同志们： 这次会议是学习贯彻中央和省、市纪委全会精神的一次重要会 议，也是落实县委、县政府全会精神的一个重要内容。刚才，士斌 同志所做的报告，很全面、很具体，我完全同意。希望大家深刻领 会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，进一步增强反腐倡廉建设的紧迫感 和责任感 首先，要正确认识评价反腐倡廉建设成效，进一步增强推进党 风廉政建设和反腐败工作的信心。过去一年，全县纪检监察部门坚 持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，加快推进惩治 和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、 积累了新经验。一是更加注重完善制度、规范权力。扎实开展了规 范权力运行制度建设、廉政风险教育、廉政文化建设和制度执行年 活动，党员干部廉洁自律意识明显增强。二是更加注重围绕中心、 服务大局。加强对中央和省市县委重大决策部署落实情况、换届纪 律执行情况、保障和改善民生等问题的监督检查，巩固建设工程领 域突出问题治理，开展小金库、公务用车等专项治理，确保了重大 决策部署和重点工作稳步推进。三是更加注重标本兼治、惩防并举 。对全县行政审批进行全面清理，建立健全农村“三资”代理、干 部人事制度、政府采购、招投标等制度建设，扎实做好廉政风险防 控，加大了从源头上预防和治理腐败的力度。四是更加注重优良和 改善经济发展环境。切实解决损害群众利益的不正之风，清理涉企 收费项目，开展创建环境巡视活动，促进了服务环境不断改善。五 是更加注重案件查办和审理。在坚决查处违纪违法案件的同时，严 把案件审理质量关，“一案双报告”制度得到有效落实，为我县反 腐倡廉建设奠定了良好基础。 其次，要清醒认识当前存在的问题，进一步增强推进党风廉政 建设和反腐败工作的紧迫感。从当前情况看，虽然我们工作力度不 断加大，取得一定成效，但仍面临一些突出问题：个别领导干部廉 洁自律意识不强，以权谋私、利用职务之便贪污受贿等现象还有发 生；一些部门拥权自重，部门利益至上、滥用行政自由裁量权、服 务意识淡薄、影响经济发展环境和损害群众利益等不正之风群众还 有不同程度反映；一些党员干部的精神状态与当前发展新形势、新 要求不相适应，推诿扯皮和“庸懒散慢软”等问题依然存在，反腐 倡廉建设任务仍很艰巨。我们一定要切实增强紧迫感和责任感，把 反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持一手抓经济发展不动摇 ，一手抓反腐倡廉不松劲，进一步加大工作力度，进一步抓出成效 。 第三，要充分认识新形势新任务，进一步增强推进党风廉政建 设和反腐败工作的责任感。今年是新一届县委政府、乡镇党委政府 的届首之年，是实现县十五次党代会提出的未来五年工作目标和任 务的起步之年；是实施“十二五”规划承上启下的关键一年；党的 十八大和省十一次党代会将在今年召开，我们的任务十分繁重。面 对新形势、新任务、新要求，需要一支敢于负责、敢于争先的党员 干部队伍，需要一种真抓实干、开拓创新的好作风，需要一个风清 气正、务实高效的发展环境和氛围。各级党委政府和纪检监察组织 ，要更加有效地推进反腐倡廉建设和干部作风建设，围绕中心、服 务大局，为县委县政府决策部署和促进经济社会转型跨越提供坚强 有力的政治保障、纪律保障和作风保障。 二、突出重点，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗 争 做好今年反腐倡廉工作，要着力构建符合我县实际的惩治和预 防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，集中力量解决人民群 众反响强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接 党的十八大胜利召开。 （一）切实提升领导干部的执行力。要有效应对各种风险和挑 战，完成今年县委确定的经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠人 民群众，必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党委、政府 的全部工作中。一是着力加强对干部以人为本、执政为民的教育。 引导党员干部牢固树立群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的 思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中 去的群众路线。二是着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的 决策机制。作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众 意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计 于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是着力按照法律法 规和政策开展工作。增强法治观念和依法办事意识，推行依法行使 权力，提高依法办事能力，实施各项公开制度，保证权力在阳光下 运行。四是着力维护人民群众合法权益。切实把保障和改善民生作 为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把维护最广大人民群众的 根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，完善中央、省市县惠民 政策落实保障机制，保障群众各项合法权益，确保各项改善民生政 策落实到基层，落实到群众中。 （二）进一步优化发展环境。发展环境是一个地方经济社会发 展实力和活力的集中反映，也是党风、政风、社会风气的综合体现 。纪检监察机关要强化执法监察，督促行政机关及其工作人员按照 法定权限和程序履行职责；要加强廉政监察，督促行政机关建立健 全监督制度，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督；要深化 效能监察，推动行政机关加强管理，着力解决各级党政组织在思想 观念、服务质量、工作效率、依法行政等方面不适应、不符合科学 发展的突出问题，进一步规范行政办事程序。要充分发挥行政办公 中心“一站式”服务职能，简化审批手续和环节，提高行政效能和 服务水平。要全面推进节约型机关建设，教育广大党员干部牢固树 立艰苦奋斗的思想，认真落实党中央和省市有关厉行节俭的规定 ，节省开支，勤俭办事，重点加强财政预算外财源的监督和管理 ，严厉查处预算外资金不进财政、体外循环、坐收坐支等问题。要 始终保持软环境整治的高压态势，重点加大对破坏经济发展环境行 为的查处力度，对只用权不尽责，推诿扯皮、办事拖拉，肆意设卡 、搭车收费等不作为、慢作为、乱作为现象，坚决做到动真碰硬 ，严查重处，全力营造良好的发展环境。 （三）扎实推进作风建设。作风就是行动，作风就是形象，作 风就是导向，是干部素质、精神和品格的具体表现。各级各部门要 把加强作风建设作为重中之重的任务来抓，及时发现和纠正党员干 部在思想作风、学风、工作作风、领导作