在XX县 义务教育发展基本均衡工作 推进暨第33个教师节表彰工作会上的讲话 尊敬的各位老师，同志们： 经县委、县政府研究，决定召开全县义务教育发展基 本均衡工作推进暨第33个教师节表彰工作会，主要任务是 总结分析我县教育工作取得的成绩，隆重庆祝第33个教师 节，研究部署当前和今后一段时期推进义务教育均衡发展 的主要任务，动员全县广大教育工作者为人师表、再接再 励、再创佳绩。 刚才，XXX县长对去年全县的教育工作做了全面的总结 分析，对加快推进义务教育均衡发展作了安排部署，我完 全同意，请各乡（镇）党委、政府，各级各部门，各教办 室和全县广大教育工作者认真学习领会，切实抓好贯彻落 实。县委、县政府表彰奖励了一批优秀教师、优秀班主任 、德育标兵、优秀教育工作者。在此，我代表县委、县人 大、县政府、县政协向受到表彰的先进集体和先进个人表 示热烈的祝贺！并通过你们，向所有奋战在教育工作一线 ，为我县教育事业健康发展呕心沥血的广大教育工作者表 示亲切的问候，向所有关心和支持教育事业的各界人士表 示衷心的感谢！ 下面，就抓好当前和今后一段时期的教育工作，我讲三 点意见： 一、统一思想，认清形势，深刻认识发展教育事业的重 大意义 百年大计，教育为本。教育作为一项基础性、全局性 、长效性的工程，肩负着人才培养、科技支持的重任，是 民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的 全面发展的根本途径。多年来，县委、县政府把优先发展 教育摆在突出位置，不断加大教育投入，不断深化教育改 革，不断完善教育设施，教育条件明显改善，教育质量有 所提升。但是，我们也应清醒的认识到，我县教育事业发 展无论是整体水平、还是质量效益，仍然存在着教育基础 设施薄弱、教学质量有待提高、学校管理相对滞后、教师 严重缺员缺编等困难和问题，特别是明年全县义务教育基 本均衡发展迎来国家督导评估验收，还有很多硬性指标需 要完善。全县各级各部门和广大教育工作者要认清形势 ，切实增强迎不了“国检”就脱不了贫的政治意识和办不 好教育就对不起下一代的责任意识，以迎检为契机，全面 推进义务教育均衡发展，以优异的成绩顺利通过国家检验 ，高质量、高标准交上“国考”答卷。 第一，大力发展教育事业，是镇康最大的希望。教育 兴则人才兴，人才兴则国家强。一个国家、一个地区的教 育状况，对经济发展起着至关重要的作用。近年来，我县 经济社会各项事业得到了长足发展，这在很大程度上是得 益于教育事业的全面进步，得益于各类人才作用的充分发 挥，得益于群众文化素质的不断提高。但我们也要清醒地 认识到，近年来县域经济增速之所以快，是因为我们的基 数小、总量小，并不完全代表我们的发展就比别人快、比 别人好。实际上，与其他先进地区相比，无论是发展速度 、发展质量，还是发展水平、发展效益，我们仍有差距和 不足，但最根本的差距就是教育事业发展缓慢，人力资源 开发相对滞后，群众受教育程度低。教育仍然是事关镇康 发展的头等大事，是镇康长远发展的希望工程，无论是实 现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”，还是实 现民族团结、边疆繁荣、边境安宁的“镇康梦”，都离不 开教育的支持。教育整体水平上不去，沿边开放就没有支 撑力，加快发展就没有支撑力，跨越发展就没有支撑力 ，脱贫攻坚也就没有支撑力。所以，要实现与全国全省全 市同步全面建成小康社会，就必须下大力气发展教育事业 。 第二，大力发展教育事业，是镇康最大的民生。习近 平总书记指出，越穷的地方越难办教育，但越穷的地方越 需要办教育，越不办教育就越穷。知识改变命运，教育成 就人生。要走出“穷”与“愚”的循环怪圈，“阻断贫困 代际传递”的唯一办法就是大力发展教育。一个人受教育 的水平，不仅关系个人的前途命运，也关系整个家庭、整 个社会的未来走向，从这个意义上讲，教育就是最大的民 生。由于教育发展滞后，镇康青壮年文盲率相对较高，平 均受教育年限相对较低，高文盲率和低受教育年限，充分 表明我县教育事业发展水平低，知识严重匮乏、人才严重 短缺。教育发展缓慢，是导致镇康贫困落后的根本原因。 当前，企业招工难和群众就业难是社会普遍存在的两大热 点问题，透过现象看本质，招工难并不是没有工人，而是 缺少具备一定专业素质的工人；群众就业难并不是没有岗 位，而是缺少能胜任岗位的一技之长，这也恰恰说明了教 育对个人前途的重要作用。坚持教育优先发展，合理配置 教育资源，为广大群众提供更多、更好、更公平接受教育 的机会，不仅是广大人民群众的强烈企盼，也是发展教育 的根本所在，更是各级党委、政府义不容辞的责任。只有 加快发展教育事业，促进教育公平均衡发展，让群众接受 更好的教育，才能促进人的全面发展，才能从根本上改善 民生。为什么在当前脱贫攻坚任务非常繁重的情况下，还 要把乡（镇）党委书记和乡（镇）长请回来参加今天的会 议，就是因为发展教育是最大的民生，发展教育是脱贫攻 坚的重要内容和有效手段。脱贫攻坚“五个一批”就有 “发展教育脱贫一批”，新提出的“精准扶贫十大行动 ”中第一就是“教育扶贫行动”，这些都说明教育的重要 性，所以我们一定要抓好教育。例如全国资源最匮乏的浙 江省，通过发展教育特别是职业教育，使得其人均财富在 全国34个省、自治区、直辖市中名列前茅。 第三，大力发展教育事业，是镇康最根本的出路。今 天教育的发展，就是明天经济的繁荣，我们重视发展就必 须重视教育。从投入回报比来看，教育方面的投入影响是 全局性的，回报是最长效的，效益是最大化的。当前，区 域发展的竞争态势日趋激烈，社会文明的发展变化不断提 速，文化、科技和人才的因素更加关键，教育的作用更为 重要。实践反复证明，只有人才的更好更快发展，才能实 现经济社会的可持续发展。因此，大力发展教育，提升全 民素质，在更高的起点上实现新发展新跨越是镇康最根本 的出路。围绕这一根本，我们要始终坚持把发展教育作为 推动镇康长远发展的着力点和支撑点，通过提升人的竞争 力，不断激发社会创造力，聚合社会生产力，提高经济社 会发展的层次水平，真正实现教育事业与经济社会相互协 调、相互促进。只有这样，才能更好地为经济建设提供强 大的发展后劲和智力支撑。 二、深化改革，转变理念，千方百计提升教育教学质 量 提高教育质量是教育工作的首要任务，深化教育改革 是提升教育质量的关键举措，转变理念是深化改革的先决 条件。教育工作必须在转观念、转方式上下功夫，广大教 育工作者必须大胆探索，勇于创新，敢闯敢试，以质量树 品牌，奋力开创教育事业发展新局面。 第一，要树立教育均衡发展的理念。国家之所以大力 推进义务教育均衡发展，有着特殊的战略思维和战略考量 。教育作为最大的民生，必须努力实现公平公正，如果公 平被打破，社会就会不稳定不和谐，更谈不上做好其他事 情。实现基本的教育公平之后，就要逐步实现城乡之间、 校际之间初步的均衡、较好的均衡、再到全面优质的均衡 。镇康的教育由于起步晚、基础差，且地处山区、人口居 住分散，教育发展起点低、基础薄弱，虽然教育投入每年 都在持续增加，但学校标准化程度仍然不高，区域发展差 异大，校际之间差距也很大。从我县义务教育均衡发展现 状来看，对照义务教育均衡发展“一个门槛、两项指标、 一个参考”的要求，全县义务教育学校达标率仅为 64.2%，情况不容乐观。根据教育部门提供的数据，全县 81所中小学还有不少学校办学条件不达标，有些甚至达不 到最起码的办学标准，还有46所中小学校连围墙和大门都 没有。要解决好这些问题，就要求我们牢固树立均衡发展 的理念，更加重视教育的公益性和普惠性，优化配置各种 教育资源，促进公共教育资源向薄弱学校、向农村贫困地 区倾斜，逐步缩小城乡、区域、校际教育发展差距。另外 ，还要重视师资力量配备，激励和引导优秀教师向基层农 村、偏远山区流动。还要统筹解决好进城务工人员、困难 家庭子女平等接受教育问题，解决好留守儿童、残疾儿童 教育问题，让所有孩子都能充分享受公平教育的阳光雨露 。今天,我们召开的这个会议，既是总结表彰大会，又是工 作部署会。全县各级各部门要树立强烈的历史责任感，忠 实履职，敢于担当，把问题和任务领回去，认真梳理，分 解到位，落实到位。 第二，要树立教育品牌化发展的理念。名师靠名校培 养，名校靠名师铸就。镇康历来有着崇文重教的优良传统 ，上世纪90年代，我们的木场中学曾经取得全县中考“十 连冠”的辉煌成绩，成为当时镇康教育的一张靓丽名片 ，甚至在全市都引起了强烈反响。时至今日，我们更加需 要传承老一辈镇康教育人艰苦创业、自强不息的精神，拿 出工匠精神、下足绣花功夫，重塑镇康教育品牌，再创辉 煌。要加大各类学校基础设施建设和人才引进力度，选好 校长，配好班子，带好队伍，建好学校，努力打造在全市 乃至全省叫得响的名校名师。名校的品牌一旦形成，一切 有利资源、要素、政策都会随之而来，就会进入一个好生 源、好成绩、好老师的良性循环。我曾经到曲靖市考察学 习，到那以后我发现，在农村，只要是好一点的房子基本 上就是学校，今年仅师宗县高中毕业生被清华北大录取的 考生就多达27个，这正是他们狠抓教育的结果。所以我们 教育主管部门和广大教育工作者必须要对教育工作认真负 责，县委、人大、政府、政协“四班子”都要高度重视教 育工作，让我们的孩子在县内