2013 同志们： 刚才，三位市纪委副书记就各自分管的大办案、大监察和大党风工 作进行了系统的工作总结和具体的工作安排，会议开得很好、很实 ，达到了会前所要求的成绩要讲足、问题要讲透、形势要讲清、任 务要讲明、措施要讲实的目的。大家要看形势、找问题、领任务、 加措施，凝神聚力大干一百天，圆满地在10月底前完成全年的工作 任务。下面，我讲三个方面的意见。 一、传达全省纪检监察工作座谈会主要精神 7月18日，全省纪检监察工作座谈会在汉举行。省委常委、省纪委书 记侯长安同志出席会议并讲话。侯书记对上半年全省党风廉政建设 和反腐败工作的阶段性成效进行了总结，对各级纪检监察机关的工 作给予了充分肯定，并对我们鄂州纪检监察机关围绕党委中心工作 ，有针对性地开展监督检查也给予了肯定。今年以来各个方面对反 腐倡廉建设高度关切，全省各级党委、政府把党风廉政建设和反腐 败斗争提到了一个新的政治高度，各级纪检监察部门普遍加大了工 作力度。全省上半年工作呈现出五个方面的特点：一是讲政治。省 纪委监察厅出台系列重大文件，以及开展转方式监督检查、推进廉 洁高效政府建设、优化发展环境等等各项举措都是紧紧围绕服务全 省经济社会发展大局进行的；二是反映快。更加注重问题导向，强 化监督，全省共开展暗访2465次，发现问题1300多个，对2275名党 员干部给予党纪政 纪处分和组织处理；三是力度大。全省受理信访举报同比上升 32.2%，初核上升18.6%；立案上升15.4％，其中涉及县（处）级以 上干部134件，社会反响强烈，力度空前；四是工作实。侯书记带领 省纪委监察厅领导，按照“理论、实践、制度三个成果一起要”的 思路，针对干部群众反映集中的焦点问题、制约改革发展稳定的关 键性问题，以及重点行业和部门反映突出的问题和一些带有普遍性 、规律性必须要加以研究解决的问题，确定10大重点调研课题亲赴 各地进行调研；五是管理严。如全面改革党风廉政建设责任制考核 方式，对市州、各县（市）区等开展纪检监察绩效管理，特色项目 的立项和评选等工作，对整个纪检监察机关和系统的管理更具约束 力，工作推动更加有活力。 与此同时，全省各地创新创效的活力普遍增强，工作无论从量到质 都有一个变更，呈现出百舸争流的态势。如在作风建设方面，荆门 市在充分学习吸纳全国各地作风建设经验基础，着力提效能、治官 气、治奢靡、治玩风，解决了一批作风突出问题，并获省委李鸿忠 书记的批示肯定；在查办案件方面，荆州市采取市县联动、纪检政 法审计协同的办案模式，取得查一案、挖一窝、带一片的效果；在 廉洁高效政府建设方面，武汉市 “电视问政”全国有名，动真刀 ，动真格；在基层基础工作方面，宜昌市围绕开发区腐败问题发生 的体制机制性问题，以案促建、以点带面，探索出管办分离、政区 分离、净地托管、整体托管等一系列管理改革模式，审计监察合署 办公并已开始正式运行；在派出（驻）机构改革方面，十堰市在全 省率先完成，人员全部到位，力量普遍增强，查案力度进一步加大 ，等等。这些好的经验与做法非常值得我们鄂州学习和借鉴。 对下阶段工作，侯书记要求，要切实增强责任感和紧迫感，认真抓 好五个方面的重点工作。一要围绕服务“竞进提质”总要求，进一 步加大监督检查工作力度。二要围绕开展群众路线教育实践活动 ，进一步加大作风建设力度。三要围绕落实“老虎”、“苍蝇”一 起打的要求，进一步加大办案工作力度。四要围绕推进清廉高效政 府建设，进一步加大权力监督制约力度。五要围绕制定和落实惩防 体系建设五年规划，进一步加大反腐倡廉工作改革创新力度。此外 ，侯书记还要求加强纪检监察机关自身建设，要进一步把“转思想 、转职能、转方式、转作风”的要求落到实处，发挥好纪检监察机 关组织协调和监督问责的作用，进一步解决纪检监察机关和干部队 伍中存在的“四风”问题，以实际行动塑造纪检监察干部良好形象 。 二、上半年全市反腐倡廉基本形势的研判和纪检监察工作的总体评 价 今年以来，市委、市政府新的领导集体政治非常成熟、经验非常丰 富、立场非常坚定，坚决贯彻中央、省委决策部署，把党要管党、 从严治党方针落到实处，坚定不移地高调反腐。年初韩进同志主持 市委工作期间，唯一召开的全市性大会就是全市纪检监察工作会议 ，并代表市委对廉洁城市建设进行了动员部署。李兵书记履新三个 多月来，高调反腐、旗帜鲜明、立场坚定，其本人身体力行、严格 自律，讲政治、讲正气。李书记第一次主持召开市委常委会就提出 了反腐倡廉十项承诺，从市委做起，从自身做起。除批转市纪委 20件信访件外，直接批示相关工作7次，在4次市委常委会上研究纪 检监察工作。李书记还针对某些问题亲自明察暗访。市委的鲜明态 度和反腐决心给全市反腐倡廉工作营造了良好环境，给整个纪检监 察队伍提振了信心、增强了动力，同时也促使我们纪委工作敢于亮 剑，办出高质量的案件，端正队伍的风气。上半年，全市各级纪检 监察机关按照省纪委、市委的要求，充分地履职，大力推进党风廉 政建设和反腐败各项工作，取得了阶段性明显成效，有这样四个方 面的特点： 第一，讲政治、顾大局。全市纪检监察系统都把服务大局放在第一 位，相继开展招商引资项目建设督查、城乡闲置用地清理、房地产 市场违法违规建设整治、招投标违法行为专项治理、清洁乡村工程 资金监督管理等五大项监督检查，取得了很好成效，都引起了市委 、市政府的高度重视，有的直接转化为市政府专项清理行动，有的 转化为制度建设成果。如市纪委监察局查处莲花广场房地产超建案 件，叶市长亲自批示对全市在建在售的房地产建设项目开展“两清 理一完善”专项治理；鄂城区针对区质检站违规执法、违规收费案 件，在全区开展了小金库大清查活动；华容区开展了吃“空饷”专 项治理；梁子湖区开展了招投标项目专项督查；凤凰街道开展了工 程建设项目督查；水务局主动加强水利工程招投标管理，等等。全 市上下充分贯彻了年初市纪委全会提出的问题导向要求，剑指群众 反映强烈的突出问题，通过以查办案件和专项治理为基本手段，查 出了正气，提升了效能，增强了干部群众对反腐败工作信心。 第二，作风和廉政建设形成声势。作风建设一月一主题一督查，开 展了明察暗访、典型曝光、公开通报、电视问政等一系列活动，主 要针对上下班纪律、公车使用、公款吃喝等方面存在的不正之风加 大查处力度，给予纪律处分、行政问责81人，收到了社会震动、干 部触动、工作推动的良好效果。 第三，案件查办形成了威摄力。市纪委和部分单位自办案件力度加 大，从目前社会舆论来看，方向是对的，震摄效果是明显的，说明 问题是看的准的。从全市来看，目前仍有部分单位没有调整好思路 ，今年市纪委监察局将贯彻干多干少不一样、干好干坏不一样、真 干徦干不一样的工作思路，对每个单位重在平时情况的掌握和考评 ，重在考核结果的运用。各单位要对照要求迅速行动，缺什么补什 么，首要的是要查办案件，从量到质都要有所提升。 第四，系统管理有所加强。以党风廉政建设责任制为抓手，年初抓 三级责任分解，年中开展了“两查”，即一个是对市直重点单位进 行廉政巡查，另一个是对重点单位的纪检组长（纪委