在2015年政府工作务虚会上的发言
一、“十二五”工作亮点
“十二五”期间，园区认真贯彻落实县委、县政府各
项决策部署，以“强规划、拓融资、大建设、重招商、促
产业、筑平台”为发展举措，真抓实干，开拓进取，攻坚
克难，园区经济社会保持快速发展态势，工业总产值、工
业增加值和税收等主要经济指标平均增幅达20%以上，预计
2015年可创税收1亿元以上，园区规模工业增加值占全县比
重达42%。园区呈现出五大工作亮点。
1、承载能力再增强。实现了基础配套设施同步跟进
，增强了园区综合承载能力。建好了行政服务中心、日处
理能力5500吨污水处理厂、日供水能力5000吨水处理厂、
110KV变电站、2万平方米孵化中心和7000平方米公租房
，建成主干路网5500米，铺设一条管径为400mm专用供水管
网和地下排水排污管网6000余米，架设一条10KV供电专线
，正在大力推进杨家桥10.8万平方米标准化厂房建设。
2、项目建设再升温。始终以项目建设为中心，加大项
目的引进、服务和调度力度。“十二五”期间，园区共引
进新型工业项目21个，已建成投产项目17个，正在建设项
目4个。
3、产业发展再升级。着力优化产业规划布局，培育特
色产业集群。三封园区主要发展食品加工和医药卫材产业
，石伏园区主要发展纺织服装产业，洪山头园区主要发展
新型能源产业，现已形成以科创、科力嘉纺织为龙头的纺
织服装，以雪花啤酒、喜多多食品、宏绿食品为龙头的食
品加工，以赛隆药业、海济药业和福尔康医药卫材为龙头
的医药卫材，以力博电源为龙头的新型能源等四大产业竞
相发展的良好态势。
4、发展平台再夯实。注重打造发展平台，园区2010年
进入全国农副产品加工基地行列，2012年设立为省级工业
集中区，20 1 3年被评为省新型工业化产业示范基地
，20 1 4年荣获省和谐劳动关系模范园区。
5、融资模式再创新。做强做实海源公司，通过银行贷
款、融资租赁、PPP等模式，到省农发行等金融机构贷款
1.4亿元，与广西慧球科技股份有限公司签订PPP融资协议
3.72亿元，与中国康富国际投资有限公司进行了1亿元租赁
融资对接。
二、存在的突出问题
“十二五”期间，尽管园区建设取得了一定的成绩
，由于经济下行，园区发展仍存在一些困难和问题。
1、产业集聚能力不强。一是园区纺织、食品加工、医
药卫材等主导产业辐射带动作用不强，缺少投资规模大、
科技含量高、带动作用强的龙头企业，尚未形成带动区域
发展的产业集群。二是园区产业链条不长，如纺织产业从
原料到终端产品尚未形成完整的产业链，纱线生产能力过
大，而织巾、印染加工能力较小，织布、成衣、加纺等下
游产品尚是空白。
2、企业创新能力较弱。一是园区企业普遍存在科研、
营销、财会、设计、策划等人才的紧缺，“产学研”合作
欠缺，影响了企业做大做强。二是园区部分企业投资后劲
不足，项目履约率较低，造成部分土地闲置。
3、园区融资难度较大。一是部分企业自有资金不足
，融资需求量较大，而金融机构满足企业融资要求有限
，到位贷款资金较少，企业生产运行受到影响。二是随着
经济下行，宏观调控政策日益趋紧，导致部分企业融资更
加困难，运行成本不断上升。三是园区多元化投资主体和
投融资机制尚未形成，园区建设主要依靠县财政投入，水
、电、路、污水处理厂等基础配套设施建设及土地储备资
金严重不足。
三、“十三五”工作打算
“十三五”期间，园区将按照“3431”产业扩规升级
计划，以飞地招商为抓手，以现有产业为基础，以改革创
新为动力，全力推进园区产业发展大升级，实现园区经济
规模、效益较大幅度提升。
1、推进主导产业升级。立足三封、石伏和洪山头三个
园区现有产业基础，加快培育打造食品加工、纺织服装、
医药卫材和新型能源等四大主导产业。一是做大食品加工
产业。推动宏绿食品和喜多多食品二期尽快投产，帮扶福
禄通油脂恢复生产，支持雪花啤酒、铭泰米业、云龙菜业
和康杰食品等企业做大做强，积极引导县
