在2018年度教育工作会议上的讲话 (2018年3月7日)    上午我们各县区的教体局长、政府教育督导室主任参加 了市政府召开的全市社会事业口工作会议，紧接着把大家 留下来，又召集市直教育单位负责人在一起召开全市教育 工作会议，主要基于三个目的：一是贯彻全省教育工作会 议精神;二是落实市政府工作报告确定的教育重点工作任务 ;三是落实上午杨市长在全市社会事业口工作会上就教育工 作所提出的工作要求，进一步突出年度工作重点，聚力夯 实各项任务。刚才，4个县区围绕不同主题作了发言，武主 任就政府教育督导工作作了安排，我完全同意，请大家认 真落实。会上汇编印发了各县区局的2017年工作总结和 2018年思路，希望大家互相学习借鉴，共同做好工作。 关于2017年工作，在上午的全市社会事业口工作会上我 简要总结了一下，可圈可点、难能可贵。比如教育扶贫经 验案例入选国家干部培训教材，师资均衡配置工作在《国 家教育体制改革简报》上刊发推广，学校党建、教育质量 、校园文化建设、学校场馆对外开放等工作在中省专题会 议上作经验交流。两项省对市考核指标，紫阳、岚皋两县 通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定，普惠性幼儿 园占比超任务6.12个百分点，这些都为市上工作增光添彩 。向社会公开承诺的6大任务18项具体工作，全面完成。 35项教育重点及综合工作受到中省市以上表彰。全市学校 教育工作群众满意度，在省统计局社情民意调查中位列政 府工作7个方面前列。这些成绩的取得，是各级党委政府高 度重视、优先发展的结果，是社会各界真诚关心、大力支 持，特别是教育战线广大教职员工共同努力、不懈奋斗的 结果。这里，我代表市教育局，向各县区教体局、政府教 育督导室和市直各教育单位党政负责人表示诚挚的感谢! 关于全年任务，在开年上班第一天已印发了工作要点。 这里，我重点强调八项工作： 一、强化党对教育工作领导 加强党的领导是教育事业发展的根本保证。一要着力强 化政治建设。开展全市中小学党组织书记学习贯彻十九大 精神培训班，推进习近平新时代中国特色社会主义思想 “三进”工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武 装头脑，教育引导广大干部师生牢记党的宗旨，牢固树立 “四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威 ，培养社会主义合格建设者的思想和行动自觉,激励广大师 生牢记时代使命、坚定理想信念。二要扎实推进基础教育 党建工作。认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教 育，抓好基层党建述职评议考核，推进“两学一做”学习 教育常态化制度化，有效开展“党建引领促教育，教书育 人争先锋”活动，大力实施五大提升行动，即教师党员干 部素质提升、基层党组织规范化建设提升、抓党建促脱贫 攻坚提升、“互联网+党建”运用提升、学生核心素养提升 行动，做到思想过硬、组织过硬、班子过硬、队伍过硬、 作用过硬，严格落实《关于加强全市中小学校党建工作的 实施意见》《中小学党建工作标准》。今年筹备召开中小 学党建工作会议，提升学校党建工作水平。希望各县区和 市直学校把党建工作做实做细，确保有人抓有人管，和教 育工作同安排、同部署、同检查，积极涌现出值得借鉴和 学习的党建工作经验。三要全面从严治党。当前各级监察 委员会已经成立，全面从严治党辐射到全体党员。要坚决 落实从严管党治党要求，层层传导压力，夯实主体责任 ，认真执行中央八项规定实施细则和省、市具体要求，加 强节点监督，持续纠正“四风”，严肃查处“一桌餐”吃 请、赌博、酒驾等违规违纪问题;加强师德师风建设和考核 力度，严格问责不愿代课、无故不带课、不认真代课、有 偿补课等行为，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等师德失范 行为发生;加大对乱收费、乱补课、乱订教辅资料等违规违 纪行为的查处力度，坚决维护教育系统风清气正的良好环 境。 二、抓实教育精准扶贫 进一步突出精准方略，实现教育脱贫攻坚“四个全面提 升”。一要提升精准施策能力。坚决落实控辍保学“双线 七长”责任制等十项制度，确保建档立卡贫困户义务教育 阶段学生无一人因贫辍学、失学。完善精准认定、精准管 理工作机制，确保贫困家庭学生“应助尽助”。强化农村 留守儿童、随迁子女、残疾儿童教育关爱服务体系，保障 平等接受教育权利。二要提升普惠共享能力。加强资金保 障和管理，持续落实好13年免费政策。全面实施学校食堂 供餐，汉滨、紫阳、汉阴、镇坪、高新区五个未实现食堂 供餐全覆盖的县区要加快食堂建设和改造，配齐设施和炊 管人员，务必在今年实现学校食堂供餐全覆盖目标。进一 步夯实各级监管人员责任，确保食品安全和资金安全。三 要提升扶智育人能力。提高中等职业学校办学能力和水平 ，提供适应产业发展、就业有保障的学历教育专业和技能 培训项目。做好未升学初高中毕业生的调查摸底和宣传动 员工作，确保每一名学生在走入社会前，都能接受免费职 业技能培训。持续开展教师结对帮扶贫困学生活动，切实 提高教育脱贫的质量和水平。加强与高校的沟通对接，充 分利用结对帮扶高校在科研、人才、信息等方面的优势 ，在教育扶贫的更多领域开展深度合作，提升教育脱贫的 能力。四要提升均衡保障能力。实施好贫困村教育公共服 务项目建设，提高农村学校标准化水平。做好特岗教师招 录、校长教师交流轮岗和教师培训工作，提高教师教书育 人本领。同时，充实教育扶贫宣传工作的专业化队伍，加 大在中省媒体的宣传报道力度，希望各县区继续创作可复 制可借鉴可推广的典型经验或创新做法，得到省级以上政 府或部门的认可推广。 三、着力优化教育结构 在这里，首先强调一下2018年度省对市考核内容涉及教 育方面工作，主要有两项指标：一是普惠性民办幼儿园占 比，二是义务教育大班额消除率。市上也将这两项工作纳 入市对县的重要考核内容之一，指标下达后，各县区要强 化措施，狠抓落实，确保年底全面完成。要坚持“学前教 育抓普惠、义务教育抓均衡、高中教育抓质量、职业教育 抓就业、特殊教育抓融合”工作思路，不断优化教育结构 。一要促进学前教育优质普惠发展。加强公办幼儿园建设 ，支持普惠性民办幼儿园发展，确保全市普惠性幼儿园占 比达68%以上，学前三年入园率达97%以上。要扎实开展幼 儿园“小学化”专项整治，严格规范办园行为，坚决防止 伤害幼儿事件发生，让在园儿童接受专业化、有质量的学 前教育。二要促进义务教育优质均衡发展。开学前夕教育 部连续下发三份规范招生和减负的文件，就中小学招生入 学、义务教育免试就近入学、普通高中招生考试管理等作 了专项通知，明确了“十项严禁”纪律，各县区各学校要 高度重视，坚持义务教育划片免试就近入学制度，稳步实 施消除义务教育大班额工作，制定更加有力的消除义务教 育大班额工作计划，着力化解现有“大班额”存量，确保 全市义务教育66人以上超大班额班级数占比控制在3%以内 ，56人以上大班额班级数占比控制在14%以内。要全面推进 阳光招生均衡编班，进一步完善招生入学政策，规范招生 秩序。汉滨区要提早研究今年秋季中心城区义务教育招生 “择校热”问题，确保城区秋季招生工作平稳有序。三要 促进高中教育优质特色发展。认真落实好新修定的高中课 程方案和标准，组织教师认真学习领会新课程方案和标准 的重大意义和修订内容，确保2018年秋季全面执行到位。 制定实施全市高中教育普及攻坚计划，稳步优化中职学校 招生比例，全市高中阶段教育入学率达97.5%以上。抓好高 中学校骨干体系建设，支持旬阳中学、平利中学创建省级 示范高中、瀛湖中学创建省级标准化高中。统筹抓好中学 教育教学质量，确保2018年全市高考质量稳中有升。四要 推动职成教育全面发展。科学制定2018年高中阶段普职招 生计划，切实解决职普比例严重失衡问题。将县域内培训 资源全部整合到县级职教中心，统筹实施贫困家庭劳动力 和未升学初高中毕业生免费技能培训，助推职业教育精准 扶贫。进一步跟进与常州职业教育交流合作，确保协作各 项内容落地见效。全市重点支持建设10-15个重点精品专业 ，形成一县(校)一品、错位发展格局。要加大骨干体系创 建，汉阴、石泉县今年创建国家级农村职成教示范县要分 别通过国家评估验收和入围，旬阳、平利县创建省级社区 教育实验区要通过省上验收。五要促进民办教育健康发展 。制定出台支持鼓励民办教育发展“1+2”文件，进一步规 范和加强民办教育发展。同时，加强校外培训机构专项清 理整治，按照中省安排，今年将重点开展校外培训机构专