，而群众的生产生活又必须兼顾，尤其是传统 的搬牧工作，必须正常进行。为此，县乡村要在充分考虑 各种因素、统筹把握两村利益的前提下，组织两村代表自 行协商具体搬牧措施，确保5月15日左右拿出具体方案。需 要指出的是，这个方案是临时性和过渡性的，是推动“尼 江”工作的阶段性需要。从明年开始，随着各类项目的深 入实施和产业发展的持续加快，尼江两村将彻底摆脱“草 山”束缚，从项目和产业中找到新的发展出路。这方面 ，州县乡村要做好两村群众的思想工作，帮助他们算清算 好人口账与草山账、发展账与长远账，引导大家清醒看到 项目和产业所蕴含的“巨大红利”，从而自觉从“草山小 利”中解脱出来，配合党委政府彻底解决“尼江”问题。 三是项目建设迫在眉睫，各方面要全力以赴，谁敢有意阻 挡，必须严厉惩处。下一步，对破坏项目实施的现象和个 人，州县乡要根据实际情况，在危房改造、公益性岗位、 产业发展、大学生就业等方面进行区别对待，不能一概而 论。四是转变生产方式势在必行，州县两级要联动实施 ，科学运筹，精准发力。五是群众工作是解决“尼江”问 题的大法宝，必须以一贯之，有的放矢，全力而为。六是 对生活困难、没有草场、牛羊草料短缺问题，州县相关部 门要高度重视，尽快研究解决。(根据录音整理) 传达学习张晓兰书记在甘南调研期间重要 讲话精神专题常委会上的讲话 俞成辉 (2015年6月4日 根据录音整理) 　　在全州上下深入贯彻“四个全面”战略布局、如火如 荼推进改革发展稳定各项工作的关键时刻，省委常委、省 纪委书记张晓兰在百忙之中专程来我州检查指导工作，充 分体现了省委、省纪委对甘南藏区的高度重视，也是对我 们工作的极大鞭策和鼓舞。昨天一到甘南，晓兰书记就马 不停蹄，先后深入到夏河县王格尔塘镇、合作市卡加曼乡 、州发改委调研指导工作，并和州县两级纪检书记见面座 谈，面对面听意见，手把手教办法，对州县乡党委和纪检 部门履行“两个责任”，提出了抓带头示范、抓制度建设 、抓纪律约束、抓风险防控、抓苗头处置、抓压力传导、 抓拓宽渠道和体现监督的存在感“七抓一体现”的具体要 求，既有理论的高度，又有实践的深度，使我们倍受教育 和启发。紧接着，晓兰书记又主持召开2014年度党风廉政 建设考核情况反馈会，谈成绩、点问题、讲政策、提要求 ，涓涓深情溢于言表，款款厚望付诸于心，使我们倍感温 暖和鼓舞。今天上午，受晓兰书记的委托，省纪委政策法 规研究室主任邓海涛同志还参加了甘南州纪检监察工作座 谈会，广泛听取了大家对开展党风廉政建设的意见和建议 ，并就干什么、怎么干、谁来干讲了很好的意见，政策性 、针对性和指导性都很强。今天下午，我们召开州委专题 常委会议，其目的就是把晓兰书记在甘南调研时的重要讲 话精神传达好、学习好、贯彻好。刚才，我们学习了省委 反馈意见和晓兰书记的讲话精神，大家一致认为，省委反 馈意见和晓兰书记的讲话充满着对全州各级干部的关心与 厚爱，体现了省委和省纪委对甘南藏区党风廉政建设的高 度重视和对甘南干部的殷切期望。 　　下面，我就贯彻落实好省委反馈意见和晓兰书记重要 讲话精神，进一步加强我州党风廉政建设工作，讲三点意 见： 　　一、坚持问题导向不忽视，务必认清推进党风廉政建 设的“急险滩” 　　问题是时代的声音。党的十八大以来，州委坚决贯彻 中央“从严治党”的新要求，全面落实省委“3783”决策 部署，把党风廉政建设主体责任作为“牛鼻子”牵住抓牢 、作为“分内事”盯紧抓实、作为“责任田”精耕细作 ，加强统一领导，推进改革创新，健全制度保障，严明党 的纪律，深化作风建设，加大惩治力度，有力地带动了全 州党风政风持续好转。但是，面对从严治党不断深化、不 断趋紧、不断加压的新常态，我州党风廉政建设工作仍然 存在诸多差距和不足，除了省委反馈意见中指出的“落实 主体责任还不够到位、履行监督责任还不够有力、落实党 风廉政建设工作任务还不够深入”三个大的方面问题外 ，我认为我州部分党员干部尤其是领导干部思想认识上存 在的“八种心理”，很值得我们认真研究和深思： 　　一是认识上的侥幸心理。思想是行动的先导，认识上 的偏差必然会导致行为上的失足。党的十八大以来，中央 把推进党风廉政建设摆在了更加突出的位置，要求之严、 措施之硬、力度之大前所未有，鲜明传递出铁腕反腐、高 压治贪的强烈信号。即使在这样的态势下，一些干部仍然 错误地认为我们是民族地区，“山高皇帝远”，加强党风 廉政建设离自己很遥远，惩治腐败不关自己的事，心存侥 幸、置身度外;有的甚至还麻木无觉，头顶悬锥而不知收敛 收手，变本加厉、顶风违纪，落实惠民政策优亲厚友、项 目招投标托关系走人情、办事情吃拿卡要“雁过拔毛”等 问题时有发生。这里我郑重地告诉大家，心存侥幸、必有 不幸。 　　二是行动上的慢步心理。行百里者半九十。去年以来 ，州委、州纪委围绕落实“两个责任”，出台了一系列规 章制度，树起了权力寻租的“篱笆墙”，拉起了违纪行为 的“警戒线”。但是仍有一些单位和领导干部对推进党风 廉政建设认识模糊、思想滞后，工作只停留在召开会议落 实要求、口头讲话提示告诫、下发文件传导压力的层面 ，执行制度总是“后知后觉”，工作节奏慢，实际行动缓 。有的执行纪律规矩擅自搞变通打折扣，敷衍塞责、效率 低下，甚至有令不行、有禁不止。这种情况，往往导致工 作缺乏持久性、连续性，容易产生漏洞、出现差错，始终 处在被动应付状态。晓兰书记讲，甘南自然条件艰苦，各 级干部都很不容易，省委、省纪委对大家的辛苦和付出看 在眼里。但我们不能因此在落实党风廉政建设上讲条件、 搞特殊，一定要把这种关怀、关爱、关心和关注牢记于心 ，工作上再给力、步子上再加紧，绝不辜负党和人民的期 望。 　　三是权力上的纠结心理。权力是把双刃剑，既能成就 一个人，也能毁掉一个人。晓兰书记讲到，中央和省委对 于干部队伍有这样一个判断，优秀干部是少数，腐败分子 也是少数，绝大多数干部处在“中间地带”。不可否认 ，我们干部队伍中也有极少数视权力至上、利欲熏心的人 ，其内心缺少“权力就是责任和服务”的意识，对党的纪 律存在排斥心理，工作不主动、履职不加压，在公与私的 问题上始终很矛盾、很纠结。究其原因，就是不肯失去据 有的权利，不愿把权力关进制度的“笼子”，归根结底是 投机心理、个人私欲在作祟。党纪国法明确规定，领导干 部手中的权力是人民赋予的，谁要胆敢肆无忌惮地践踏 ，越过“红线”，踩上“雷区”，无论何时何地何人都必 将受到道德的谴责、党纪的处分和法律的制裁。 　　四是场面上的参与心理。奢靡之始，危亡之渐。不正 之风的背后，往往隐藏着不廉之行。党的十八大以来，以 中央八项规定和省委“双十条”规定为主架，我州相应制 定出台了党员干部大操大办婚丧嫁娶活动等有关禁令 ，“报告制”“限桌令”“限客令”“限礼金令”等做法 已到了“耳提面命”的地步。然而仍有一些干部把吃请、 请吃看作是出头露面、联络感情、聚敛钱财的“有效”手 段，把组织要求当作“耳边风”，把刚性制度看作“纸老 虎”，视纪律规矩为“儿戏”，逢人逢事发请帖，明目张 胆办宴席，心安理得收礼金